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今年以來(lái),美國海軍第七艦隊接二連三發(fā)生艦船撞船、觸礁或軍機墜毀事故,屢屢成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。最近,被美國媒體稱(chēng)作“史上最嚴重”的第七艦隊腐敗窩案進(jìn)一步發(fā)酵,已有包括60多名高級將領(lǐng)在內的超過(guò)440名海軍現役和退役官兵涉嫌受賄被調查。輿論認為,這牽扯出美國海軍系統內的巨大管理漏洞,且軍人素質(zhì)下降等問(wèn)題亟須整改。
美軍曝出“史上最嚴重”的賄賂和騙取軍費案
美國海軍第七艦隊日前發(fā)表聲明,確認了11月22日在日本沖繩附近海域墜毀的美軍軍機上的3名失蹤人員身份。這是今年以來(lái)第七艦隊第三次事故,已造成17名美國船員死亡、3人失蹤。近來(lái),第七艦隊接連出現撞船、觸礁、軍機墜毀等低級或后果嚴重的安全事故,震動(dòng)了美國政界和軍界高層,包括第七艦隊司令在內的一批高級軍官遭到撤職。
隸屬于美國太平洋司令部的第七艦隊今年并不“太平”。除了上述安全事故外,早在2013年就初現端倪的第七艦隊“集體塌方式”腐敗窩案也在近期進(jìn)一步發(fā)酵。據《華盛頓郵報》日前報道稱(chēng),美國海軍方面承認,已有超過(guò)440名海軍現役和退役官兵涉嫌受賄被調查,其中包括60多名高級將領(lǐng);目前美國司法部已針對包括兩名海軍上將在內的28人提出刑事指控?!度A盛頓郵報》將這起腐敗窩案稱(chēng)為“史上最嚴重”的賄賂和騙取軍費案。
報道指出,目前已經(jīng)明確的涉案人員數量眾多且涉及廣泛,既包括海軍現任和前任高級將領(lǐng)、作戰部隊的一線(xiàn)官兵,也包括服務(wù)于美國海軍的防務(wù)承包商,甚至還有海軍犯罪調查局的執法人員牽涉其中。隨著(zhù)案件范圍的不斷擴大,美國司法部已經(jīng)將不適合進(jìn)行民事刑事審判的案件轉交給美國海軍檢察官,美國海軍將用統一的軍事法典來(lái)追查嫌疑人。根據美國海軍的一份報告,目前已經(jīng)有5位軍官通過(guò)這種方式被指控,另有40份行政處罰已發(fā)出。
“胖子倫納德”對美國海軍構成嚴重破壞
美國媒體稱(chēng),經(jīng)調查發(fā)現,這起腐敗窩案因一名為倫納德·弗朗西斯的馬來(lái)西亞籍商人而起。這位身軀龐大的“傳奇人物”在美國海軍中有“胖子倫納德”的綽號,據稱(chēng)他與美國海軍高級將領(lǐng)及第七艦隊關(guān)系十分密切。自與美國海軍搭上關(guān)系以來(lái),他所控制的格倫亞洲海洋防務(wù)公司在美國海軍項目招投標中一直是“無(wú)往不利”。
2013年9月,美國聯(lián)邦調查局以行賄和欺詐美軍經(jīng)費的罪名逮捕了“胖子倫納德”。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間審訊,“胖子倫納德”承認他以現金賄賂、性交易和提供奢侈品及休假等方式,向數百名美國海軍各級官兵行賄,金額高達數千萬(wàn)美元。美國海軍11月6日確認稱(chēng),這起腐敗案牽涉的范圍要比之前承認的要廣得多,已經(jīng)有多位美國海軍的“大人物”被“牽出”,甚至有美國海軍退役軍官斷言,“胖子倫納德”對美國海軍的滲透和破壞,比外國情報機構都厲害。
根據“胖子倫納德”的供述,他利用這種行賄手段獲得承包合同已經(jīng)有十多年的時(shí)間了,自2010年起每年都可入賬數億美元,業(yè)務(wù)范圍遍及美國海軍駐扎和??康娜毡?、韓國、新加坡、澳大利亞和斯里蘭卡等國港口。
美國《海軍觀(guān)察家》網(wǎng)站報道稱(chēng),前任美國海軍作戰部長(cháng)喬納森·格林納特和前任安納波利斯海軍軍官學(xué)校校長(cháng)邁克爾·米勒都可能與“胖子倫納德”存在私人關(guān)系。而格林納特曾在2004年至2006年期間領(lǐng)導第七艦隊,后又接任了美國海軍首席財務(wù)官,并在2011年接任美國海軍陸戰隊司令。
目前,“胖子倫納德”正在美國圣地亞哥監獄等待判決,其在2015年已經(jīng)承認賄賂海軍軍官和欺詐政府超過(guò)3500萬(wàn)美元?!妒サ貋喐缏?lián)合論壇報》稱(chēng),“胖子倫納德”正在與政府就腐敗窩案調查積極合作。報道說(shuō),今年8月,負責為第七艦隊管理糧食、水和垃圾清運合同的美國海軍中尉博比·皮茨承認曾為“胖子倫納德”提供機密信息,幫助他躲避調查人員。美國《防務(wù)新聞》稱(chēng),目前被起訴的美國海軍軍官中,包括前第七艦隊高級指揮官邁克爾·米西維茲,以及在海軍犯罪調查局的調查中涉嫌“通風(fēng)報信”的探員約翰·貝利沃。
美國海軍系統內存在著(zhù)巨大管理漏洞
腐敗窩案的持續發(fā)酵和低級事故的頻頻發(fā)生,讓素來(lái)以部隊正規化和管理嚴格著(zhù)稱(chēng)的美國海軍陷入了一場(chǎng)危機之中。
輿論指出,盡管海軍的管理制度比較完善,但近來(lái)軍人素質(zhì)下降和兵源不足等問(wèn)題始終困擾美國軍隊。最近一系列事故和案件都反映出美國海軍在制度建設、規范管理和人員任用上存在過(guò)失。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)評論稱(chēng),軍艦事故和腐敗事件不僅令外界廣泛關(guān)注,也讓美國海軍自身感到羞愧。該文章指出,非戰斗事故的持續發(fā)生,不僅反映出了美國海軍在業(yè)務(wù)水平上的缺失,更揭示了美國海軍內部管理不佳的狀況。不難想象,美國海軍系統內存在著(zhù)巨大管理漏洞。
另外,美軍依賴(lài)于防務(wù)承包商的合作模式雖有利于提高軍費使用效能,但也帶來(lái)了黑幕交易與腐敗風(fēng)險?!度A盛頓郵報》分析指出,美國各軍種對與防務(wù)承包商合作的依賴(lài)某種程度上為行賄受賄創(chuàng )造了條件。美國軍隊的后勤補給和物資供應是一塊誘人的“大蛋糕”,而由于美國軍隊體系相對封閉、缺乏監管,而且美國的軍事預算每年都在增長(cháng),這就給承包商進(jìn)行私下操作提供了巨大可能性,“胖子倫納德”絕不是孤例。
美國《海軍時(shí)報》還指出了海外駐軍監管的問(wèn)題。由于遠離美國國內,美國在全球部署的軍隊普遍存在監管“力所不及”的情況,第七艦隊腐敗窩案中內幕交易和虛報經(jīng)費長(cháng)期未被發(fā)現的情況,或許只是“冰山一角”。