黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼推進(jìn)全面從嚴治黨，把從嚴治吏作為管黨治黨的重要舉措來(lái)抓，提出一系列新思想新戰略新要求。各級組織部門(mén)不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署，聚焦主責主業(yè)，強化擔當作為，全面加強干部監督工作，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局提供堅強有力組織保障。

　　為政之要，莫先于用人。選人用人是黨內政治生活的風(fēng)向標。習近平總書(shū)記強調，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗，大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。各級黨委（黨組）及組織人事部門(mén)切實(shí)加強選人用人監督，嚴明組織人事紀律，牢固樹(shù)立正確用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣。

　　充分運用巡視這把利劍，全覆蓋開(kāi)展選人用人巡視檢查，發(fā)現問(wèn)題、形成震懾。選人用人專(zhuān)項檢查是巡視的重要內容。黨的十八大以來(lái)，伴隨著(zhù)中央巡視工作從圍繞“四個(gè)著(zhù)力”到緊扣“六項紀律”再到聚焦全面從嚴治黨這一深化政治巡視的過(guò)程，選人用人檢查的政治站位不斷提高、政治定位更加精準。結合中央12輪巡視，中央組織部派出93個(gè)檢查組，對31個(gè)省區市、新疆生產(chǎn)建設兵團和235家中央單位黨組織選人用人情況進(jìn)行了檢查。檢查中，堅持問(wèn)題導向，緊盯關(guān)鍵少數，深入查找黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用發(fā)揮不夠，黨管干部原則、好干部標準堅持不力，存在“四唯”等問(wèn)題，著(zhù)力查找違反用人程序、規定和紀律等問(wèn)題，著(zhù)力查找任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現象。發(fā)現問(wèn)題敢較真，反饋問(wèn)題不留情，整改問(wèn)題見(jiàn)實(shí)效。累計發(fā)現問(wèn)題1600多個(gè)，督促制定整改措施4300多條，糾正違規任用干部1603人，給予黨政紀處分或組織處理4483人次，移送司法機關(guān)218人。各省區市和部分中央單位結合實(shí)際開(kāi)展選人用人巡視巡察工作，切實(shí)加大選人用人監督力度。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、全面用勁、重點(diǎn)發(fā)力，進(jìn)一步把選人用人的紀律和規矩立了起來(lái)，把好干部標準和正確用人導向樹(shù)了起來(lái)。

　　換屆風(fēng)氣好壞，直接影響換屆工作成敗。2016年新一輪地方領(lǐng)導班子換屆開(kāi)展以來(lái)，按照中央確保換屆風(fēng)清氣正的要求，各級黨委（黨組）及組織部門(mén)深刻汲取湖南衡陽(yáng)、四川南充和遼寧破壞選舉、拉票賄選案教訓，以“零容忍”政治態(tài)度嚴明換屆紀律，打出一套“組合拳”：劃出紀律紅線(xiàn)，鮮明提出“九嚴禁”紀律要求和“九個(gè)一律”的處理規定；緊緊扭住責任這個(gè)“牛鼻子”，抓牢壓實(shí)地方黨委和有關(guān)部門(mén)等“五大主體”的責任；突出警示教育，以3起典型案例為素材拍攝警示教育片《鏡鑒》《警鐘》，強化“四必看”“四必訓”“四必談”紀律教育要求，通報河南三門(mén)峽市原市委書(shū)記趙海燕、西安市委組織部原部長(cháng)鐘健能等9起頂風(fēng)違紀案例；強化督查督導，層層開(kāi)展換屆風(fēng)氣巡回督查和重點(diǎn)抽查，對換屆選舉進(jìn)行現場(chǎng)督導；堅持“凡提四必”，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)；暢通監督渠道，認真受理群眾舉報反映，嚴肅查處違反換屆紀律問(wèn)題。干部群眾普遍反映，在全面從嚴治黨的大背景下，通過(guò)加強監督、嚴明紀律，這次換屆風(fēng)氣實(shí)現了明顯好轉和根本變化，為換屆工作平穩順利開(kāi)展提供有力保證，成為營(yíng)造良好政治生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，以“釘釘子”的精神抓住不放，接續用力，久久為功。各級黨委（黨組）及組織人事部門(mén)突出重點(diǎn)、有的放矢，采取切實(shí)措施深入開(kāi)展系列專(zhuān)項整治。開(kāi)展超職數配備干部問(wèn)題專(zhuān)項治理，全國共清理消化4萬(wàn)多名超配副處級以上領(lǐng)導職數，各地各單位按職數配備干部的規矩意識顯著(zhù)增強；開(kāi)展配偶移居人員專(zhuān)項治理，出臺配偶移居人員任職崗位管理辦法和配套文件，注重分類(lèi)管理、精準施策，全國共排查出副處級以上配偶移居人員5000多人，對其中1300多人任職崗位作了調整；開(kāi)展領(lǐng)導干部因私出國（境）證照專(zhuān)項治理，累計登記備案994.9萬(wàn)多人，副處級以上領(lǐng)導干部因私證件做到應備盡備、應交盡交，對違規辦理和持有因私出國（境）證件、違規出國（境）的3.5萬(wàn)名領(lǐng)導干部作出嚴肅處理；開(kāi)展干部檔案造假專(zhuān)項治理，從嚴查處檔案造假行為，對國家安監總局原局長(cháng)楊棟梁等6起典型案例進(jìn)行了通報；開(kāi)展干部“帶病提拔”問(wèn)題專(zhuān)項治理，共對4075名“帶病提拔”干部任用過(guò)程開(kāi)展倒查，對682名責任人追究問(wèn)責。這些專(zhuān)項整治，將真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴要求落到實(shí)處，掃除了一些用人上的頑癥積弊，使用人風(fēng)氣更加清朗。

