根據中央、省委部署要求和《中共濟南市委辦公廳轉發(fā)〈市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)爭做泉城先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（濟辦發(fā)〔2010〕10號）精神，結合局（館）實(shí)際，現就組織開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)、爭做泉城先鋒活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”），提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想和目標要求
深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)精神和對山東工作的總要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩定大局，以為黨爭光、為民造福為價(jià)值取向，以“守護歷史，情系民生，爭當先鋒”為主題，以創(chuàng )建泉城先鋒黨組織、爭當泉城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內容，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為促進(jìn)我市檔案工作全面協(xié)調發(fā)展、服務(wù)省會(huì )現代化建設提供強有力的政治保證和組織保障。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)達到以下目標：
（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。機關(guān)黨組織要認真履行職責，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉變發(fā)展觀(guān)念，提升思想境界，進(jìn)一步解決影響和制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以更高的工作標準，扎實(shí)做好各項工作。廣大黨員干部要深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)加強黨性修養，堅定理想信念，當先鋒、做表率，為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻。
（二）促進(jìn)社會(huì )和諧。機關(guān)黨組織要深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上的濃厚氛圍。充分發(fā)揮黨組織和黨員在維護穩定中的作用，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，廣大黨員干部要立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明，迎難而上，敢于負責。
（三）服務(wù)人民群眾。機關(guān)黨組織要認真傾聽(tīng)群眾檔案利用呼聲，認真研究群眾檔案利用需求，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為群眾查詢(xún)檔案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶頭奉獻，多為群眾辦好事實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地為群眾服務(wù)。
（四）加強組織建設。機關(guān)黨組織要按照黨章和有關(guān)文件的規定，進(jìn)一步加強自身建設，及時(shí)做好機關(guān)黨委換屆等工作。要創(chuàng )新活動(dòng)方式和載體，積極推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，激發(fā)黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、主要內容
開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng )建泉城先鋒基層黨組織、爭當泉城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內容。
泉城先鋒基層黨組織的基本要求是，學(xué)習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導班子好。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真組織落實(shí)局（館）科學(xué)發(fā)展規劃、思路和舉措，團結協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨員意識、大局意識、責任意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。機關(guān)黨組織工作機制健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績(jì)好。圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯，積極引導全體黨員為我市檔案事業(yè)全面發(fā)展多做貢獻。五是群眾反映好。發(fā)揮檔案部門(mén)的職能優(yōu)勢，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，黨群干群關(guān)系密切，機關(guān)黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
泉城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習提高。認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用，認真學(xué)習科學(xué)文化知識，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，成為檔案工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)。具有強烈的事業(yè)心和責任感，忍得住清貧，耐得住寂寞，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng )新、無(wú)私奉獻，在檔案工作崗位上作出顯著(zhù)成績(jì)，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護群眾正當利益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺(jué)遵守局（館）各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺(jué)樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀行為作斗爭。
同時(shí)，開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，要與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“執政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)結合起來(lái)，與開(kāi)展學(xué)習劉義權同志活動(dòng)結合起來(lái)，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，服務(wù)群眾，著(zhù)力建設為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機關(guān)。
三、總體安排
局（館）創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)從2010年6月開(kāi)始，到黨的十八大召開(kāi)前，分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：
第一時(shí)段：從2010年6月開(kāi)始至2010年底。在搞好動(dòng)員部署的基礎上，著(zhù)重圍繞學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續工作和深化拓展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，掀起強黨性、比奉獻、促發(fā)展的創(chuàng )先爭優(yōu)熱潮。
