為解決上述難題，今年以來(lái)，該鎮黨委政府按照“1433”工作思路，圍繞建設“綠色崛起之地、文明幸福黃河”這一目標，將加強黨員管理與服務(wù)在外群眾作為重中之重來(lái)抓，設立駐明水黨群服務(wù)中心，成立黃河商會(huì )和黃河駐明水流動(dòng)黨員支部委員會(huì )。

　　“只有建立黨組織，發(fā)揮戰斗堡壘作用，強化教育管理，常過(guò)組織生活，長(cháng)期在外工作生活的流動(dòng)黨員才能找到歸屬感，才能更好地發(fā)揮好先鋒模范作用。”談起設置上述服務(wù)中心的初衷，黃河鎮黨委書(shū)記侯傳劍說(shuō)：“我們就是通過(guò)這個(gè)平臺讓更多的黨員感受到黨的溫暖，得到黨組織的認可，也為黨的十九大獻禮。”侯傳劍介紹，以后重要節日都要安排各種組織活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員全部參與進(jìn)來(lái)；鎮上的重要活動(dòng)、重大決策也將邀請黨員們旁聽(tīng)和參與，讓他們了解黃河鎮的發(fā)展目標和方向，更好地為鎮域經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，吸引能人回鄉創(chuàng )業(yè)。

　　黃河鎮距明水城區50公里，在外群眾回鄉辦事十分不便。對此，該鎮以駐明水黨群服務(wù)中心為主要服務(wù)點(diǎn)，安排專(zhuān)人常駐，涵蓋人社、民政、計生等為民服務(wù)基本業(yè)務(wù)，并設立咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)受理來(lái)電咨詢(xún)，讓在外人員找到“主心骨”。推廣“全程代辦制”，對前來(lái)咨詢(xún)的事項、反映的問(wèn)題和困難全部登記在冊，安排專(zhuān)人全程代辦。定期開(kāi)展“集中服務(wù)月”行動(dòng)，安排相關(guān)部門(mén)集中在中心辦理業(yè)務(wù)，主要為群眾提供證照代辦、咨詢(xún)指南、公益事業(yè)、民事調解等方面的服務(wù)。

　　“正愁著(zhù)沒(méi)空回家領(lǐng)卡呢，政府就送來(lái)了，真是太方便了、太省事了……”在明水領(lǐng)到社?？ǖ狞S河鎮二圖村村民王大哥高興地說(shuō)。據了解，該中心成立以來(lái)，接受咨詢(xún)68件，并先后辦理了發(fā)放社?？?、辦理養老保險等業(yè)務(wù)，惠及群眾8000余人，受到社會(huì )各界廣泛好評。

　　近年來(lái)，黃河鎮的黨員大多數都外出打工、經(jīng)商，參加組織生活十分不便。為連心在外黨員，建立黨小組聯(lián)系機制，以辦事處為單位，各自聯(lián)系在外黨員，將180名流動(dòng)黨員全部登記在冊，成立駐明水流動(dòng)黨員支部委員會(huì )，由支部引領(lǐng)，建立健全“三會(huì )一課”、黨員教育管理等各項工作制度，定期開(kāi)展“黨員主題日”活動(dòng)，通過(guò)制度的落實(shí)，促進(jìn)黨支部工作規范、有序開(kāi)展，把流動(dòng)黨員黨支部真正建成“流動(dòng)黨員之家”。開(kāi)通流動(dòng)黨員咨詢(xún)熱線(xiàn)，

　　確定專(zhuān)兼職流動(dòng)黨員服務(wù)管理員，負責做好流動(dòng)黨員的關(guān)系轉接、登記調查、跟蹤管理、教育引導、聯(lián)系幫扶等工作，做到流動(dòng)黨員底數清、結構清、去向清、職業(yè)清、思想清。開(kāi)展老黨員、老干部支部活動(dòng)，讓他們積極為黃河發(fā)展建言獻策。

　　“我在明水打工多年了，雖然是黨員，但因為離家遠，參加學(xué)習、開(kāi)會(huì )等活動(dòng)的機會(huì )就少了?，F在好了，黨支部離現在居住地近，隨時(shí)都能參加活動(dòng)，感覺(jué)很有安全感和歸屬感。”在明水打工多年的杜高村黨員王恩林說(shuō)。目前，已組織開(kāi)展了“三會(huì )一課”等學(xué)習活動(dòng)7次，開(kāi)展“黨員主題日”活動(dòng)4次，老干部座談會(huì )2次，收到了很好的效果。

　　“在明水，隨處可見(jiàn)來(lái)自黃河的商販，他們勤勞善良，方便了城區群眾的生活，有了黨群服務(wù)中心，讓黃河人引導黃河人，對我們城市管理這一塊也是有益的。”章丘區綜合執法局工作人員曹振娟說(shuō)。

　　是的，黨群服務(wù)中心的成立，可以更好地融入全區發(fā)展大局，服務(wù)全區建設，引導文明經(jīng)商創(chuàng )業(yè)，協(xié)助城市管理，把在外的黃河人調動(dòng)起來(lái)，獻力章丘發(fā)展，樹(shù)立黃河良好口碑。在前期全區創(chuàng )城攻堅時(shí)期，黃河鎮利用黨群服務(wù)中心開(kāi)展“文明我先行”志愿服務(wù)活動(dòng)，要求黃河鎮的商販從自身做起，自覺(jué)服務(wù)城市管理，誠信、文明經(jīng)商；開(kāi)展“主題黨日助創(chuàng )城、助力創(chuàng )城爭先鋒”實(shí)踐活動(dòng)，100余名流動(dòng)黨員與城區的志愿者一道，在各小區打掃衛生死角、鏟除小區的雜草、清理路邊廢棄物和墻面小廣告，為創(chuàng )城貢獻了自己的一份力量。吸引回鄉創(chuàng )業(yè)

　　外出流動(dòng)人員多為年富力強的中青年人，一方面他們文化程度高、辦事能力強，是各村急需的優(yōu)秀人才；另一方面很多在外人才心系桑梓，有回家意向，當前黃河鎮大力實(shí)施的農業(yè)招商，為回鄉創(chuàng )業(yè)提供了平臺。與此同時(shí)，黃河商會(huì )與黃河黨支部積極聯(lián)動(dòng)，讓流動(dòng)黨員充分發(fā)揮經(jīng)驗、資金、人脈等優(yōu)勢，關(guān)注家鄉、宣傳家鄉、推介家鄉，為家鄉建設出謀劃策，為招商引資牽線(xiàn)搭橋，努力把黨群服務(wù)中心建設成為宣傳家鄉的窗口。

　　有了窗口的放大效應，該鎮黨委政府不斷對在外群眾公布鎮村當前各項事務(wù)、發(fā)布人才需求信息，吸引有志之士回鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵有志之士回鄉任職。黃河鎮東野村黨員韓勇，原本在濟南經(jīng)商，在村里威信、口碑很高，也有回鄉發(fā)展的意愿，經(jīng)過(guò)鎮黨委政府積極引薦，現已回村支部任職，為下一步村“兩委”換屆打下了堅實(shí)的基礎。