　　習近平總書(shū)記鮮明提出要建立完善中國特色的領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，強調如實(shí)向黨組織報告個(gè)人有關(guān)事項是領(lǐng)導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律，是檢驗領(lǐng)導干部是否對黨忠誠老實(shí)的“試金石”。黨的十八屆三中全會(huì )提出，要認真執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。在黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨組織堅持和完善領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，讓鐵規發(fā)力，使其成為全面從嚴管黨治吏一把利器。

　　從“只報不查”到“又報又查”，從部分查核到凡提必核，抽查核實(shí)的比例和力度不斷加大。2014年1月，中央組織部印發(fā)《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)辦法（試行）》，在全國范圍內啟動(dòng)抽查核實(shí)；2015年全面實(shí)行“凡提必核”，凡是擬提拔為副處級以上干部人選、擬列為后備干部人選以及進(jìn)一步使用人選等，都要進(jìn)行重點(diǎn)查核，并將隨機抽查比例由3％—5％提高到10％；2016年，對查核發(fā)現領(lǐng)導干部的家庭財產(chǎn)明顯超過(guò)正常收入的，探索開(kāi)展財產(chǎn)來(lái)源合法性驗證。截至目前，全國共查核副處級以上干部120多萬(wàn)人次。報告制度日益深入人心，干部自覺(jué)接受監督、主動(dòng)自我監督的意識明顯增強，如實(shí)報告率不斷提高。

　　“瞞報非小事，說(shuō)謊有代價(jià)。”各級黨委（黨組）及組織人事部門(mén)堅持把抽查核實(shí)結果作為衡量領(lǐng)導干部是否忠誠老實(shí)、清正廉潔的重要參考，運用到干部工作中，在強化干部日常管理監督、防止“帶病提拔”上發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，全國因不如實(shí)報告等問(wèn)題，被暫緩任用或取消提拔重用資格、后備干部人選資格1.1萬(wàn)人，批評教育、責令作出檢查10.38萬(wàn)人，誡勉1.98萬(wàn)人，組織處理651人，移交紀檢監察機關(guān)處理609人。在查核結果運用上講認真、敢較真，使報告制度管到位上、嚴到份上，形成硬約束，促使領(lǐng)導干部極大增強了紀律意識、規矩意識，自覺(jué)廉潔從政、廉潔齊家。

　　實(shí)踐探索在前，總結提煉在后。黨的十八屆六中全會(huì )對堅持和完善領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度提出進(jìn)一步要求。在總結黨的十八大以來(lái)貫徹執行報告制度實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，2017年2月，中央出臺新修訂的領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項《規定》和新制定的《查核結果處理辦法》，堅持分類(lèi)管理原則，抓住關(guān)鍵少數，進(jìn)一步明確了報告對象范圍、報告事項內容、抽查核實(shí)要求、漏報瞞報認定及結果處理。中國特色領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度的建立完善，充分彰顯了管黨治黨的制度自信。

