根據市委統一部署，2021年3月10日至6月9日，市委第二巡察組對市委辦公廳進(jìn)行了巡察。8月13日，市委巡察組向市委辦公廳反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　市委巡察組對市委辦公廳開(kāi)展巡察，是對市委辦公廳的一次政治體檢，是對市委辦公廳落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署、推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次有力督促和鞭策，巡察反饋指出的問(wèn)題完全符合市委辦公廳實(shí)際，對我們做好“三服務(wù)”工作，起到了重要的指導和促進(jìn)作用。市委辦公廳堅持把巡察整改作為嚴肅的重大政治任務(wù)，堅決扛牢政治責任，以果斷的態(tài)度和有力的措施貫徹政治巡視要求，確保各項整改任務(wù)取得扎實(shí)成效。

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位。市委辦公廳堅持把做好巡察整改工作作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治檢驗，作為踐行“五個(gè)堅持”的重要舉措，按照市委第二巡察組要求，認真學(xué)習了反饋意見(jiàn)，專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，并堅持立說(shuō)立行、徹底整改，高標準抓好整改落實(shí)。

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。市委辦公廳切實(shí)履行巡察整改工作主體責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，由市委副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任任組長(cháng)，履行巡察整改工作“第一責任人”職責；其他班子成員為領(lǐng)導小組成員，按照“一崗雙責”要求抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改落實(shí)。召開(kāi)領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子成員主動(dòng)認領(lǐng)巡察反饋問(wèn)題，并結合思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入剖析原因，撰寫(xiě)對照檢查材料，提出切實(shí)可行的整改措施，將整改工作推向深入。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨?，明確目標責任。制發(fā)《<市委第二巡察組關(guān)于巡察市委辦公廳（市檔案局）的反饋意見(jiàn)>整改落實(shí)方案》《<關(guān)于對市委辦公廳選人用人工作專(zhuān)項檢查情況的反饋意見(jiàn)>整改落實(shí)方案》《<關(guān)于專(zhuān)項檢查市委辦公廳（市檔案局）落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況的反饋意見(jiàn)>整改落實(shí)方案》，對巡察整改工作作出全面安排部署。堅持問(wèn)題導向，分層分類(lèi)抓好整改，緊扣巡察反饋問(wèn)題，制定《市委辦公廳關(guān)于巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作臺賬》《市委辦公廳關(guān)于選人用人工作專(zhuān)項檢查情況整改落實(shí)工作臺賬》《市委辦公廳關(guān)于意識形態(tài)工作專(zhuān)項檢查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作臺賬》，明確責任分工，細化整改措施，限定完成時(shí)限，形成“問(wèn)題、措施、責任”三張清單，有力推動(dòng)整改工作落實(shí)見(jiàn)效。

　?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查，嚴肅問(wèn)責追究。按照整改臺賬要求，實(shí)行問(wèn)題銷(xiāo)號管理，對整改效果不明顯的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。定期對各處室、各黨支部整改工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查、跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步傳導壓力、壓實(shí)責任。嚴明整改工作紀律，切實(shí)擔負起監督責任，對巡察整改敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力、弄虛作假的，堅決嚴肅處理問(wèn)責。

　?。ㄎ澹﹫猿侄啻氩⑴e，確保整改實(shí)效。注重舉一反三、以點(diǎn)帶面，通過(guò)解決一個(gè)具體問(wèn)題，帶動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域工作改進(jìn)提升，擴大整改效果的覆蓋面和滲透力。注重建章立制、管好長(cháng)遠，從制度機制上拿出措施、解決問(wèn)題，把整改成果固化為制度機制，形成長(cháng)效化措施。堅持黨建統領(lǐng)，工作中找問(wèn)題、黨建上找原因，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)能力，有效激發(fā)轉作風(fēng)、創(chuàng )一流、當排頭的意識、激情和干勁，鞏固和提升了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　針對巡察組反饋的四個(gè)方面問(wèn)題，我們進(jìn)一步細化為31個(gè)具體問(wèn)題，截至2021年12月22日，已整改完成31個(gè)，完成率100%。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)習近平總書(shū)記關(guān)于黨委辦公廳工作重要指示精神有差距

　　1.發(fā)揮“四最一中樞”作用還不夠充分。

　　整改情況：一是嚴格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要指示精神。習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)、十九屆六中全會(huì )講話(huà)后，都立即通過(guò)廳務(wù)會(huì )會(huì )議或理論學(xué)習中心組進(jìn)行了集體學(xué)習，確保習近平總書(shū)記最新重要指示精神第一時(shí)間得到貫徹落實(shí)。二是充分發(fā)揮政治機關(guān)表率作用。認真組織開(kāi)展黨史學(xué)習教育，引導全廳黨員干部傳承紅色基因、牢記初心使命，堅持正確政治方向，加強黨性錘煉。開(kāi)展政治忠誠教育，嚴明政治紀律政治規矩，加強黨員干部日常言行監督和政治表現考察。三是發(fā)揮領(lǐng)率機關(guān)作用。堅持緊緊圍繞大局、時(shí)時(shí)聚焦大局、處處服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究謀劃、統籌協(xié)調、督查落實(shí)、服務(wù)保障職能作用，在新時(shí)代現代化強省會(huì )建設中走在前、作表率。

