打造“平安新城”，對接中心城區。在長(cháng)清，能支撐起長(cháng)清這個(gè)對接融入戰略的不是別處，正是平安街道——

　　先看交通。日前，R1線(xiàn)第一輛車(chē)已經(jīng)入駐位于平安街道的范莊車(chē)輛基地，這意味著(zhù)濟南離R1線(xiàn)通車(chē)又近了一步。軌道交通的到來(lái)，勢必會(huì )讓沿線(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展隆起帶日漸凸顯。作為R1線(xiàn)的所經(jīng)之地，這里將迎來(lái)更多可能。

　　再看項目。棚改拆遷、實(shí)體經(jīng)濟、城建市政和產(chǎn)學(xué)研融合等一系列重點(diǎn)項目順利推進(jìn)，為這里按下了“脫胎換骨”的快進(jìn)鍵：3月18日，長(cháng)清區2018年上半年重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式，主會(huì )場(chǎng)就設在平安街道高垣墻村城中村改造安置房施工現場(chǎng)，全區24個(gè)項目集中開(kāi)工，僅平安街道就有11個(gè)項目；3月24日，長(cháng)清區2018年棚改拆遷工作推進(jìn)大會(huì )在平安街道隆重舉行，全區5個(gè)省級棚改項目，惠及8個(gè)村8346名居民，全部位于平安街道；3月30日，濟南市2018年重點(diǎn)項目春季集中開(kāi)工暨擂臺賽活動(dòng)，位于平安街道的北辰新能源裝備生產(chǎn)基地項目代表長(cháng)清區閃亮登場(chǎng)。

　　從區位及戰略意義上講，平安街道是濟南西進(jìn)戰略“要沖”。同時(shí)，這里還是濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區承載地，長(cháng)清對接融入戰略橋頭堡和產(chǎn)城融合發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換的主戰場(chǎng)。然而，長(cháng)期以來(lái)，這里卻像是長(cháng)清和中心城區之間的楚河漢界，讓長(cháng)清和中心城區無(wú)形中“涇渭分明”。如何對接？如何融入？長(cháng)清區正緊緊圍繞全市“1+454”體系，把對接與融入的著(zhù)力點(diǎn)，放在了“平安新城”的打造以及濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的做大做強上。置身其中，平安街道正通過(guò)踐行“項目帶動(dòng)、黨建引領(lǐng)”的發(fā)展理念，在重點(diǎn)項目的建設中，在日新月異的棚改工作中，力圖以嶄新的“平安新城”實(shí)現和中心城區的無(wú)縫對接。

　　作為長(cháng)清對接融入中心城區的支撐，為讓這個(gè)支撐點(diǎn)強而有力，在打造“平安新城”過(guò)程中，平安街道既著(zhù)力在地理版圖上加速與中心城區的對接，又不斷通過(guò)棚改拆遷、產(chǎn)業(yè)招商和項目攻堅，實(shí)現城區形象、產(chǎn)業(yè)基礎等向中心城區融入。

　　由于今年長(cháng)清區5個(gè)省級棚改項目全部位于平安街道，棚改拆遷工作成為該街道的“一號”工程。該街道將該工作作為改善居民生活條件、開(kāi)拓城市發(fā)展空間的重要舉措來(lái)執行，努力以嶄新的“平安新城”形象向中心城區融入。落實(shí)在具體工作中，這里既創(chuàng )造了“平安速度”，又保證了棚改拆遷工作的“平安質(zhì)量”——根據各個(gè)村的實(shí)際情況，該街道棚改拆遷工作謀劃了“三大戰役”：第一戰役，4月底，完成張橋、齊莊兩村簽約率80%以上；第二戰役，5月底，完成平安、小劉兩村簽約率80%以上；第三戰役；6月底完成北汝村協(xié)議簽約率80%以上；7月份全面完成5個(gè)村的協(xié)議簽訂及拆除掃尾工作。同時(shí)，壓茬推進(jìn)協(xié)議簽訂、房屋騰空、資金兌付和房屋拆除等工作。

　　從3月24日長(cháng)清區召開(kāi)棚改工作動(dòng)員會(huì )，到目前的張橋、齊莊兩村簽約率98%以上，僅僅一個(gè)多月時(shí)間，該街道就實(shí)現“第一戰役”順利告捷。目前，“第二戰役”已經(jīng)正式打響。