　　信任不能代替監督，嚴管就是厚愛(ài)。習近平總書(shū)記強調，要把黨的領(lǐng)導體現到日常管理監督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關(guān)心愛(ài)護。

　　“禁微則易，救末者難”。2015年6月，對領(lǐng)導干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉《實(shí)施細則》出臺，各級組織人事部門(mén)把落實(shí)《實(shí)施細則》作為從嚴管理監督干部的重要抓手，強化監督重在防范的理念，抓在時(shí)時(shí)事事處處，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。綜合運用干部考察考核、巡視、選人用人檢查、干部選拔任用工作“一報告兩評議”、個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)、經(jīng)濟責任審計、信訪(fǎng)舉報等成果，抓住苗頭，找準病灶，不斷增強提醒函詢(xún)誡勉的針對性和實(shí)效性。注重圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊結合確保地方換屆風(fēng)清氣正、打贏(yíng)脫貧攻堅戰等重點(diǎn)工作，教育提醒領(lǐng)導干部增強“四個(gè)意識”，切實(shí)做到守紀律、敢擔當、善作為。召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )時(shí)，受到函詢(xún)、誡勉的領(lǐng)導干部要在會(huì )上對有關(guān)問(wèn)題及改正情況專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明，起到了干部本人接受監督“有則改之”、其他班子成員受到警醒“無(wú)則加勉”的效果。各級黨委（黨組）及組織人事部門(mén)主要負責同志以上率下，帶頭談話(huà)，推動(dòng)這項工作力度不斷加大、成效明顯提升?！秾?shí)施細則》出臺以來(lái)，共對干部提醒函詢(xún)誡勉63萬(wàn)人次，其中僅今年上半年就達17.5萬(wàn)人次，較去年同期增加32.6%。通過(guò)常態(tài)化的“咬耳扯袖”，讓干部真切感到組織就在身邊、監督就在眼前，體現了對干部的關(guān)心愛(ài)護、促進(jìn)了干部健康成長(cháng)，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

　　“不以規矩，不成方圓。”制度帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結合，注重用制度治黨、管權、治吏，全方位扎緊制度籠子。

　　按照黨中央決策部署，有關(guān)部門(mén)先后出臺20多項政策法規，在完善干部監督制度體系上取得突破性進(jìn)展。制定出臺加強干部選任工作監督意見(jiàn)、紀實(shí)意見(jiàn)，要求把嚴格監督嵌入選人用人各個(gè)環(huán)節，做到全程留痕、全程紀實(shí)，督促?lài)栏癜凑找幘剞k事。修訂黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則，明確了“樹(shù)立一個(gè)正確用人導向”“兩個(gè)不得”“三個(gè)不上會(huì )”“凡提四必”“五個(gè)不準”要求，強化黨委（黨組）的領(lǐng)導和把關(guān)作用，防止搞“一言堂”、個(gè)人說(shuō)了算等問(wèn)題，立明規矩、破潛規則。制定干部人事檔案造假處理辦法，為嚴肅查處在“三齡兩歷一身份”等干部檔案信息上弄虛作假行為提供了有力武器。會(huì )同監察部、環(huán)境保護部等9部委，制定《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”作用和追究問(wèn)責的“倒逼”作用，督促引導領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念、增強生態(tài)責任意識，保護綠水青山，建設美麗中國。上海、北京、廣東、重慶、新疆等5省區市按照中央部署的重點(diǎn)改革任務(wù)，開(kāi)展了規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)工作，為完善相關(guān)制度作了探索、積累了經(jīng)驗。一項項政策法規的制定出臺，延伸拓展了制度鏈條，扎密扎牢了制度籠子，充分釋放了制度在管黨治吏上的力量。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，從嚴治吏也永遠在路上。站在新的歷史起點(diǎn)上，各級組織人事部門(mén)將深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效的思路舉措，縱深推進(jìn)從嚴管理監督干部工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新局面作出新的貢獻。