　　2.“辦文”不夠規范嚴格。

　　整改情況：一是在志達網(wǎng)建立“市委發(fā)文”專(zhuān)用帳號，負責市委非涉密文件的網(wǎng)上發(fā)送工作；結合市委電子政務(wù)內網(wǎng)的推廣使用，建立“市委辦公廳文秘處”發(fā)文專(zhuān)用賬號。二是進(jìn)一步規范市委文件印制發(fā)放流程，完善市委文件印制發(fā)放流轉單，確保印制發(fā)放環(huán)節無(wú)縫銜接、全程可追溯。三是進(jìn)一步健全處室協(xié)調工作機制，加強相關(guān)處室間的溝通銜接和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，明確責任分工，優(yōu)化辦文流程，提高文件辦理工作制度化規范化水平。

　　3.收文登記、文件傳閱辦理不規范。

　　整改情況：一是規范收文制度。接文后按照來(lái)文單位、文件重要程度、文件緊急程度、密級程度等要素，即時(shí)登記。二是規范文件傳閱制度。對需要傳閱的文件，按照文件的來(lái)文等級、密級程度等填寫(xiě)文件傳閱單，使用文件傳閱夾在班子成員中進(jìn)行傳閱。三是規范文件辦理制度。對需要辦理的文件，嚴格按照職責分工和時(shí)限要求，及時(shí)填報來(lái)文辦理單。

　　4.“辦會(huì )”不夠精細周密。

　　整改情況：一是加強統籌協(xié)調。堅持大局意識、全局觀(guān)念，用系統觀(guān)念、系統思維、系統方法謀劃工作。加強對上請示溝通，綜合考慮提出建議。加強橫向聯(lián)絡(luò )協(xié)調，定期調度市幾套班子、市直部門(mén)、區縣，制定會(huì )議活動(dòng)預安排表，加強協(xié)調配合。二是嚴格審批程序。加強全年會(huì )議活動(dòng)計劃管理，進(jìn)一步規范會(huì )議活動(dòng)審批程序。緊緊圍繞工作目標任務(wù)制定方案，合理安排重要會(huì )議活動(dòng)。三是提升工作質(zhì)效。精心研究會(huì )議主題、合理安排會(huì )議議程，提高會(huì )議效果和質(zhì)量。

　　5.“辦事”不夠細致嚴謹，印鑒管理、制發(fā)不規范。

　　整改情況：一是嚴格落實(shí)印鑒使用審批制度。對簽批單做好留存，進(jìn)行編號管理，掃描成電子版存檔。二是規范完善印鑒使用登記管理。建立印章使用登記簿，定期核對簽批單和用印登記簿。三是規范印章制發(fā)審批管理。印鑒制發(fā)嚴格按照有關(guān)規定，無(wú)領(lǐng)導簽批或無(wú)文件依據的不予制發(fā)。

　　6.深入基層開(kāi)展調研不到位。

　　整改情況：一是制定年度調研計劃。圍繞市委常委會(huì )工作要點(diǎn)，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，每年初科學(xué)制定本年度市委辦公廳領(lǐng)導班子成員、各處室的調研題目和調研計劃。班子成員用好用活“穿透式工作法”，堅持目標導向、問(wèn)題導向，帶領(lǐng)分管處室深入基層、企業(yè)開(kāi)展調查研究。二是加強調研活動(dòng)的安排調度。每季度初對領(lǐng)導班子成員、各處室調研活動(dòng)進(jìn)行預安排，合理確定調研對象、調研時(shí)間，嚴格遵守八項規定有關(guān)精神，不給基層增加負擔。三是形成一批重要調研成果。通過(guò)實(shí)地調研、會(huì )議座談、研究分析，一切奔著(zhù)解決問(wèn)題去，形成高質(zhì)量調研成果，為市委作出重大決策、推進(jìn)重點(diǎn)工作當好參謀助手。

　　7.圍繞中心報送信息靠“來(lái)料加工”多，平報信息報喜多報憂(yōu)少。

　　整改情況：一是堅持突出重點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng )建全國文明典范城市、智慧城市建設等全市重點(diǎn)工作，深入市中、歷城、槐蔭、萊蕪等區縣及城管等部門(mén)單位開(kāi)展實(shí)地調研，挖掘信息選題。同時(shí)，增強工作自覺(jué)性主動(dòng)性，積極搜集編寫(xiě)市內外有價(jià)值的各類(lèi)信息，推動(dòng)黨委信息工作由“來(lái)料加工”到“找料下鍋”轉變，努力為市委領(lǐng)導科學(xué)決策提供更好信息服務(wù)。二是堅持統籌謀劃，建立“每日一碰頭、每周一分析”選題榜制度，及時(shí)將中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排細化為具體的信息選題，及時(shí)發(fā)布重要節點(diǎn)、重點(diǎn)信息報送清單，指導區縣、市直部門(mén)精準選題，提高信息報送質(zhì)量。三是堅持問(wèn)題導向，及時(shí)收集編發(fā)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的新情況新問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，加大問(wèn)題反映與意見(jiàn)建議類(lèi)信息報送力度，依托《每日信息》《信息專(zhuān)報》《他山之石》，已編發(fā)問(wèn)題與建議類(lèi)信息233條，其中《當前限電限產(chǎn)政策對我市工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生影響》《我市發(fā)展電子競技產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析及對策建議》等37篇信息得到肯定性批示。

