根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于轉發(fā)中共山東省紀委、省委組織部、省委宣傳部〈關(guān)于在全省黨員領(lǐng)導干部中開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（濟紀發(fā)〔2011〕10號）要求，結合局（館）實(shí)際，現就開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著(zhù)力解決在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問(wèn)題，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育以及責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)、堅持黨的群眾路線(xiàn)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為確保我市檔案工作“十二五”規劃開(kāi)好頭、起好步，提供有力的政治和紀律保障。
二、教育內容
這次教育活動(dòng)，要在黨員領(lǐng)導干部中重點(diǎn)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是群眾觀(guān)念問(wèn)題；二是作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使黨員干部牢固樹(shù)立六種意識：
一是加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標準。高度關(guān)注群眾意愿，真正把群眾的安危冷暖掛在心上，努力為群眾排憂(yōu)解難。
二是堅持科學(xué)發(fā)展，增強實(shí)干意識。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀(guān)規律，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，積極進(jìn)取、量力而行，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。牢固樹(shù)立和自覺(jué)堅持正確政績(jì)觀(guān)，真正把群眾利益放在首位，堅持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。
三是樹(shù)立正確權力觀(guān)，增強責任意識。引導黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導就是服務(wù)，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執行之前，有利于群眾的就認真做好，不利于群眾的就堅決不做。牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，切實(shí)增強責任感、緊迫感和壓力感，勇于干事，敢于擔當，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。
四是加強作風(fēng)修養，增強廉潔意識。不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作，自覺(jué)遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，認真落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等規定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽思想觀(guān)念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
五是拓寬監督渠道，增強民主意識。堅持科學(xué)決策、民主決策，建立暢通無(wú)阻、運轉協(xié)調、規范有效的民意反映機制。認真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，保證權力在陽(yáng)光下運行。加強和改進(jìn)包括輿論監督在內的社會(huì )監督，加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò )信息的收集、研判和處置，充分發(fā)揮廣大群眾的監督作用。
六是堅持依法辦事，增強法治意識。加強法律法規政策知識學(xué)習，督促黨員干部認真學(xué)習和準確掌握憲法、法律、法規和政策規定，提高法律素養，防止權力濫用。提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個(gè)環(huán)節，保證法律法規和政策得到正確實(shí)施。
三、方法步驟
開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)，以正面教育、自我教育為主，大體分為學(xué)習文件、查擺問(wèn)題、總結提高三個(gè)階段，重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
一是認真學(xué)習有關(guān)文件。深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，深入學(xué)習黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會(huì )上的工作報告和省紀委九屆七次全會(huì )文件，深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《以人為本、執政為民教育讀本》。局黨組理論學(xué)習中心組要組織一次“以人為本、執政為民”專(zhuān)題學(xué)習。
二是舉辦廉政黨課報告會(huì )。以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，結合學(xué)習十七屆中央紀委六次全會(huì )精神，緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩定的實(shí)際、反腐倡廉工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，邀請有關(guān)專(zhuān)家為局（館）黨員干部講一次廉政黨課。
三是進(jìn)行正反典型教育。注意總結和宣傳活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式，宣傳典型，樹(shù)立榜樣，進(jìn)行示范教育。同時(shí)，以典型案例系列警示教育片為反面教材，深入開(kāi)展警示教育。
四是分層次進(jìn)行教育。以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，根據不同職級層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和思想狀況，開(kāi)展內容豐富、形式多樣的教育。結合崗位職責和紀律要求，結合開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作，梳理崗位廉政行為規范，通過(guò)學(xué)習、測試等方式開(kāi)展崗位制度教育。
五是查擺問(wèn)題，解決問(wèn)題。把“以人為本、執政為民”教育作為今年領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的一項重要內容，重點(diǎn)針對實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的問(wèn)題和群眾反映比較強烈的問(wèn)題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。
四、組織領(lǐng)導
開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)，是推動(dòng)領(lǐng)導干部加強黨性修養和作風(fēng)建設的重要舉措。局（館）成立“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導。局（館）長(cháng)、黨組書(shū)記趙啟民同志任組長(cháng)，副局（館）長(cháng)、黨組成員祁莉紅同志任副組長(cháng)，其他局（館）領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責教育活動(dòng)的協(xié)調指導，祁莉紅同志兼任辦公室主任，成員由機關(guān)黨委、組織人事處和辦公室有關(guān)同志組成。機關(guān)黨組織、各處室負責人負責教育活動(dòng)的具體實(shí)施，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。
開(kāi)展“以人為本、執政為民”教育活動(dòng)要與正在開(kāi)展的“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)結合起來(lái)，與廉政風(fēng)險防范管理工作結合起來(lái)，與全面推進(jìn)局（館）各項工作結合起來(lái)，強化宣傳、營(yíng)造氛圍，不斷創(chuàng )新教育形式，豐富教育內容，確保教育活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。
教育活動(dòng)結束時(shí)，寫(xiě)出書(shū)面總結報告于11月10日前報市教育活動(dòng)辦公室。