“本周末，兒子要訂婚，需要與親家一家吃頓飯、喝點(diǎn)酒”。濟南市紀委宣傳部部長(cháng)張亦農提交的《濟南市紀委監察委工作人員飲酒報備登記表》，清楚地寫(xiě)著(zhù)“飲酒時(shí)間”“飲酒地點(diǎn)”“飲酒事由”等內容。“這張表格還需要市紀委機關(guān)黨委出具意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分管副書(shū)記簽字同意后，申請才能生效。”張亦農表示。
近日，為進(jìn)一步嚴格落實(shí)中央八項規定精神，嚴肅工作紀律，打造紀律嚴明的紀檢監察鐵軍，樹(shù)立文明、高效、廉潔、勤政機關(guān)形象，濟南市紀委監察委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行濟南市紀委監察委工作人員飲酒報備制度的暫行規定》的通知，在全市紀檢監察系統實(shí)行飲酒報備制度。
對全市紀檢監察系統“全覆蓋”
按照《規定》，從3月24日開(kāi)始，全市紀檢監察系統工作日全天24小時(shí)嚴禁飲酒。在國家法定節假日、休息日，所有工作人員無(wú)論何時(shí)、何地、何種情況，飲酒前均應向所在黨支部書(shū)記報備，并填寫(xiě)飲酒報備登記表備查；黨支部書(shū)記應在其飲酒期間進(jìn)行提醒，工作人員在安全到家后反饋監督報備。黨支部書(shū)記飲酒前均應向市紀委機關(guān)黨委書(shū)記或副書(shū)記報備，并填寫(xiě)飲酒報備登記表備查；市紀委機關(guān)黨委書(shū)記或副書(shū)記應在其飲酒期間進(jìn)行提醒，黨支部書(shū)記在安全到家后反饋監督報備。
對于“報備制”，市紀委機關(guān)黨委正科級紀檢員劉鵬給出了解讀：“周一至周五工作日期間中午不能喝酒，晚上也不行，你在家里也不能喝酒；就算節假日私人活動(dòng)喝酒，你也要提前報備，不經(jīng)批準不能私自喝酒。”值得關(guān)注的是，《規定》把市紀委委員也涵蓋進(jìn)來(lái)，市紀委委員飲酒前必須向市紀委干部監督室報備，進(jìn)一步強化了紀委委員的身份認同，增強了履責意識。各縣區紀委監察委、高新區紀工委、南部山區紀工委參照執行，對全市紀檢監察系統實(shí)行“全覆蓋”，制度約束實(shí)現了“閉環(huán)運行”。
市委常委、市紀委書(shū)記、市監察委主任程德智表示：“執紀者更要接受監督，紀委也是紀律部隊，必須強化全方位、全天候監督管理。實(shí)行報備制度，對紀檢監察干部飲酒行為約束更細更嚴格，讓干部養成禁酒的習慣，進(jìn)而形成一種自覺(jué)。”采取漸進(jìn)式“收口法”
利用節假日雙休日訪(fǎng)親會(huì )友、把酒言歡，已經(jīng)成為濟南人多年的習慣。為把不習慣變?yōu)樾铝晳T、確保最嚴“禁酒令”順利實(shí)施，市紀委監察委確實(shí)費了一番腦筋。在前期醞釀階段，恰值全國兩會(huì )召開(kāi)，市紀委監察委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求紀檢監察系統全國兩會(huì )期間24小時(shí)禁酒，收到明顯效果，這也為報備制度出臺做了堅實(shí)鋪墊。
在《規定》出臺前，通過(guò)電話(huà)征集、當面詢(xún)問(wèn)等方式，廣泛征求各廳部室負責人、轉隸人員意見(jiàn)建議；召開(kāi)飲酒報備制度座談會(huì )，深入征求11個(gè)黨支部負責人意見(jiàn)建議，搜集意見(jiàn)建議30余條，思想上達成廣泛共識，形成了“最大公約數”。
為方便大家報備，《規定》在報備靈活性上做足了功課。除采取書(shū)面形式外，如遇特殊情況可先行電話(huà)報備，1個(gè)工作日內補齊書(shū)面報備手續。各黨支部負責將本支部每周飲酒報備情況進(jìn)行匯總，每周一（遇法定節假日順延）向機關(guān)黨委書(shū)面報告，沒(méi)有報告的視為“零”報告，如遇特殊情況可隨時(shí)報告。
“出臺報備制度，就是要堅持底線(xiàn)思維，盡量杜絕飲酒失態(tài)現象；就是要體現嚴管厚愛(ài)，及時(shí)咬耳扯袖，目的還是關(guān)心保護干部。”市紀委機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記陳鷹表示。
劃出零容忍“硬杠杠”
《規定》的出臺，劃出了紅線(xiàn)，亮明了底線(xiàn)。對于頂風(fēng)違規行為，市紀委監察委堅決祭出“撒手锏”。
對違反禁酒規定的，法律、法規對懲處有明確規定的，依照法律、法規執行；法律、法規對懲處無(wú)明確規定的，視情節輕重，給予責令作出書(shū)面檢查、通報批評、誡勉談話(huà)等處理，同時(shí)取消年度評先樹(shù)優(yōu)資格。對未報備飲酒的，視情節輕重，給予責令作出書(shū)面檢查、通報批評、誡勉談話(huà)等處理，同時(shí)取消年度評先樹(shù)優(yōu)資格。對本支部一年內發(fā)生兩次以上違規行為的，根據黨風(fēng)廉政建設主體責任、監督責任的有關(guān)規定，嚴格落實(shí)責任追究。為確?！兑幎ā?ldquo;落地生根”，由市紀委干部監督室牽頭，深入開(kāi)展“明察暗訪(fǎng)”，一經(jīng)發(fā)現違規行為，嚴格按照《規定》嚴肅處理。
市紀委干部監督室主任馬麗媛感慨地說(shuō)：“飲酒報備制度給紀檢監察干部卸下了‘沉包袱’，帶上了‘護身符’，弘揚了正能量，擦亮了鐵軍品牌。”