　　8.全市黨委系統還存在“就信息寫(xiě)信息、為分數排名報送”的現象。

　　整改情況：一是增強政治意識，督促指導各區縣和市直部門(mén)單位認真貫徹落實(shí)中央、省市委對信息工作的有關(guān)規定要求，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，破除“就信息寫(xiě)信息、為分數排名報送”的現象，自覺(jué)提高政治站位，從服務(wù)中央和省市委領(lǐng)導科學(xué)決策的高度寫(xiě)信息、報信息，提升信息服務(wù)水平。二是建立信息研判制度，圍繞上報、平報重點(diǎn)信息選題，先后組織專(zhuān)題研究10余次，聯(lián)合省委辦公廳、部分區縣和市直部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成一批工作經(jīng)驗信息和調研決策信息，60余篇信息進(jìn)入市委、市政府決策視野。三是拓寬信息報送渠道，將全市所有街鎮納入信息報送范圍，加大信息員隊伍培訓力度，赴歷下區、歷城區、市城管局、市工信局、產(chǎn)發(fā)集團等區縣、部門(mén)單位開(kāi)展專(zhuān)題培訓或上門(mén)指導，并選定優(yōu)秀信息員跟班培訓，今年以來(lái)已有13名信息員在信息調研室跟班學(xué)習培訓。

　　9.提升和創(chuàng )新“三服務(wù)”能力水平上持續用力不夠。

　　整改情況：牢牢把握市委辦公廳“三服務(wù)”職能定位，主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)、新要求，提高政治站位，強化標準意識，當好標桿表率，不斷提高“三服務(wù)”水平，以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )“三服務(wù)”工作新局面。一是堅持問(wèn)題導向。廣泛征求意見(jiàn)建議，深入查找市委辦公廳“三服務(wù)”工作存在的問(wèn)題不足，深挖根源，制定整改措施。二是創(chuàng )新服務(wù)工作。對表一流，學(xué)習借鑒先進(jìn)城市黨委辦公廳好經(jīng)驗好做法，在以文輔政、會(huì )議活動(dòng)、督查落實(shí)、公文辦理、信息服務(wù)、檔案管理、后勤保障等方面創(chuàng )新工作方式，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)效能。三是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。持之以恒轉變工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義官僚主義，健全完善并堅決落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì )、規范督查檢查等方面的制度措施，切實(shí)為基層松綁減負。四是不斷鞏固和深化文明創(chuàng )建成果，“我為群眾辦實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，承辦12345市民服務(wù)熱線(xiàn)工單18件，群眾滿(mǎn)意度高達100%，積極為社區解決難題，把黨史學(xué)習教育的成果轉化為惠及民生福祉的實(shí)效。站在講政治的高度，堅持人民至上、生命至上，及時(shí)發(fā)布冰雪等極端天氣預警和緊急通知，有力保障了人民生命財產(chǎn)安全。

　　10.督查督辦踐行“一分部署，九分落實(shí)”有差距。

　　整改情況：一是堅持政治督查定位。以全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東、濟南重要講話(huà)和重要指示批示精神為重點(diǎn)，查找問(wèn)題弱項，推動(dòng)整改落實(shí)。認真落實(shí)中央整治形式主義為基層減負工作有關(guān)決策部署，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強督查檢查考核管理的若干措施》和《2021年督查檢查考核事項清單》，進(jìn)一步細化計劃管理、嚴控督查范圍，切實(shí)解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等形式主義問(wèn)題，從督查方面為基層減負。二是強化系統思維。注重把握督查工作規律、創(chuàng )新督查方式，借鑒“二十四節氣”理念，突出“到什么節點(diǎn)干什么事”，制定“節氣督查”計劃，掛圖作戰、動(dòng)態(tài)監測、銷(xiāo)號管理。按照計劃，對煙花爆竹禁放、大氣污染防治、防汛抗災、經(jīng)濟運行、民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、支持起步區加快發(fā)展等工作開(kāi)展督查，取得良好效果。三是擰緊工作鏈條。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略和新時(shí)代現代化強省會(huì )建設等重點(diǎn)任務(wù)，從抓工作的初始環(huán)節入手，對確定目標、明確責任、推進(jìn)實(shí)施、督查監督、考核獎懲等，提出明確標準要求，不斷探索完善“建立臺賬-督辦落實(shí)-抽查檢查-定期報告-跟蹤問(wèn)效”貫徹落實(shí)機制，形成抓工作落實(shí)的完整“閉環(huán)”，每個(gè)督查事項一環(huán)扣一環(huán)持續跟蹤督辦，確保有效落實(shí)。