　　城建市政項目和工業(yè)實(shí)體項目為“平安新城”對接融入中心城區提供底氣，并奠定產(chǎn)業(yè)基礎。目前，長(cháng)清區和中心城區的空間對接主要通過(guò)3條道路，分別是220國道、劉長(cháng)山路和104國道。位于劉長(cháng)山路西延長(cháng)線(xiàn)西側、鄰近趙營(yíng)村的“濟西新城”項目，正好位于劉長(cháng)山路這條對接路線(xiàn)的重要節點(diǎn)上。該項目從2011年引進(jìn)，因各種原因一直未能啟動(dòng)，甚至還引發(fā)了村內群體上訪(fǎng)。從去年開(kāi)始，街道按照理順班子、化解群體訪(fǎng)和推進(jìn)項目“三步走”策略，通過(guò)宣傳引導、細致工作，實(shí)現了村民從抵觸、抵制項目到支持、服務(wù)項目的轉變。今年該項目的成功啟動(dòng)，將打通長(cháng)清區對接融入中心城區的瓶頸。目前，該項目清表工作已進(jìn)入收尾階段，6月即將開(kāi)工建設；而位于劉長(cháng)山路東北角的范莊車(chē)輛基地，將承擔R1、R2和R3三條線(xiàn)配屬車(chē)輛的大駕修任務(wù)及R1線(xiàn)定修任務(wù)。此外，這里的控制中心還將承擔R1、R2、預留線(xiàn)等3條線(xiàn)的運營(yíng)、調度、監控和管理功能。圍繞著(zhù)該車(chē)輛基地，這里將崛起一座生活、產(chǎn)業(yè)配套的軌道交通小鎮，目前沿線(xiàn)的商業(yè)、金融和公寓的配套正在規劃中。

　　與此同時(shí)，位于經(jīng)十西路、總投資約10億元的龐大創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)特色小鎮，將建設電子商務(wù)基地，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)總部基地，研發(fā)服務(wù)基地，以及酒店、公寓五大板塊，打造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)特色小鎮。同樣正在建設中的北辰新能源裝備生產(chǎn)基地項目，占地236畝，總投資5億元。該項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)核電設備、光熱發(fā)電設備等產(chǎn)品5萬(wàn)噸，將成為全國重要的高端裝備和清潔能源裝備供應商。紅霖“紙男孩”設計智造小鎮、黃老泰食品工業(yè)園、新佳怡三期等一批項目也正快速推進(jìn)。

　　產(chǎn)學(xué)研項目在這里連點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成片。剛剛入駐平安街道創(chuàng )促大廈的大學(xué)科研成果轉化服務(wù)中心將成為長(cháng)清區促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。該中心位于長(cháng)清大學(xué)科技園北鄰，地處濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區重要位置，門(mén)前通發(fā)大道與紫薇路相連。目前，長(cháng)清區委、區政府正按照“長(cháng)清大學(xué)科技園”、“濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”、“長(cháng)清主城區”融合發(fā)展的總體思路，沿大學(xué)城紫薇路、經(jīng)開(kāi)區通發(fā)大道為主軸線(xiàn)，全力打造“雙創(chuàng )大道”，“科研成果轉移轉化中心”，加快形成“政、學(xué)、研、創(chuàng )、產(chǎn)”五位一體的新舊動(dòng)能轉換體系。

　　在這些項目的帶動(dòng)下，平安街道在舊貌換新顏的同時(shí)，還集聚起高端裝備制造、新能源、節能環(huán)保、現代物流和食品加工等產(chǎn)業(yè)。它們正構建起“平安新城”生活之城、產(chǎn)業(yè)之城的發(fā)展框架。

　　在平安街道，說(shuō)項目，離不開(kāi)黨建；說(shuō)黨建，也繞不過(guò)項目。這是因為平安街道踐行了“支部建在項目上，黨旗飄在陣地上”的“項目黨建”法，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)項目建設“一天一個(gè)樣”。

　　在棚改拆遷工作中，該街道創(chuàng )造性地成立棚改拆遷戰地黨委，并發(fā)揮棚改拆遷戰地黨委和“平安鐵軍”的先鋒模范作用，為打贏(yíng)“第一戰役”提供保證。

　　回望過(guò)去的一個(gè)多月時(shí)間，棚改拆遷“第一戰役”勢如破竹，卻也歷經(jīng)艱難。由街道、區房屋征收中心、管理區和村居等工作人員構成的棚改拆遷戰地黨委就成為棚改拆遷陣地上的一面黨旗，帶領(lǐng)著(zhù)工作人員披荊斬棘。張橋、齊莊村棚改工作恰逢新拆遷安置補償政策實(shí)施，按照新政策，符合安置條件的被拆遷戶(hù)可以根據實(shí)際情況，選擇按照宅基地面積或按照被安置人口其中一種方式進(jìn)行安置。被拆遷戶(hù)在提出宅基地安置申請后，由認定小組逐戶(hù)認定，通過(guò)后即可按宅基地面積進(jìn)行選房。作為新生事物，宅基地面積認定工作可供參考的經(jīng)驗少之又少，在實(shí)際入戶(hù)時(shí)遇到的難題卻一個(gè)接著(zhù)一個(gè)：有宅基地證的群眾，實(shí)際測量面積與宅基地證面積不符該如何處理？沒(méi)有宅基地證的群眾又該如何處理？林權證上宅基如何界定？……林林總總的問(wèn)題像一個(gè)個(gè)“攔路虎”，不僅影響著(zhù)宅基地認定速度，更制約著(zhù)整個(gè)項目的協(xié)議簽訂進(jìn)度。