第二時(shí)段：從2011年1月開(kāi)始至2011年6月。著(zhù)重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)，機關(guān)黨組織認真履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。積極參加全市先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選活動(dòng)。
第三時(shí)段：從2011年7月開(kāi)始至黨的十八大召開(kāi)前。著(zhù)重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，機關(guān)黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加突出的工作業(yè)績(jì)向黨獻禮。積極參加全市泉城先鋒基層黨組織、泉城先鋒共產(chǎn)黨員評選活動(dòng)。
機關(guān)黨組織要從檔案工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞打造“守護歷史，情系民生，爭當先鋒”這一主題，通過(guò)以下方式，扎實(shí)推進(jìn)爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。
1. 公開(kāi)承諾。各黨支部要制定開(kāi)展活動(dòng)的具體實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，作出承諾，接受監督。
2. 領(lǐng)導點(diǎn)評。機關(guān)黨委負責人每半年對各支部和黨員開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jì)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。
3. 群眾評議。各黨支部要以“黨性觀(guān)念強不強、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容，組織開(kāi)展黨員民主評議活動(dòng)，評議結果在一定范圍內公開(kāi)。
4. 迎接考核。機關(guān)黨組織要認真組織開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，以?xún)?yōu)異成績(jì)，迎接上級黨組織的考核。
四、突出抓好幾項重點(diǎn)工作
（一）爭創(chuàng )學(xué)習型黨組織，爭當學(xué)習型黨員。要在機關(guān)黨員干部、職工中強化“全員學(xué)習、終身學(xué)習”的理念，采取黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)、生動(dòng)活潑、易于接受的多種形式，在黨組中心組和黨員干部中分別開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：局黨組中心組“每月進(jìn)行一次集中學(xué)習，每季度讀一本好書(shū)，每人每季度寫(xiě)一篇學(xué)習筆記，每季度舉辦一次專(zhuān)題講座”，黨員干部“每周進(jìn)行一次集中學(xué)習，每季度參加一次專(zhuān)題講座，每季度選學(xué)一本書(shū)，每半年交流一次學(xué)習體會(huì )”。努力打造學(xué)習型機關(guān)，引導干部愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習、黨支部學(xué)習、黨小組學(xué)習、舉辦業(yè)務(wù)講座、知識競賽、崗位練兵和個(gè)人自學(xué)等方式，引導干部黨員干部既學(xué)習政治理論、法律知識、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等知識，又學(xué)習檔案工作法律法規和各門(mén)類(lèi)檔案專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高全體黨員干部的政治理論水平和檔案專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
（二）建設高效機關(guān)。要認真查找機關(guān)效能上存在的不足，推動(dòng)機關(guān)效能建設向工作一線(xiàn)延伸，修訂完善接待首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、黨風(fēng)廉政建設制度等機關(guān)各項工作制度，加大制度執行和督查力度。提供檔案利用“一站式”服務(wù)，打造檔案利用綠色通道，提高辦事效率，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意的高效機關(guān)。
（三）強化檔案服務(wù)窗口建設。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)”，在檔案查閱利用服務(wù)崗位設立“黨員示范窗口”，通過(guò)佩戴黨徽等形式，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，為全市中心工作和人民群眾提供高效便捷的檔案工作服務(wù)。
（四）推進(jìn)城鄉攜手共建工作。充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)城鄉攜手共建工作，確定幫扶具體內容，多為群眾辦好事實(shí)事，努力在基層組織共建、困難群眾共幫、檔案管理共建、科學(xué)發(fā)展共贏(yíng)上取得實(shí)效。
五、組織領(lǐng)導
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。局（館）成立創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責活動(dòng)的組織領(lǐng)導。局（館）長(cháng)、黨組書(shū)記趙啟民同志任組長(cháng)，副局（館）長(cháng)、黨組成員祁莉紅同志為副組長(cháng)，其他局（館）領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，承擔創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)日常事務(wù)，郭屹同志任辦公室主任。
（二）強化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮濟南檔案信息網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報、宣傳欄等媒介的作用，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題講座等形式，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、總體要求、經(jīng)驗做法和實(shí)際效果，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，在局（館）營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的輿論氛圍。
（三）把握進(jìn)度，加強督導。局（館）領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室要及時(shí)了解和掌握活動(dòng)各個(gè)階段的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結交流經(jīng)驗，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，及時(shí)提出批評并限期整改。
（四）統籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。機關(guān)黨組織要把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)作為一項重要的經(jīng)常性工作，高度重視，精心組織，常抓不懈，形成長(cháng)效機制。要把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)機關(guān)各項工作緊密結合，講成本、重實(shí)效、杜絕形式主義，以活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)檔案工作各項任務(wù)的落實(shí)，以扎實(shí)的工作成效檢驗創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的效果。