　　11.對全市重點(diǎn)工作深入一線(xiàn)決策督查偏少，落實(shí)過(guò)程中跟蹤督促不夠。

　　整改情況：一是堅持以人民為中心抓督查。密切關(guān)注群眾需求和呼聲，增強做好群眾工作的主動(dòng)性敏銳性，認真抓好民生工作督查。先后圍繞溫暖過(guò)冬、煤改氣等群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，牽頭成立由市“兩辦”領(lǐng)導干部帶隊、市直相關(guān)職能部門(mén)派員參加的8個(gè)督導組，分赴15個(gè)區縣（功能區）開(kāi)展實(shí)地督導，查看重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群安全溫暖過(guò)冬保障情況，發(fā)現問(wèn)題立即督促整改，確保群眾正常生產(chǎn)生活得到保障。建立“特聘督查員”制度，邀請熱心市民為“特聘督查員”，對城市管理、污染防治等進(jìn)行一線(xiàn)監督，廣泛征求對全市城市建設、醫療衛生、民生改善等方面工作的意見(jiàn)建議，深入查擺存在的問(wèn)題短板，有針對性地改進(jìn)提升工作，解決了一批群眾反映強烈的問(wèn)題。二是聚焦市委重要部署抓督查。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黃河國家戰略、強省會(huì )戰略、起步區建設等事關(guān)濟南長(cháng)遠發(fā)展的戰略性問(wèn)題，以及“十場(chǎng)硬仗”“產(chǎn)業(yè)鏈”鏈長(cháng)制等重點(diǎn)工作，堅持想在前、督在前、干在前，變被動(dòng)督查為超前謀劃，加強跟蹤督辦、持續發(fā)力。特別是牽頭市投資促進(jìn)、商務(wù)等部門(mén)組成3個(gè)督查調研組，深入15個(gè)承擔雙招雙引任務(wù)的責任部門(mén)，了解工作情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、協(xié)商解決問(wèn)題、共同會(huì )商把脈，形成的督查調研報告為領(lǐng)導科學(xué)決策發(fā)揮了很好的參謀作用。巡察整改以來(lái)，先后圍繞起步區國土空間規劃、生態(tài)綠色發(fā)展、地下空間建設和黃河防汛等工作開(kāi)展督查督導15次，有力推動(dòng)了市委重大決策部署落地落實(shí)。三是著(zhù)眼持續跟蹤問(wèn)效抓督查。緊盯“落實(shí)不力”的問(wèn)題，深入了解情況，認真分析原因，加大回訪(fǎng)復核、暗訪(fǎng)復查力度，推動(dòng)問(wèn)題解決。在城市更新工作中，一處棚戶(hù)區因企業(yè)改制造成住宅產(chǎn)權存在重大爭議，致使拆遷工作遲遲無(wú)法開(kāi)展，群眾居住條件無(wú)法改善。2年來(lái)，市委督查室緊盯不放，會(huì )同國資、住建等部門(mén)，調閱大量企業(yè)改制文件資料，先后10余次深入職工家庭走訪(fǎng)了解、聽(tīng)取意見(jiàn)，多次約見(jiàn)職工代表座談交流，會(huì )商解決辦法，從市委法律顧問(wèn)專(zhuān)家庫挑選專(zhuān)業(yè)律師，全程進(jìn)行法律保障。經(jīng)過(guò)近2年的持續跟蹤和艱苦工作，目前該問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決，部分住戶(hù)完成搬遷簽約，拆遷工作已重新啟動(dòng)，督查工作取得良好成效，受到企業(yè)和群眾的廣泛好評。

　　12.督查結果運用不充分。

　　整改情況：一是將督查情況納入考核。將市直部門(mén)單位督查落實(shí)情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核“機關(guān)效能建設指標”，年底統一打分評價(jià)，報市委考核辦匯總計分，增強督查工作權威性。二是加大對不落實(shí)或者執行偏差問(wèn)題通報約談力度。7月底，在對市政府《政府工作報告》明確的住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項督查，推動(dòng)加快工作落實(shí)。三是強化督查評議工作。已完成2021年市直部門(mén)單位主要工作任務(wù)完成情況展示評價(jià)打分活動(dòng)，組織市直有關(guān)部門(mén)單位梳理總結主要工作任務(wù)完成情況及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，組織相關(guān)代表進(jìn)行了評議打分，引導全市上下?lián)屪C遇、真抓實(shí)干，比學(xué)趕超、爭創(chuàng )一流。

