發(fā)布日期:2011-05-25
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“十一五”期間,我市各級檔案部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級檔案部門(mén)的指導幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),大力強化檔案業(yè)務(wù)基礎建設,努力拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng )新工作思路、工作機制和工作方法,充分發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用,為加快省會(huì )現代化建設做出了積極貢獻?;仡櫸迥陙?lái)的工作,主要取得了以下幾個(gè)方面的成效:
(一)檔案業(yè)務(wù)基礎建設得到全面加強
檔案資源建設取得可喜成績(jì)。市檔案館共征集重大事件、著(zhù)名人物等各類(lèi)檔案1.7萬(wàn)件(幅、盤(pán)),接收進(jìn)館全運會(huì )濟南賽區組委會(huì )、機構改革單位及市直機關(guān)各部門(mén)等各類(lèi)檔案資料13萬(wàn)卷(件)。截止“十一五”末,市檔案館館藏檔案總量已達46萬(wàn)卷(件),比“十五”末增長(cháng)61%。各縣(市)區和市城建、房屋檔案館共接收、征集進(jìn)館各類(lèi)檔案資料85萬(wàn)卷(件)。全市11個(gè)國家綜合檔案館和2個(gè)專(zhuān)業(yè)檔案館館藏總量達270萬(wàn)卷(件),比“十五”末增長(cháng)32%。
檔案館新建改建工作進(jìn)展順利。2008年11月,市檔案館順利搬遷龍奧大廈,檔案保管保護和服務(wù)、辦公條件明顯改善。2010年4月,章丘市檔案館新館正式投入使用。天橋區、濟陽(yáng)縣、市中區、平陰縣、長(cháng)清區、商河縣和市房屋檔案館也先后對館舍進(jìn)行了改造,市中區、歷下區檔案館順利通過(guò)了國家二級檔案館測評。
機關(guān)檔案業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。全面完成了市直機關(guān)《文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》修訂工作。針對部分市直機關(guān)遷入龍奧大廈集中辦公的實(shí)際,實(shí)施機關(guān)檔案管理模式改革,至2010年底,已將市國土資源局等26個(gè)單位的檔案接收進(jìn)館,共接收各類(lèi)檔案11萬(wàn)卷(件)。市直機關(guān)事業(yè)單位檔案管理軟件改版升級工作圓滿(mǎn)結束,機關(guān)檔案信息化管理水平得到提升。全力做好政府機構改革單位檔案處置工作,市及各縣(市)區相關(guān)部門(mén)的檔案全部得到妥善處置。至去年底,市和縣(市)區機關(guān)檔案室有69個(gè)單位達到山東省檔案管理年度考核特級標準。
(二)檔案信息化建設取得重要進(jìn)展
2007年,市檔案館“數字檔案館綜合管理系統”通過(guò)了國家和省檔案局的鑒定驗收,數字檔案館正式啟用。市檔案館建成了830萬(wàn)頁(yè)的館藏重要檔案全文數據庫、4.5萬(wàn)幅的照片檔案及部分多媒體數據庫、256萬(wàn)條的館藏檔案目錄數據庫和5300份的已公開(kāi)現行文件數據庫以及“濟南五三慘案”等專(zhuān)題檔案數據庫。2010年,市檔案館與西安市檔案館簽訂互為館藏重要檔案數據異地備份基地協(xié)議,為重要檔案數據的安全備份奠定了基礎。2009年,濟南檔案信息網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級。各縣(市)區積極開(kāi)展檔案數字化工作,共完成數字化檔案目錄265萬(wàn)條、檔案全文173萬(wàn)頁(yè)。市房屋檔案館完成數字化檔案全文105萬(wàn)卷,市城建檔案館完成數字化檔案全文8萬(wàn)頁(yè)。市中區、槐蔭區建成了數字檔案館。
(三)企業(yè)及重點(diǎn)建設項目檔案工作加快發(fā)展
積極探索知識產(chǎn)權、會(huì )展業(yè)、物流業(yè)等新領(lǐng)域檔案工作,印發(fā)了《關(guān)于加強我市知識產(chǎn)權檔案管理工作的意見(jiàn)》,受到國家檔案局的肯定。強化改革改制企業(yè)檔案工作,對180余家改革改制企業(yè)檔案進(jìn)行了登記備案,共登記各類(lèi)檔案24萬(wàn)卷1.9萬(wàn)件。指導市投資控股公司破產(chǎn)事務(wù)中心加強對破產(chǎn)企業(yè)檔案的處置,對無(wú)人管理、保管條件差、存放不安全的單位檔案實(shí)行了集中統一管理,對11家破產(chǎn)企業(yè)的5.7萬(wàn)冊檔案進(jìn)行了清查、整理、搶救。加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作,全市共有400余家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了檔案工作,建檔7萬(wàn)卷(件)。
針對“十一五”期間我市重點(diǎn)建設項目多、投資強度大的情況,印發(fā)了《關(guān)于加強我市2007至2009年建設工程重點(diǎn)推進(jìn)項目檔案工作的意見(jiàn)》,先后與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了80項重點(diǎn)推進(jìn)項目檔案人員培訓班,對園博園、大明湖綜合整治等重點(diǎn)建設項目進(jìn)行了現場(chǎng)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導。2009年,聯(lián)合市人大教科文衛委員會(huì )、市政府法制辦、市建委對全市重點(diǎn)建設項目檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)項執法檢查。“十一五”期間,共登記歸檔重點(diǎn)建設項目檔案18萬(wàn)卷(件)、圖紙42萬(wàn)張(套)。
(四)農業(yè)農村檔案工作不斷深化
