韓國政府日前就2015年底達成的韓日“慰安婦”協(xié)議宣布了后續措施，稱(chēng)協(xié)議無(wú)法真正解決“慰安婦”問(wèn)題，但韓方不會(huì )要求與日本政府就這一協(xié)議進(jìn)行重新談判。輿論指出，韓國政府的這一表態(tài)實(shí)際上否定了韓日“慰安婦”協(xié)議，韓日關(guān)系短期內或難以改善。

　　1月10日，數百名韓國民眾高舉標語(yǔ)牌，聚集在位于首爾的日本駐韓國大使館前，參加為解決“慰安婦”問(wèn)題的第1317次“周三示威”。“解散‘和解與治愈基金會(huì )’”“返還10億日元”“日本承認強征罪行”……民眾們高舉標語(yǔ)牌，高呼口號。

　　此前一天，韓國外交部長(cháng)官康京和在首爾舉行記者會(huì )，表示2015年簽署的韓日“慰安婦”協(xié)議沒(méi)有切實(shí)反映“慰安婦”受害者們的意志，無(wú)法真正解決“慰安婦”問(wèn)題。但考慮到這一協(xié)議為兩國政府簽署的官方協(xié)議，韓國政府不會(huì )就此要求與日方重新談判。

　　康京和指出，韓國政府將另行籌措原先由日方出資的10億日元（約合5772萬(wàn)元人民幣）“慰安婦”基金，至于如何處理日方資金，韓方將與日方磋商。同時(shí)，韓國政府將在廣泛收集“慰安婦”受害者和國民意見(jiàn)后，重新考慮“和解與治愈基金會(huì )”的運營(yíng)方案?？稻┖头Q(chēng)“慰安婦”受害老人始終期待的是日本主動(dòng)和真誠的道歉，希望日方遵循國際社會(huì )共識，正視歷史真相，為恢復受害者名譽(yù)、尊嚴和治愈內心傷痛繼續努力。

　　2015年12月28日，韓日政府簽署韓日“慰安婦”協(xié)議，稱(chēng)雙方就“慰安婦”問(wèn)題達成“最終、不可逆轉的一致”。根據協(xié)議，日方將向韓國政府主導的“和解與治愈基金會(huì )”出資10億日元，若日方能切實(shí)履行承諾，韓方將確認“慰安婦”問(wèn)題終結。但文在寅出任總統后，韓方多次對這一協(xié)議表達不滿(mǎn)，稱(chēng)多數韓國民眾從情感上“難以接受這份協(xié)議”。去年12月27日，韓國外交部審議韓日“慰安婦”協(xié)議工作組表示，該協(xié)議未充分聽(tīng)取受害者意見(jiàn)，存在諸多秘密條款。

　　本月10日，文在寅在青瓦臺舉行的新年記者會(huì )上表態(tài)稱(chēng)，韓日就“慰安婦”問(wèn)題達成共識是不爭的事實(shí)，但前一屆政府在未充分聽(tīng)取受害者意見(jiàn)的情況下，單方面試圖以利益交換的方式解決“慰安婦”問(wèn)題的做法是不可取的。韓國政府將積極聽(tīng)取“慰安婦”受害者呼聲，努力恢復她們的名譽(yù)和尊嚴。只有日本就“慰安婦”問(wèn)題真誠道歉，才能得到受害者的寬恕。

　　韓國政府在韓日“慰安婦”協(xié)議上的舉動(dòng)，牽動(dòng)著(zhù)日本政府的敏感神經(jīng)。日本內閣官房長(cháng)官菅義偉10日在記者會(huì )上稱(chēng)“完全無(wú)法接受”韓方就日韓“慰安婦”協(xié)議宣布的后續措施，敦促韓方切實(shí)履行共識。此前一天，日本外相河野太郎舉行臨時(shí)記者會(huì )，專(zhuān)門(mén)就日本政府的立場(chǎng)和態(tài)度進(jìn)行說(shuō)明。河野表示，日韓就“慰安婦”問(wèn)題達成的共識是國家與國家之間的約定，即便政權更迭也應該履行責任、付諸實(shí)施，這是國際社會(huì )的普遍原則。日韓兩國2015年已經(jīng)在協(xié)議中確定達成“最終、不可逆轉的一致”，完全無(wú)法接受韓國要求日本進(jìn)一步采取措施的行為。當天日本政府還通過(guò)東京和首爾的外交渠道向韓國政府表達了抗議。另?yè)毡窘?jīng)濟新聞報道，日本首相安倍晉三日前在提及日韓“慰安婦”協(xié)議時(shí)對身邊人強硬表態(tài)稱(chēng)，“一個(gè)字都不會(huì )改動(dòng)。”

　　日本媒體也對日韓關(guān)系走向表示擔憂(yōu)。日本《讀賣(mài)新聞》10日稱(chēng)，韓國政府擱置自己應該履行的承諾，要求日本方面進(jìn)一步作出讓步，這種態(tài)度違反外交常識，可能造成兩國關(guān)系破裂?！稏|京新聞》稱(chēng)，韓國政府為避免與日本關(guān)系出現對立，沒(méi)有要求放棄達成的“慰安婦”協(xié)議并重新談判。然而，韓國政府就該協(xié)議發(fā)布后續措施的做法實(shí)質(zhì)上也會(huì )導致兩國取得的共識名存實(shí)亡。對此，日本政府勢必強烈反對。

　　韓國政府關(guān)于韓日“慰安婦”協(xié)議的后續措施一經(jīng)公布，立即引發(fā)“慰安婦”受害者和一些民間團體的不滿(mǎn)。他們認為既然承認韓日“慰安婦”協(xié)議是錯誤的，就應廢棄并使之無(wú)效，不予以更正是對受害者的欺瞞行為。參加10日“周三示威”的“慰安婦”受害者李玉善憤怒地表示，“當事人都不知情的協(xié)議是無(wú)效的，應重新談判。”

　　韓國“慰安婦”受害者援助團體挺身隊問(wèn)題對策協(xié)議會(huì )常任代表尹美香當天表示，被證明存在陰陽(yáng)協(xié)議、秘密內容的韓日“慰安婦”協(xié)議應被扔進(jìn)“垃圾桶”，期待韓國政府采取更為積極的舉動(dòng)。

　　有韓國專(zhuān)家指出，韓國政府就韓日“慰安婦”協(xié)議宣布后續措施是考慮到國內反對情緒與維護韓日關(guān)系做出的折中方案。韓國政府決定接受韓日“慰安婦”協(xié)議，是承認官方協(xié)定以避免韓國的國家信譽(yù)度下降，而即使韓日重新談判也不一定能取得令所有人滿(mǎn)意的結果，反而會(huì )損害雙邊關(guān)系。這反映了文在寅政府上臺后強調對日外交要走“雙軌”路線(xiàn)，即歷史問(wèn)題要解決，韓日關(guān)系也要著(zhù)眼于未來(lái)發(fā)展。

　　日本明治學(xué)院大學(xué)國際和平研究所研究員石田隆至對本報記者表示，日韓“慰安婦”協(xié)議從內容上看，并沒(méi)有達到“最終、不可逆轉的一致”程度。“慰安婦”受害者們之所以反對日韓這一共識，是基于日本政府在歷史問(wèn)題上的曖昧和反復態(tài)度，這導致她們難以信任日本政府。只有日本政府徹底反省侵略歷史、樹(shù)立正確歷史觀(guān)，方能解開(kāi)“慰安婦”問(wèn)題的“死結”。