　　13.結合實(shí)際建設模范機關(guān)不夠深入、扎實(shí)。

　　整改情況：一是對模范機關(guān)建設工作進(jìn)行研究，以服務(wù)大局為中心任務(wù)，以能力提升為主攻方向，進(jìn)一步完善“模范機關(guān)”創(chuàng )建工作機制和責任體系，推動(dòng)市委辦公廳模范機關(guān)創(chuàng )建工作繼續走在前、作表率。二是深化開(kāi)展“學(xué)經(jīng)典 強本領(lǐng) 當表率”“學(xué)中辦榜樣 聚初心力量”“黨員先鋒大課堂”等系列活動(dòng)，編輯理論學(xué)習材料第十八、十九期，并進(jìn)行學(xué)習筆記展評，開(kāi)展環(huán)境衛生檢查，參加“一盔一帶”安全守護行動(dòng)志愿服務(wù)等，模范機關(guān)建設各項工作扎實(shí)推進(jìn)。三是取得顯著(zhù)成效。2021年，榮獲第一批國家級“節約型機關(guān)”榮譽(yù)稱(chēng)號，電子政務(wù)內網(wǎng)安全保障中心獲山東省青年文明號榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　14.1個(gè)處室2017年度、2018年度工作總結中“存在的主要問(wèn)題和不足”以及“下一年度的工作計劃”內容高度雷同。

　　整改情況：一是提高思想認識。從思想深處認真查擺作風(fēng)漂浮問(wèn)題，提高對年度工作總結重要性的認識，轉變工作作風(fēng)，提高工作責任感和主動(dòng)性。二是認真做好年度總結工作。各處室針對一年來(lái)的具體工作進(jìn)行認真系統梳理，實(shí)事求是總結成績(jì)，找準存在突出問(wèn)題，深入研究制定有針對性的改進(jìn)措施和下一年度工作任務(wù)舉措。扎實(shí)開(kāi)展處室年度工作述職，促進(jìn)各處室相互學(xué)習交流，實(shí)現共同提高。三是嚴格分級把關(guān)。各處室（單位）主要負責同志作為第一責任人，對工作總結把好第一關(guān)，由分管領(lǐng)導、協(xié)管領(lǐng)導審閱后交市委總值班室匯總。對責任意識不強、應付交差的給予通報批評。

　　15.檔案行政管理職能相對滯后。

　　整改情況：一是在8月3日舉辦的全市市直機關(guān)檔案工作人員培訓班、10月21日舉辦的市屬企業(yè)事業(yè)單位檔案工作人員培訓班上，均把《山東省檔案工作業(yè)務(wù)建設評價(jià)辦法》列為主要課程，詳細講解標準要求，進(jìn)一步部署、推動(dòng)評價(jià)工作。二是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)指導與咨詢(xún)服務(wù)，除采取電話(huà)指導、線(xiàn)上指導等方式外，先后到市直有關(guān)部門(mén)單位上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展現場(chǎng)業(yè)務(wù)指導，結合各單位工作實(shí)際，按照評價(jià)標準逐項進(jìn)行梳理，幫助其規范檔案工作體系，提升檔案工作質(zhì)量。三是10月8日下發(fā)《市委辦公廳（市檔案局）關(guān)于組建評價(jià)工作專(zhuān)家組的通知》，建立由31名全市檔案工作專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干組成的評價(jià)工作專(zhuān)家組，并明確了評價(jià)工作流程、評價(jià)工作開(kāi)展要求等內容。截至2021年10月，共有26個(gè)市屬單位進(jìn)行了評價(jià)工作申報，其中機關(guān)單位10個(gè)，事業(yè)單位6個(gè)，市屬企業(yè)10個(gè)，現正在積極準備過(guò)程中，將于11月底前現場(chǎng)評價(jià)驗收完畢。2022年，將繼續采取有效措施，推動(dòng)更多單位參加檔案工作業(yè)務(wù)建設評價(jià)，使檔案工作業(yè)務(wù)建設評價(jià)真正成為提高我市各單位檔案工作質(zhì)量的重要抓手。

　　16.指導區縣加強檔案管理還不夠到位。

　　整改情況：8月26日，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發(fā)通知，明確提出要進(jìn)一步加強黨對檔案工作的領(lǐng)導。要求各級檔案部門(mén)提高政治站位，強化擔當作為，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，從有利于檔案事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化局、館協(xié)調運行機制，做到重要政策提前協(xié)商、重要工作協(xié)同推進(jìn)、重要安排及時(shí)溝通，切實(shí)做到工作一盤(pán)棋、分工不分家。要高度重視加強基層檔案工作力量，確保檔案行政管理工作在區縣一級有人抓、有人管、有人干。下一步，將把《通知》的貫徹落實(shí)作為檔案工作綜合檢查的一項重要內容，督促各區縣將各項工作要求落到實(shí)處。

