習近平總書(shū)記在十九大報告中強調新時(shí)代黨的建設要把黨的政治建設擺在首位時(shí)，要求全黨堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。這是因為宗派主義、圈子文化、碼頭文化是破壞民主集中制的大敵，是破壞黨的純潔性和先進(jìn)性的大敵，是破壞黨內政治文化的大敵，是破壞黨內政治生態(tài)的大敵。

　　毛澤東同志曾經(jīng)生動(dòng)地說(shuō)過(guò)，我們黨必須是一個(gè)在人民群眾眼里莊重的黨。何為莊重？至為關(guān)鍵的是有規矩守規矩。一個(gè)沒(méi)有規矩不講規矩的黨，是不值得人民群眾尊重的。這個(gè)規矩就是我們黨的鐵的紀律，是廣大黨員干部高度的黨性自覺(jué)。如果不在黨的建設中堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，而任由這些不良習氣在黨內滋生蔓延，我們黨就會(huì )失去人民群眾的尊重、認同和支持，就會(huì )失去凝聚力和感召力。

　　宗派主義是一部分人為了個(gè)人私利而結成小利益集團，一切以小集團利益為出發(fā)點(diǎn)的思想和行為，其危害在黨的歷史上觸目驚心。圈子文化從本質(zhì)上看，是基于個(gè)人主義、利己主義形成的，事實(shí)上是宗派主義、山頭主義利益集團或聯(lián)盟的表現。而碼頭文化實(shí)際上就是與宗派主義和圈子文化直接相關(guān)的江湖義氣。對于先進(jìn)的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，只要有宗派主義、圈子文化、碼頭文化存在，黨的政治紀律和政治規矩就會(huì )遭到嚴重破壞，黨內就會(huì )大搞團團伙伙、搞小圈子、搞人身依附，就會(huì )結黨營(yíng)私，就會(huì )一步步銷(xiāo)蝕、割裂黨的集中統一領(lǐng)導。

　　因此，在推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展過(guò)程中，要把這些影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的毒瘤徹底清除掉，把這種黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的突出問(wèn)題加以根本性解決。只有這樣，黨才有能力始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　中國共產(chǎn)黨是高度重視思想建設與理論武裝的馬克思主義政黨。正是依靠科學(xué)的理論武裝，中國共產(chǎn)黨攻堅克難、乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向勝利。黨的十九大提出，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是我們在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下進(jìn)行的又一次思想建設與理論武裝的重大舉措。

　　初心和使命是一個(gè)政黨最根本的標志。中國共產(chǎn)黨為什么要出發(fā)，我們要到哪里去，我們要做什么，集中體現在初心和使命中。習近平總書(shū)記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”這是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的追求與承諾。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要把這些根本問(wèn)題給全體黨員干部講清楚說(shuō)明白，讓黨員、干部進(jìn)一步堅定理想信念，堅定共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。這也是保持黨的團結統一的思想基礎，須臾不可動(dòng)搖。我們要挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和新時(shí)代中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)是要用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，這是在偉大時(shí)代和偉大實(shí)踐中創(chuàng )立的21世紀中國的馬克思主義。我們要深刻領(lǐng)會(huì )這一偉大思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，并貫徹落實(shí)在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中。

　　黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。”從報告中關(guān)于基層組織所面臨的這些功能和任務(wù)定位，我們就不難理解，為什么這里強調要以提升組織力為重點(diǎn)。因為，黨的基層組織發(fā)揮所有這些功能，完成所有這些任務(wù)，都必須團結、帶領(lǐng)和依靠廣大群眾，而基層組織能不能真正把群眾緊密地團結在自己周?chē)?，能不能讓群眾始終跟著(zhù)自己去實(shí)現目標，取決于基層組織的影響力、號召力、凝聚力和組織力。在這些方面中，組織力是個(gè)基礎，是個(gè)關(guān)鍵。

　　中國共產(chǎn)黨在歷史上的成功，不僅在于我們能夠把廣大人民群眾廣泛地動(dòng)員起來(lái)，更在于我們能夠把廣大人民群眾真正地組織起來(lái)。正因為黨把廣大人民群眾真正組織起來(lái)，才實(shí)現了民族的獨立和人民的解放，才建立起人民當家做主的國家，才走上了社會(huì )主義道路，才取得了今天的巨大成就。而黨的組織力，很重要的體現就在黨的基層組織的組織力。

　　今天，我們黨在一個(gè)不斷變化的復雜環(huán)境中長(cháng)期執政，社會(huì )的組織形式、人們的活動(dòng)方式和就業(yè)方式、社會(huì )的利益格局、群眾的思想觀(guān)念都在發(fā)生新的變化。如何更有效地把廣大群眾組織起來(lái)，對我們各領(lǐng)域的基層黨組織來(lái)說(shuō)，都是一種新的考驗。所以，我們在黨的基層組織建設中，必須按照十九大報告要求，把增強組織力作為重點(diǎn)。

　　組織力，不是一種簡(jiǎn)單的行政命令，更不是一種簡(jiǎn)單的物質(zhì)刺激，組織力是對時(shí)代趨勢的準確把握，對客觀(guān)形勢的正確判斷，對群眾需求的深刻洞察，對既定目標的矢志追求，對科學(xué)方法的純熟運用，是把工作做到群眾心里，讓群眾自覺(jué)自愿圍繞在黨組織周?chē)?，跟?zhù)黨組織實(shí)現自己利益和目標的能力。