　　面對困難，負責宅基地面積認定的棚改拆遷戰地黨委成員馬上研讀相關(guān)政策，有不懂的地方及時(shí)向政策把握小組請教。他們白天入戶(hù)測量，晚上回家后繼續挑燈夜戰。為了不影響協(xié)議簽訂進(jìn)度，他們奔走在村莊的大街小巷，為選擇按照宅基地面積安置的群眾進(jìn)行宅基地面積認定。

　　無(wú)論是棚改項目還是產(chǎn)業(yè)招商項目的推進(jìn)，村居基層黨組織發(fā)揮的作用不容小覷。村（居）兩委換屆后，該街道還專(zhuān)門(mén)開(kāi)出“處方”——不忘初心，為政以德，努力打造村居層面的“平安鐵軍”，以教育引導、制度規范、紀律約束、典型示范和法治保障五味“藥”，提升基層黨組織素質(zhì)：通過(guò)創(chuàng )樹(shù)村居“領(lǐng)頭雁”，打造黨建示范點(diǎn)；實(shí)施“紅色引擎”工程，組織開(kāi)展2次村居“兩委”干部集中培訓；分批次開(kāi)展“千名黨員大輪訓”，夯實(shí)黨性教育理論厚度。今年，該街道還開(kāi)展了首屆“平安榮耀之星”評選活動(dòng)，并設“棚改鐵軍之星”、“項目攻堅之星”和“村居領(lǐng)頭雁之星”等10個(gè)類(lèi)別，鼓勵黨員干部以投身“平安新城”建設為榮耀，凝心聚力、提振士氣。在該街道的“平安榮耀”微信平臺上，即時(shí)動(dòng)態(tài)的更新充滿(mǎn)正能量，進(jìn)一步凝聚了精神動(dòng)力?，F在，平安人不僅僅把工作當成職業(yè)，更是以參與平安新城建設為榮耀，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效能得以提升。

　　以重大項目為支撐，平安街道將一切工作項目化，抽調相關(guān)部門(mén)的黨員干部，成立棚改拆遷指揮部，濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)、市政項目指揮部，軌道交通及濟西新城建設指揮部和承接與服務(wù)“三區”融合發(fā)展指揮部等十大項目指揮部。不斷健全完善“馬上就辦”臺賬，梳理街道階段性工作重點(diǎn)臺賬，實(shí)行掛圖作戰，通過(guò)抓大項目、狠抓落實(shí)，補齊要素短板，全面加快項目建設和新舊動(dòng)能轉換步伐。

　　該街道還通過(guò)錘煉弘揚“平安鐵軍”精神，即講規矩、守紀律、勇?lián)?、善作為，敢于?dòng)真碰硬，真正敢打善贏(yíng)，培育踐行“馬上就辦”承諾，打造長(cháng)清現代化山水魅力新城建設“第一團”。

　　從眼前看，今天的重點(diǎn)項目就是明天的稅源。截至4月底，平安街道實(shí)現財政收入21475萬(wàn)元，總量位居全區街道第一，占年初預算40.09%，同期增幅27%。

　　而從長(cháng)遠看，一個(gè)個(gè)項目的落地、推進(jìn)、投產(chǎn)更關(guān)乎一個(gè)區域的發(fā)展后勁。該街道棚改項目建成后，不僅可以改善居民的生活環(huán)境，提升城市面貌，更能拓展城市空間、激活整個(gè)城區的發(fā)展。在這里，破舊的城中村將被高樓林立的新社區所取代，坑坑洼洼的土路將變成四通八達的大道。特別是規劃中的文博片區正在全面推進(jìn)，長(cháng)清區政務(wù)服務(wù)中心已搬到位于該街道的創(chuàng )促大廈，更多企業(yè)可以在這里享受一站式服務(wù)。與此同時(shí)，中央體育公園、文化中心等城市配套設施將在這里一一展現在居民面前。這里將成為濟南西部一座新的宜居之地。

　　從城市發(fā)展空間而言，平安街道是濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的承載地，由于開(kāi)發(fā)區企業(yè)入駐逐漸飽和，需要開(kāi)拓新的城市發(fā)展空間。棚改拆遷工作無(wú)疑是拓展發(fā)展空間的重要渠道。以之前的王宿片區和高垣墻棚改拆遷項目為例，這兩個(gè)項目拆除后除去安置房建設用地，分別可提供250畝、210畝土地用于招商。而今年全區5個(gè)省級棚改項目全部位于平安街道，這些村莊拆遷后，騰出來(lái)的更多城市空間將為優(yōu)質(zhì)新項目的入駐提供保證，也為當地經(jīng)濟的發(fā)展拓出更多的后勁。這里，無(wú)疑將成為一處宜業(yè)之地。

　　一座產(chǎn)城融合的“平安新城”，正在這里崛起！