　　17.機關(guān)檔案意識薄弱，市委辦公廳檔案三級工作網(wǎng)絡(luò )不健全。

　　整改情況：一是認真梳理檔案工作中存在的問(wèn)題，研究制定相應改進(jìn)措施，就成立市委辦公廳檔案工作領(lǐng)導小組、納入辦公廳處室相關(guān)考核、參加省檔案工作評定等工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。二是多次到檔案工作示范單位進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習，擬結合參加省檔案工作評定活動(dòng)，進(jìn)一步完善市委辦公廳檔案管理辦法，健全檔案保管、保密、統計、利用等各項制度，明確不同載體檔案收集、整理要求和保管條件。目前，正在研究整理《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規定》《報送檔案資料任務(wù)書(shū)》，下一步征求相關(guān)意見(jiàn)后將進(jìn)行印發(fā)執行。三是加大宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓，10月13日組織開(kāi)展了市委辦公廳兼職檔案員業(yè)務(wù)培訓，增強全員檔案意識和業(yè)務(wù)水平。

　?。ǘ┞鋵?shí)全面從嚴治黨責任傳導還不夠到位，管黨治黨政治責任扛得還不夠牢

　　18.全面從嚴治黨制度不完善。

　　整改情況：一是切實(shí)提高思想認識，增強用制度管人、按制度辦事的自覺(jué)性，真正把制度建設擺在突出位置，納入重要日程，領(lǐng)導班子帶頭立規矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。二是認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》等黨內法規制度，結合市委辦公廳實(shí)際，修訂完善廳務(wù)會(huì )會(huì )議等制度形成市委辦公廳內部管理制度匯編。三是對市委辦公廳內部管理制度進(jìn)行一次全面自查和梳理，按照務(wù)實(shí)管用的原則，該建立的建立、該修訂的修訂、該廢止的廢止，將理論學(xué)習中心組、民主生活會(huì )、黨風(fēng)廉政建設等制度匯編成冊，扎緊織密內部管理制度籠子，切實(shí)提升自身內部管理規范化、精細化水平。

　　19.貫徹落實(shí)《黨務(wù)公開(kāi)條例》不夠到位。

　　整改情況：一是明確黨建工作協(xié)調處負責全市黨務(wù)公開(kāi)的統籌協(xié)調和督促指導工作。二是8月20日印發(fā)《中共濟南市委辦公廳關(guān)于加強和規范黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》，編制完成《中共濟南市委黨務(wù)公開(kāi)目錄》，科學(xué)規范黨務(wù)公開(kāi)的內容、范圍、程序和方式，黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化水平進(jìn)一步提升。三是加快推進(jìn)“中國共產(chǎn)黨濟南市委員會(huì )”網(wǎng)站平臺改版提升，目前網(wǎng)站改版方案已完成，待報批后實(shí)施。

　　20.未按要求編制市委辦公廳黨務(wù)公開(kāi)目錄。

　　整改情況：一是切實(shí)加強對黨務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識，組織班子成員和各黨支部深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》。二是認真編制黨務(wù)公開(kāi)目錄。明確機關(guān)黨委牽頭負責市委辦公廳內部黨務(wù)公開(kāi)工作。根據《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》和省委、市委實(shí)施細則有關(guān)規定，參照《中共濟南市委黨務(wù)公開(kāi)目錄》，結合市委辦公廳職能職責和工作實(shí)際，認真研究制定《市委辦公廳黨務(wù)公開(kāi)目錄》。三是科學(xué)規范實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。統籌協(xié)調各處室，按照有關(guān)規程要求，做好市委辦公廳黨務(wù)公開(kāi)工作。

　　21.管黨治黨政治責任扛得還不牢。

　　整改情況：一是壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責任。嚴格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，主要負責同志落實(shí)“第一責任人”責任，班子成員履行“一崗雙責”，推動(dòng)市委辦公廳全面從嚴治黨走深走實(shí)。二是嚴格落實(shí)專(zhuān)題研究制度。計劃12月底前召開(kāi)一次廳務(wù)會(huì )會(huì )議專(zhuān)題研究全面從嚴治黨工作，及時(shí)分析市委辦公廳全面從嚴治黨形勢，查找工作中存在的瓶頸和短板，形成專(zhuān)題情況報告，并抓好整改落實(shí)。

　　22.運用“第一種形態(tài)”對干部日常監督較少。

　　整改情況：一是充分運用“第一種形態(tài)”對干部進(jìn)行日常監督，嚴格落實(shí)民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、談心談話(huà)等制度，領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開(kāi)展批評與自我批評，發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)指出，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。機關(guān)黨委派員參加各黨支部黨史學(xué)習教育專(zhuān)題組織生活會(huì )，加強督導檢查，確保取得實(shí)效。二是進(jìn)一步加強警示教育，將下屬單位班子成員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政教育和警示教育范圍，及時(shí)組織通報典型案例。9月15日組織觀(guān)看警示教育片，中秋節前，向各黨支部下發(fā)了《關(guān)于用好案例搞好節前教育的通知》。三是加強作風(fēng)檢視整改提升。進(jìn)一步強化請銷(xiāo)假、休假、外出報備等制度，9月29日，對工作人員工作紀律情況進(jìn)行了一次全面檢查，市委辦公廳全體干部職工精神面貌積極向上，工作作風(fēng)嚴謹務(wù)實(shí)，無(wú)曠工、脫崗現象。

