“要通過(guò)加強農村基層黨風(fēng)廉政建設，使得基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題逐步解決，基層干部廉潔自律意識明顯增強、作風(fēng)明顯改進(jìn)……”近日在濟陽(yáng)召開(kāi)的農村基層黨風(fēng)廉政建設現場(chǎng)會(huì )上，加強基層管黨、治黨的“鐵肩”“清風(fēng)”“筑堤”“立信”等七大行動(dòng)正式“出爐”。濟陽(yáng)將以這“七大行動(dòng)”的開(kāi)展推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向基層延伸，在農村基層營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　筑牢根基

　　嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任

　　“當前濟陽(yáng)部分基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設的重要性認識還不足，‘兩個(gè)責任’落實(shí)不到位，對黨員干部的教育管理監督還不夠嚴格。”會(huì )上，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)孫戰宇一針見(jiàn)血地指出了全縣農村基層黨風(fēng)廉政建設中存在的突出問(wèn)題。

　　記者了解到，此前，某村村委會(huì )主任王某因偽造合同騙取扶貧項目問(wèn)題受到黨紀處分，所屬鎮鎮農辦主任、扶貧辦主任也因履行監管職責不力分別受到相應處分。針對發(fā)人深省的真實(shí)案例，濟陽(yáng)有的放矢展開(kāi)了“鐵肩行動(dòng)”和“清風(fēng)行動(dòng)”。

　　其中，“鐵肩行動(dòng)”要求嚴格落實(shí)農村基層黨風(fēng)廉政建設責任，鎮（街道）黨（工）委將農村基層黨風(fēng)廉政建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設總體布局，鎮（街道）黨（工）委每季度至少專(zhuān)題研究一次農村基層黨風(fēng)廉政建設工作。

　　“清風(fēng)行動(dòng)”則通過(guò)采取主題教育、集中教育、警示教育等方式，對鎮（街道）副科級以上領(lǐng)導干部，管區（社區）、部門(mén)、派駐站所、村（居）負責人著(zhù)重加強黨的宗旨教育、理想信念教育和紀律教育；對鎮（街道）機關(guān)、派駐站所其他黨員、干部和村（居）“兩委”其他成員著(zhù)重加強黨的群眾路線(xiàn)教育和遵紀守法教育。

　　突出重點(diǎn)

　　規范財務(wù)管理推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)

　　為規范基層財務(wù)管理，在“筑堤行動(dòng)”中，濟陽(yáng)將健全鎮（街道）管干部任前廉政審查和廉政談話(huà)等基層干部監督制度；同時(shí)要求各鎮（街道）對財務(wù)管理混亂的村（居）進(jìn)行集中整治，積極推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，完善村（居）集體“三資”管理制度。

　　在同時(shí)開(kāi)展的“立信行動(dòng)”中，為規范鄉鎮（街道）村（居）財務(wù)管理，濟陽(yáng)一方面加強鎮（街道）財務(wù)管理，建立管區（社區）經(jīng)費管理使用制度，嚴禁自行制定招商引稅財政獎勵政策和違規處置國有資產(chǎn)；另一方面加強村級財務(wù)管理體制建設，各村（居）除在鎮（街道）農財辦設立單獨資金賬戶(hù)外，一律不準開(kāi)設其他專(zhuān)用或臨時(shí)資金賬戶(hù)。

　　在健全制度、規范財務(wù)管理的基礎上，濟陽(yáng)推出“陽(yáng)光行動(dòng)”，全面推進(jìn)農村基層黨務(wù)政務(wù)村（居）務(wù)公開(kāi)。在基層黨務(wù)方面，重點(diǎn)公開(kāi)基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用等內容；在鎮（街道）政務(wù)公開(kāi)方面，規范鎮（街道）政務(wù)公開(kāi)內容、公開(kāi)形式和公開(kāi)程序，重點(diǎn)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項資金及財政轉移支付資金使用情況等內容。

　　“鐵面”監督

　　堅決糾治形象工程政績(jì)工程

　　濟陽(yáng)對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題明確亮劍——“利劍行動(dòng)”將切實(shí)解決損害農村群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治在扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)衛整治、環(huán)保治理、拆違拆臨等工作中不擔當、不作為的問(wèn)題；同時(shí)嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污農業(yè)支持性保護補貼等強農惠農資金和征地補償款案等。

　　任何行動(dòng)都離不開(kāi)不折不扣的執行與鐵面無(wú)私的監督。在“春雷行動(dòng)”中，濟陽(yáng)將圍繞強農惠農及農村土地政策落實(shí)和農村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展系列監督檢查。其中將加強對強農惠農資金、村（居）公共事業(yè)建設資金使用情況檢查，堅決糾治形象工程政績(jì)工程；積極推行村（居）土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，加強對違反規定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準擅自改變基本農田用途情況的監督檢查；嚴肅機構編制紀律，防止和糾正鎮（街道）超職數、超編制配備人員、弄虛作假、“吃空餉”等問(wèn)題。