“這是一個(gè)驕傲的時(shí)刻，點(diǎn)亮了非洲大陸和發(fā)展中國家更光明的未來(lái)。”8月17日，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“新開(kāi)發(fā)銀行”）非洲區域中心在南非約翰內斯堡成立，南非總統祖馬宣布中心成立時(shí)如是評價(jià)。這是新開(kāi)發(fā)銀行成立的首個(gè)區域中心，也是該行全球戰略邁出的關(guān)鍵一步，這一機構未來(lái)將讓金磚國家與非洲的合作更為緊密。
　　一個(gè)承諾，規劃變現實(shí)
　　“非洲區域中心是新開(kāi)發(fā)銀行的第一個(gè)分支機構，它的成立是新開(kāi)發(fā)銀行的一個(gè)里程碑。”新開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)卡馬特說(shuō)，中心的成立有助于該行在非洲更好地推進(jìn)項目和儲備項目，成為銀行面向非洲的窗口。據悉，未來(lái)新開(kāi)發(fā)銀行還計劃在巴西、俄羅斯開(kāi)設分支機構。
　　設在南非，為何稱(chēng)之為非洲區域中心？新開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)祝憲介紹說(shuō)，中心所覆蓋的地區剛開(kāi)始是南非，未來(lái)其他非洲國家成為成員國后，該中心還將輻射非洲大陸其他地區，如此命名正預示了它未來(lái)的發(fā)展。
　　“非洲區域中心的成立是一個(gè)歷史性機遇，加強了金磚國家機制建設，凸顯了金磚國家對于非洲大陸和新興市場(chǎng)國家的發(fā)展承諾。”祖馬認為，這不但是南非發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵里程碑，也是整個(gè)非洲大陸發(fā)展的里程碑，“我們慶祝的是共享的事業(yè)”。金磚國家2013年在南非德班討論成立擁有全新使命和方向的銀行，隨后確定成立非洲區域中心來(lái)回應非洲大陸巨大的發(fā)展需求。祖馬說(shuō)：“如今我們兌現了承諾，新開(kāi)發(fā)銀行不僅惠及金磚國家，還將惠及整個(gè)非洲和所有發(fā)展中國家。”
　　在祖馬看來(lái)，非洲面臨的最大挑戰是工業(yè)化水平嚴重不足，經(jīng)濟過(guò)于依賴(lài)大宗商品市場(chǎng)。非洲國家之間缺乏合適的基礎設施互聯(lián)互通，導致地區貿易不能實(shí)現利益最大化。由于社會(huì )基礎設施缺乏，非洲大陸民眾難以享受到醫療衛生、教育等基礎服務(wù)，生活水平無(wú)法顯著(zhù)提高。他說(shuō)：“嚴重落后的基礎設施讓非洲無(wú)法釋放其增長(cháng)潛力，給民眾帶來(lái)富足的生活。鑒于這些挑戰，非洲大陸對新開(kāi)發(fā)銀行有著(zhù)巨大期待。”
　　“規劃成為現實(shí)，中心的成立讓人們看到了新開(kāi)發(fā)銀行的行動(dòng)效率。”新開(kāi)發(fā)銀行非洲區域中心主任圖米桑·莫萊凱向記者表示，通過(guò)非洲區域中心，新開(kāi)發(fā)銀行將在能源基礎設施、交通、水利和生產(chǎn)領(lǐng)域助力南非乃至整個(gè)非洲地區的發(fā)展。
　　兩年征程，一步步做大
　　新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)業(yè)兩年以來(lái)，取得了令人滿(mǎn)意的成績(jì)。2016年，新開(kāi)發(fā)銀行對5個(gè)成員國的7個(gè)基礎設施、可持續發(fā)展項目發(fā)放了15億美元貸款。今年，該行將為超過(guò)10個(gè)項目提供25億至30億美元的貸款。該行還計劃到2018年完成35個(gè)項目80億美元貸款的目標。預計到2021年，新開(kāi)發(fā)銀行的項目貸款總額將達到320億美元。“小步快跑”的新開(kāi)發(fā)銀行展現了南南合作的旺盛活力。
　　新開(kāi)發(fā)銀行下一步工作重心將放在可持續發(fā)展方面，預計2/3的貸款將用于可持續發(fā)展的基礎設施建設，尤其是清潔能源、灌溉和潔凈水源等。
　　“今年，我們開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)入第二年，我們爭取做10到12個(gè)項目，根據具體需要，貸款規模將達到25億美元甚至更多。”祝憲介紹，新開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展過(guò)程，順利完成了建章立制、搭建組織架構等工作，并啟動(dòng)業(yè)務(wù)運營(yíng)。目前，新開(kāi)發(fā)銀行上?？偛坑?00多名員工。在貸款業(yè)務(wù)方面，2016年董事會(huì )批準了7個(gè)項目共15億美元。對于一個(gè)新機構，在能力有限的條件下可以說(shuō)是業(yè)績(jì)不俗。