　　23.研究年度預決算不規范。

　　整改情況：一是制定《中共濟南市委辦公廳財務(wù)管理辦法》，通過(guò)專(zhuān)題講座、印發(fā)明白紙等方式加強學(xué)習宣傳并嚴格執行，確保每一筆經(jīng)費支出都合法合規。二是準確把握預算編制流程節點(diǎn)，提前謀劃、深入研究，運用系統方法，統籌工作任務(wù)安排，認真做好市委辦公廳2022年預算編制工作。三是對專(zhuān)項經(jīng)費的使用情況和項目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤調度，對執行不到位、不及時(shí)的進(jìn)行提醒督促，確保不出問(wèn)題。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)還不夠到位

　　24.黨內政治生活不夠嚴肅。

　　整改情況：一是抓好統籌謀劃。堅持把理論學(xué)習放在突出位置，每年年初按照市委對于理論學(xué)習中心組學(xué)習的要求，結合市委辦公廳實(shí)際，制定學(xué)習計劃。二是抓好個(gè)人自學(xué)。向理論學(xué)習中心組成員發(fā)放涵蓋政治、經(jīng)濟、科技、社會(huì )等領(lǐng)域的學(xué)習書(shū)籍，堅持用好“學(xué)經(jīng)典、強本領(lǐng)、當表率”資料匯編，引導并督促理論學(xué)習中心組成員抓好自學(xué)。三是抓好理論水平提升。采取集中研討、學(xué)習講座、觀(guān)看警示教育片、集體調研等多種形式，把時(shí)效性和實(shí)效性有機結合，注重把理論學(xué)習中心組學(xué)習成效落腳到對理論水平的提升和工作效能的促進(jìn)上，不斷提高“三服務(wù)”水平。

　　25.民主生活會(huì )辣味不夠。

　　整改情況：一是端正思想認識，增強斗爭意識，把批評和自我批評作為錘煉黨性、改進(jìn)工作、增進(jìn)團結的重要方式，堅決克服“只栽花不栽刺”的老好人思想，堅決防止講關(guān)系講情面、搞一團和氣的現象。二是深入開(kāi)展思想交流，按照“四必談”要求，組織黨員領(lǐng)導干部采取“一對一、面對面”的方式，會(huì )前帶著(zhù)問(wèn)題談心交心，把問(wèn)題談透、意見(jiàn)談深、批評談好，消除隔閡，增進(jìn)共識。三是嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，針對思想、作風(fēng)、紀律等方面的問(wèn)題，主要領(lǐng)導同志帶頭，敢于揭短亮丑，相互批評要知無(wú)不言，言無(wú)不盡，不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾，力求做到真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨，切實(shí)提高民主生活會(huì )質(zhì)量。在2021年10月召開(kāi)的巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上，班子成員在開(kāi)展互相批評時(shí)，直截了當，不遮掩問(wèn)題，不回避矛盾，達到了增進(jìn)團結、共同提高的目的。

　　26.領(lǐng)導班子成員在經(jīng)濟、科技、金融、生態(tài)等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)素養還存在短板，對人工智能、數字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域謀劃研究能力不足。

　　整改情況：一是抓好自身學(xué)習。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，領(lǐng)導班子成員帶頭勤奮學(xué)習，掌握履行崗位職責所需的各方面業(yè)務(wù)知識，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養，提高應對風(fēng)險挑戰、解決復雜問(wèn)題的能力。二是加大培訓力度。邀請省委黨校等專(zhuān)家學(xué)者授課，圍繞中國特色社會(huì )主義理論體系和現代市場(chǎng)經(jīng)濟、人工智能、數字經(jīng)濟等理論知識、前沿熱點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題培訓5次。三是開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。圍繞全市中心工作，結合領(lǐng)導班子調研計劃，廣泛深入基層、前沿一線(xiàn)調查研究、了解實(shí)情，在實(shí)踐中加強對經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域最新成果、發(fā)展方向的把握。

　　27.對干部隊伍建設思考不深入、不系統。

　　整改情況：一是加強對干部配備、職數空缺情況的分析研判，科學(xué)、系統制定干部職務(wù)職級晉升工作方案。堅持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jì)用人導向，統籌職務(wù)職級資源，及時(shí)把年富力強的干部選拔到合適崗位，力求人崗相適、人盡其才、才盡其用。二是重視年輕干部培養，制定市委辦公廳干部培養計劃，改善干部隊伍結構，在重點(diǎn)崗位人選上做到提前選拔、提前培養。三是統籌利用好各類(lèi)掛職、幫扶機會(huì )和平臺，選派干部2名干部到基層交流掛職鍛煉，讓干部在重要崗位、重大專(zhuān)班、重點(diǎn)企業(yè)和基層一線(xiàn)經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(cháng)才干。四是嚴格執行《公務(wù)員轉任規定》《市直部門(mén)中層干部輪崗交流工作暫行辦法》等規定，結合實(shí)際，制定市委辦公廳輪崗交流辦法，自2021年10月起有計劃的對應輪崗干部分批分次進(jìn)行輪崗交流。五是建立干部關(guān)愛(ài)和激勵機制，突出人文關(guān)懷和人性化管理，對干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，增強干部的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)工作積極性。