在長(cháng)清區開(kāi)展了集體林權制度改革建檔試點(diǎn),并在此基礎上印發(fā)工作意見(jiàn),為我市林改建檔工作順利進(jìn)行提供了保障。全面推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織檔案工作,市檔案局印發(fā)了《濟南市農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織檔案管理辦法》,協(xié)助市農業(yè)局建立了“濟南市農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織項目檔案數據庫”,全市有780個(gè)各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織開(kāi)展了建檔工作,共建檔6萬(wàn)卷(件)。深入開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品基地建檔工作,全市有796個(gè)生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)開(kāi)展了無(wú)公害農產(chǎn)品建檔工作,建立產(chǎn)品質(zhì)量認證、種植技術(shù)、管理記錄等各類(lèi)檔案2萬(wàn)卷(件)。農業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò )工作取得新進(jìn)展,全市新建農業(yè)科技檔案1萬(wàn)卷(件),新入網(wǎng)信息10萬(wàn)條,提供利用農科檔案信息1.1萬(wàn)條。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔案工作初見(jiàn)成效,全市有10家龍頭企業(yè)共建立檔案1045卷(件)。
(五)檔案工作服務(wù)民生成效明顯
以2008年市委、市政府辦公廳聯(lián)合轉發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強民生檔案工作的意見(jiàn)》為契機,不斷加大檔案工作服務(wù)民生的力度。各級檔案部門(mén)先后開(kāi)展了新型農村合作醫療建檔工作、社區衛生服務(wù)機構建檔工作、勞動(dòng)保障中心規范化建檔工作、家庭及社區建檔工作、農村勞動(dòng)力轉移檔案工作;協(xié)助市社保辦、質(zhì)監局、藥監局等市直涉民部門(mén)加強了社會(huì )保險及食品、藥品監管等民生檔案的建檔與管理工作;協(xié)助民政、衛生等系統以及佳寶集團、水業(yè)集團等涉及民生的企業(yè)建立和規范了病歷、出生、婚姻、工傷、水質(zhì)、“戶(hù)表”、奶制品檢驗等各類(lèi)民生檔案;市及各縣(市)區檔案館擴大檔案進(jìn)館范圍,將與群眾生活密切相關(guān)的婚姻、公證、知青、調動(dòng)、招工等檔案接收進(jìn)館;市檔案館收集了150余家單位涉及199項內容的民生檔案,編輯完成了《民生檔案查閱指南》,初步建成了全市民生檔案數據中心。“十一五”期間,全市共建立社保檔案180萬(wàn)卷(件),家庭檔案1.2萬(wàn)戶(hù),“新農合”檔案15萬(wàn)卷(件),農村勞動(dòng)力轉移檔案10萬(wàn)卷(件),社區衛生服務(wù)檔案5萬(wàn)卷(件)。
(六)檔案資源開(kāi)發(fā)利用能力進(jìn)一步提升
市檔案館先后編輯出版了《廉政風(fēng)暴》、《穿越時(shí)空的記憶》、《濟南解放檔案文獻圖集》、《見(jiàn)證》和《濟南市重要政務(wù)活動(dòng)檔案輯錄》等史料專(zhuān)著(zhù),得到了全國檔案編研出版指導委員會(huì )的充分肯定和社會(huì )各界的好評;編寫(xiě)了《濟南市公民道德建設》等21期《檔案資政信息》,提供市領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)參閱;舉辦了紀念“五三慘案”史料圖片展、“回眸60年——泉城記憶”民間檔案征集展等展覽,取得良好的社會(huì )效益。各縣(市)區檔案館共編研各類(lèi)檔案資料80余種1000余萬(wàn)字。各級綜合檔案館改善服務(wù)環(huán)境,簡(jiǎn)化查閱手續,提高服務(wù)水平,共接待各類(lèi)利用者近25萬(wàn)人次,調閱檔案和政府公開(kāi)信息近30萬(wàn)卷(件),其中,市檔案館接待各類(lèi)利用者2.5萬(wàn)人次,調閱檔案和政府公開(kāi)信息3.7萬(wàn)卷(件)。共向社會(huì )開(kāi)放檔案17萬(wàn)卷(件),其中,市檔案館向社會(huì )開(kāi)放了第八批檔案7883卷11萬(wàn)件。
(七)檔案法制建設和干部隊伍建設進(jìn)一步加強
檔案普法工作深入開(kāi)展,在國家檔案局組織的全國檔案普法工作總結評比中,市檔案局被評為全國檔案“五五”普法工作先進(jìn)集體。依法治檔成效顯著(zhù),先后組織進(jìn)行了3次較大規模的檔案執法檢查,特別是為紀念《檔案法》頒布20周年,市檔案局聯(lián)合市人大教科文衛委員會(huì )、市政府法制辦開(kāi)展了“百單位檔案行政執法大檢查”活動(dòng),共檢查各類(lèi)單位101個(gè),有力地促進(jìn)了《檔案法》等檔案法律法規的貫徹實(shí)施和全社會(huì )檔案法律意識的提高。各縣(市)區也分別組織了檔案執法檢查。
各級檔案部門(mén)緊密結合工作實(shí)際,組織廣大檔案工作者開(kāi)展了深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、向劉義權同志學(xué)習等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了檔案干部隊伍素質(zhì),為推進(jìn)各項工作奠定了思想基礎。“十一五”期間,全市各級檔案部門(mén)共舉辦了各類(lèi)檔案業(yè)務(wù)培訓班130余期,參訓人員達1.35萬(wàn)余人次。同時(shí),積極開(kāi)展了檔案學(xué)術(shù)研究和交流,各級檔案工作人員共撰寫(xiě)理論和業(yè)務(wù)文章300余篇,其中有100余篇在省級以上檔案報刊或有關(guān)檔案學(xué)術(shù)研討會(huì )上發(fā)表交流,有69項獲省級以上檔案學(xué)優(yōu)秀成果獎。