　　“作為一個(gè)新成立的國際金融機構，新開(kāi)發(fā)銀行的著(zhù)眼點(diǎn)是根據成員國具體需要，以較快速度完成項目準備，在成員國最需要的領(lǐng)域，包括能源、交通等領(lǐng)域滿(mǎn)足各國的發(fā)展需要。”祝憲認為，新開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)會(huì )越做越好，并拓展到民營(yíng)部門(mén)領(lǐng)域且有所創(chuàng )新，“給成員國帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處”。
　　去年新開(kāi)發(fā)銀行向上海臨港分布式太陽(yáng)能項目批貸，在工業(yè)園區廠(chǎng)房上面鋪設太陽(yáng)能，一方面利用了現有資源，另一方面獲得了新能源，多余的電量還可以并入電網(wǎng)。福建莆田平海灣海上風(fēng)電場(chǎng)項目也獲得了新開(kāi)發(fā)銀行20億元人民幣的貸款。福建沿海風(fēng)電資源豐富，清潔能源能緩解華東地區舊的能源格局所帶來(lái)的環(huán)境壓力。這也是一場(chǎng)實(shí)驗。如果福建海上風(fēng)電項目成功，將為中國漫長(cháng)海岸線(xiàn)大規模開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電帶來(lái)示范效應。
　　在印度，新開(kāi)發(fā)銀行為農村供水項目、公路項目批貸，因為印度希望發(fā)展與農村相關(guān)的基礎設施項目。在俄羅斯，新開(kāi)發(fā)銀行投資水電項目，在巴西、南非也支持了可持續能源項目。“未來(lái)我們希望能夠拓寬投資領(lǐng)域，不拘泥于傳統的基礎設施，在可能條件下，隨著(zhù)國際經(jīng)濟發(fā)展和世界科技水平提高，做一些有示范效益和創(chuàng )新意義的項目。這些項目都在醞釀之中。”祝憲說(shuō)。
　　五年規劃，歡迎新伙伴
　　非洲區域中心的成立是新開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)五年發(fā)展戰略的一部分。今年6月底，新開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì )通過(guò)了2017年至2021年新五年戰略規劃。根據這份規劃，新開(kāi)發(fā)銀行是致力于全球發(fā)展的金融機構，原則同意啟動(dòng)吸收新成員程序，計劃到2021年前吸收不同大小、不同發(fā)展水平的成員加入該行，將業(yè)務(wù)范圍拓展至全球。
　　祖馬希望非洲國家能夠成為新開(kāi)發(fā)銀行首批擴員對象，并認為這是非洲及其發(fā)展的一個(gè)轉折點(diǎn)，“新開(kāi)發(fā)銀行將同全球合作伙伴繼續開(kāi)展富有成效的合作，通過(guò)對非洲經(jīng)濟融合、工業(yè)化、基礎設施發(fā)展的投入，幫助非洲實(shí)現可持續發(fā)展”。
　　2017年至2018年，新開(kāi)發(fā)銀行計劃向南非的交通、能源、供水和區域合作項目提供總值12億美元的貸款，這對于南非發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪中送炭。
　　“金磚國家增加在非洲的影響力，將進(jìn)一步推動(dòng)南南合作。”金磚郵報網(wǎng)站在報道中如此評論。在金磚國家中，中國與非洲大陸有著(zhù)緊密的貿易聯(lián)系，中非貿易從2000年的100億美元增長(cháng)至2014年的2200億美元。南非科技部長(cháng)潘多爾表示，南非將與金磚國家伙伴一道助力非洲實(shí)現《2063年議程》。
　　未來(lái)，新開(kāi)發(fā)銀行計劃通過(guò)一批具有戰略和示范意義的基礎設施互聯(lián)互通項目，為全球南南合作增添新動(dòng)力，同時(shí)積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，提高新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權和影響力。新開(kāi)發(fā)銀行設立區域中心乃至未來(lái)擴員，都正朝著(zhù)這一方向努力。金磚郵報網(wǎng)站評論說(shuō)，新開(kāi)發(fā)銀行的戰略規劃顯示出發(fā)展中國家渴望自食其力的強烈意愿。正如祖馬所評價(jià)：“在這些成就基礎上，新開(kāi)發(fā)銀行將越來(lái)越強大。我們走在正確的道路上。”