　　十八大以來(lái)，黨中央始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，凈化了政治生態(tài)，贏(yíng)得了黨心民心。十九大報告提出，要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，這是對當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的清醒認識，也是對今后反腐敗高壓態(tài)勢不減，反腐敗重拳力度不減的政治宣誓。

　　五年來(lái)，在中央強力反腐重拳之下，減少腐敗存量，遏制腐敗增量已經(jīng)取得了明顯效果。但十九大報告仍然提出要把遏制作為重點(diǎn)，說(shuō)明腐敗增量依然不容輕視。結合這幾年查辦的案件可以發(fā)現，不少領(lǐng)導干部，甚至是高級干部，十八大以后仍然不收手、不收斂，這就敲響了警鐘，說(shuō)明腐敗增量仍然是反腐敗斗爭中不可小覷的問(wèn)題。如何遏制腐敗增量，這就需要保持反腐敗高壓態(tài)勢，強高壓與重遏制可以說(shuō)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。進(jìn)而言之，重遏制、強高壓、長(cháng)震懾三者是相輔相成的，缺一不可的。

　　值得注意的是，報告提出堅持受賄行賄一起查。這是對近年來(lái)案件查辦經(jīng)驗的總結。比如針對領(lǐng)導干部進(jìn)行的“圍獵”行為，不少干部被拉下馬，這固然與個(gè)人的黨性修養密切相關(guān)，但外部環(huán)境因素也不能忽視。受賄行賄一起查，就會(huì )對那些發(fā)起“圍獵”的老板、企業(yè)家產(chǎn)生強烈的震懾作用，讓那種肆無(wú)忌憚去拉攏腐蝕干部、自己卻不受任何處罰的情況一去不返。

　　黨的十九大報告提出，深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)。這釋放出深化推進(jìn)國家監察體制改革的強烈信號，體現了從全局和戰略高度加強監督體系建設的政治自信。

　　“試點(diǎn)推開(kāi)”十分可行。按照黨中央《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國家監察體制改革試點(diǎn)方案》的部署，試點(diǎn)地區重點(diǎn)研究解決機構設立、職能調整和人員配置等難點(diǎn)問(wèn)題，抓住轉隸這一重點(diǎn)做好改革實(shí)施。截至今年3月底，山西11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區）全部成立監察委員會(huì )；截至今年4月底，北京、浙江也完成各級監察委員會(huì )組建工作。此后，改革試點(diǎn)轉入抓全面建制、抓規范運行、抓試點(diǎn)目標總體實(shí)現新階段，陸續出臺“紀檢監察機關(guān)監督執紀工作規則”等制度，規范了監察委員會(huì )12項措施的審批流程，為試點(diǎn)推開(kāi)提供了可用制度和可借鑒經(jīng)驗。

　　“試點(diǎn)推開(kāi)”十分及時(shí)。國家監察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革。十九大開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，黨和國家監督體系將為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義持續護航。

　　“試點(diǎn)推開(kāi)”十分重要。當前，監察體制改革全國試點(diǎn)推開(kāi)時(shí)間緊、任務(wù)重、責任大、敏感度高，應抓住檢察機關(guān)人員轉隸、留置權規范使用、紀法銜接特別是與國家監察法“對標”等關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化再造紀檢監察工作流程，把執紀審查權和國家監察權關(guān)進(jìn)制度籠子，加強全程規管和責任倒逼，以履行監督、調查、處置職能的實(shí)效，為深化全面從嚴治黨、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利作出貢獻。

　　十九大報告明確提出，要建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，為新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的工作要求，為提升紀檢監察工作現代化水平指明了工作方向。建設這個(gè)平臺是解決現實(shí)工作問(wèn)題的需要。近年來(lái)，紀檢監察檢舉舉報平臺建設取得了長(cháng)足發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如受信息技術(shù)限制，檢舉舉報平臺沒(méi)有實(shí)現全覆蓋；檢舉舉報平臺運行呈現碎片化，還沒(méi)有形成統一運行標準和規范；檢舉舉報平臺內部問(wèn)題線(xiàn)索的流轉沒(méi)有實(shí)現全流通，有些問(wèn)題線(xiàn)索得不到及時(shí)處置……要解決這些問(wèn)題，必須把紀律挺在前面，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和信息管理作用，把紀律“探頭”延伸至基層，采取“接地氣”方式主動(dòng)地與人民群眾溝通，認真處理反映群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的檢舉舉報。

　　建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，既是一個(gè)技術(shù)性要求，有利于改善監督工作機制，為實(shí)現監督執紀精準化、信訪(fǎng)分析準確化等提供重要支撐；同時(shí)也是一個(gè)政治性要求，有利于打通紀檢監察系統與人民群眾面對面溝通的“最后一公里”，鼓勵人民群眾有序參與反腐敗，讓人民群眾的合理訴求能夠及時(shí)得到回應和處理。

　　檢舉舉報是紀檢監察問(wèn)題線(xiàn)索的重要來(lái)源，也是開(kāi)展監督執紀的第一道程序和基礎工作，其質(zhì)量如何，直接關(guān)系到整個(gè)監督執紀的成效。檢舉舉報渠道越暢通，越有利于紀檢監察機關(guān)掌握反腐敗斗爭態(tài)勢的發(fā)展情況，掌握人民群眾反映強烈的問(wèn)題點(diǎn)和反腐敗斗爭的著(zhù)力點(diǎn)，架起紀檢監察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。并且，全覆蓋的檢舉舉報平臺投入運用后，可以實(shí)現對全部檢舉舉報信息的統一管理，避免出現壓信不查、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，確保每一項檢舉舉報信息都能得到處理。