全面從嚴治黨永遠在路上。2017年，一種嶄新的黨內監督方式——巡察，走進(jìn)了濟南章丘廣大干部群眾的工作和生活。濟南市章丘區委首輪巡察瞄準基層黨組織權力運行的焦點(diǎn)、日常監督的盲點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，發(fā)揮巡察利劍作用，積極推動(dòng)了全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾在全面從嚴治黨中不斷增強獲得感。
單位“一把手” 請扛起責任
2017年6月14日，章丘區委首輪巡察正式啟動(dòng)。進(jìn)駐之初，章丘區委巡察組了解到，被巡察的6個(gè)單位近年來(lái)有多名機關(guān)干部受到黨紀政紀處分，與之相對應的是巡察調閱相關(guān)資料時(shí)發(fā)現，有的被巡察單位一年開(kāi)了20多次黨委會(huì )，沒(méi)有一次專(zhuān)門(mén)研究黨建工作?？梢?jiàn)，單位黨組織在管黨治黨上是有漏洞的，單位“一把手”在全面落實(shí)從嚴治黨方面有著(zhù)不可推卸的責任。
領(lǐng)導干部是關(guān)鍵少數，單位“一把手”是“關(guān)鍵少數”中的“關(guān)鍵少數”。著(zhù)眼于被巡察單位的“一把手”，章丘堅持將被巡察單位黨委領(lǐng)導班子特別是“一把手”的監督貫穿于巡察的始終。巡察組個(gè)別座談先與“一把手”談話(huà)，與其他干部談話(huà)先從“一把手”相關(guān)情況談起，“一把手”召開(kāi)的重點(diǎn)會(huì )議巡察組列席參加，反饋意見(jiàn)專(zhuān)題對“一把手”進(jìn)行反饋，問(wèn)題整改要“一把手”牽頭落實(shí)，不但查找“一把手”自律情況，更是在發(fā)現落實(shí)全面從嚴治黨方面的突出問(wèn)題上下功夫。隨著(zhù)巡察監督的不斷深入，更有一名被巡察單位的前任“一把手”被立案審查。
“一石激起千層浪”。正科級“一把手”被立案審查，在全區黨員干部中引起廣泛關(guān)注，很好地發(fā)揮了案件警示震懾作用。首輪巡察的區市場(chǎng)監督管理局、區科技局、區殘聯(lián)、區食藥監局、區安監局、區老干部局6個(gè)單位黨組織“一把手”紛紛表示，此次巡察是真正的“政治體檢”，將主動(dòng)認領(lǐng)責任，針對存在的問(wèn)題把自己擺進(jìn)去，在逐級加壓、敢于承壓、主動(dòng)受壓的傳導中，真正把“兩個(gè)責任”落實(shí)到位，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨員干部 請支持監督
單位有沒(méi)有問(wèn)題、有哪些問(wèn)題,本單位的干部職工最明白。巡察就要走近被巡察單位的干部職工，聽(tīng)取并收集最真實(shí)的聲音。
“你好，今天區委巡察組對你進(jìn)行正式談話(huà)，作為一名黨員，希望你堅持講政治、講大局、講正氣，真實(shí)客觀(guān)地說(shuō)明有關(guān)情況，請用具體事例反映問(wèn)題，談話(huà)內容我們將嚴格保密……”為消除被巡察單位干部的戒備心理和顧慮情緒，各巡察組精心設計談話(huà)的開(kāi)場(chǎng)白，并注意把大道理、小道理有機組合起來(lái)談，抓重點(diǎn)、扣細節，啟發(fā)談話(huà)對象用具體事例說(shuō)明問(wèn)題，以便發(fā)現有價(jià)值的問(wèn)題線(xiàn)索。
巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，緊盯實(shí)權部門(mén)、要害單位、關(guān)鍵崗位，除了個(gè)別談話(huà)、查閱資料、受理信訪(fǎng)舉報等常規方式以外，還列席被巡察單位的民主生活會(huì )、重要黨委會(huì )，“下沉一級”到下屬站所去延伸巡察、不留死角，暗訪(fǎng)服務(wù)窗口和執法人員,堅持“一竿子插到底”，切實(shí)將責任和壓力傳導到基層黨組織“神經(jīng)末梢”。
針對發(fā)現的每個(gè)問(wèn)題，巡察組都用紀律的尺子進(jìn)行衡量，特別是看有沒(méi)有違反政治紀律和政治規矩。首輪巡察發(fā)現黨的領(lǐng)導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面問(wèn)題105個(gè)，問(wèn)題線(xiàn)索145條，邊巡邊改事項10個(gè)。
“壓力傳遞絕不能留‘空當’，區委巡察工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、區紀委書(shū)記魏志勝說(shuō)，“巡察整改要做到件件有著(zhù)落，對不擔當不負責、整改不到位的，必須抓住典型嚴肅問(wèn)責，點(diǎn)名道姓，通報曝光”。
廣大群眾 請傾吐心聲
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。部門(mén)單位職責履行到不到位、干部服務(wù)好不好，群眾最有發(fā)言權。群眾呼聲就是巡察的“風(fēng)向標”。
區委巡察組進(jìn)駐區殘聯(lián)后，了解到對于殘疾人辦證難問(wèn)題群眾反映比較強烈，當即列為邊巡邊改事項，要求該單位及時(shí)整改。區殘聯(lián)當即簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng )新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提升了服務(wù)水平，方便了廣大殘疾人。
相比遠在天邊的“老虎”，群眾對身邊嗡嗡亂飛的“蒼蠅”感受更為真切，也最為痛恨。章丘區委將巡察的黨內監督與群眾的民主監督有效結合起來(lái)，搭建起群眾廣泛參與的平臺。首輪巡察，三個(gè)巡察組共發(fā)放調查問(wèn)卷397份，走訪(fǎng)被巡察單位服務(wù)的企業(yè)和單位172個(gè)，問(wèn)詢(xún)群眾200余人，同時(shí)，通過(guò)電視、報紙及網(wǎng)絡(luò )、微信等公眾平臺及時(shí)發(fā)布巡察公告，在被巡察單位顯著(zhù)位置張貼巡察公告，最大限度提高廣大群眾的知曉率和參與度，收集了一批問(wèn)題線(xiàn)索。目前，該區首輪巡察聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議200余條，受理群眾來(lái)電反映7次、來(lái)信反映5封。