　　28.黨建工作協(xié)調處設立后未及時(shí)開(kāi)展工作。

　　整改情況：按照即知即改、立說(shuō)立行的要求，市委辦公廳已于2021年6月配備黨建工作協(xié)調處處長(cháng)1名、副處長(cháng)2名、工作人員2名，目前黨建工作協(xié)調處已正常開(kāi)展工作。

　　29.干部考察不細致、不深入。

　　整改情況：一是注重干部日?？疾?，把考察工作主要放在平時(shí)，通過(guò)談心談話(huà)、民主生活會(huì )、日常表現、群眾反映等多種途徑，經(jīng)常性地了解干部，精準掌握干部性格特點(diǎn)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、學(xué)識才干、工作經(jīng)驗等情況。二是提高干部考察質(zhì)量，嚴格干部考察紀律要求，本著(zhù)嚴肅認真、實(shí)事求是的態(tài)度，做好干部談話(huà)、考察材料撰寫(xiě)等方面工作，對考察對象精準畫(huà)像，對缺點(diǎn)和不足做到客觀(guān)真實(shí)、清楚明確。在2021年10月29日干部調整中，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》進(jìn)行。

　　30.黨支部委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)不夠規范。

　　整改情況：一是加強黨支部標準化規范化建設。認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)，制定出臺《市委辦公廳黨支部評星定級實(shí)施方案》，對黨支部進(jìn)行評星定級動(dòng)態(tài)管理。二是加強對黨支部組織生活的督導檢查。充分利用“燈塔—黨建在線(xiàn)”信息平臺，每月對各黨支部組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行在線(xiàn)排查。每月對黨支部支委會(huì )、主題黨日開(kāi)展情況，每季度對黨支部黨員大會(huì )、黨課開(kāi)展情況進(jìn)行提醒，確保各項組織生活制度落實(shí)到位。三是規范各黨支部民主評議黨員，“優(yōu)秀”黨員嚴格按照不超過(guò)三分之一把握，機關(guān)黨委嚴格審核把關(guān)，并在一定范圍內公示。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)中央、省委巡視，審計，主題教育整改情況

　　31.2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺出問(wèn)題中，1個(gè)問(wèn)題未整改到位。

　　整改情況：堅持“立足當下、謀在長(cháng)遠”，全面落實(shí)新時(shí)期好干部標準，研究制定《市委辦公廳干部培養計劃（2021-2025）》，通過(guò)建立完善素質(zhì)培養、知事識人、干部選拔、崗位鍛煉、實(shí)踐歷練干部工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結構、提升干部隊伍素質(zhì)能力，建設一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，為打造“全國黨辦系統的一面旗幟”提供堅強組織保障。

　　在下步工作中，市委辦公廳將持續深化思想認識、壓實(shí)整改責任、強化工作措施，切實(shí)鞏固運用好巡察整改成果，真正把黨要管黨、全面從嚴治黨要求落到實(shí)處，不斷提升市委辦公廳整體工作水平。

　　一是持續發(fā)力，鞏固提升整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減，杜絕“過(guò)關(guān)思想”，扎實(shí)推進(jìn)后續整改，確保巡察反饋問(wèn)題整改到位。對已經(jīng)完成的整改事項，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，再鞏固、再提升，防止問(wèn)題反彈；對還未整改到位的問(wèn)題，不松勁、不減壓，緊盯不放、加大力度，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位；對需要長(cháng)期堅持的，持續用力、久久為功，力爭取得更大成效。

　　二是強化擔當，嚴格落實(shí)主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，切實(shí)履行“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實(shí)處。自覺(jué)接受監督，全力支持配合好市紀委監委派駐第一紀檢監察組工作，確保監督無(wú)禁區、全覆蓋，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　三是健全制度，著(zhù)力構建長(cháng)效機制。堅持把問(wèn)題整改落實(shí)與建立長(cháng)效機制相結合，更加注重治本，更加注重預防，繼續加大建章立制力度，制定和完善一批管長(cháng)遠、治根本的有效制度。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應新形勢新任務(wù)新要求的制度機制，及時(shí)加以改進(jìn)、完善，推動(dòng)市委辦公廳工作更加制度化、規范化。

　　四是注重結合，推動(dòng)工作全面提升。把巡察整改與深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想相結合，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和視察山東重要指示要求相結合，與提升“三服務(wù)”工作水平相結合，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗整改效果，推動(dòng)市委辦公廳各項工作再上新臺階，為新時(shí)代現代化強省會(huì )建設提供堅強保證。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)66609673；郵政信箱：濟南市歷下區龍鼎大道1號龍奧大廈G937組織人事處；電子郵箱：swbgtzzrsc@jn.shandong.cn。