為了治理倫敦的空氣污染,繼2008年實(shí)行了“低排放區域”政策后,倫敦市長(cháng)辦公室決定將于2019年4月8日起在倫敦市中心實(shí)施“超低排放區域”政策,代替此前的征收“汽車(chē)尾氣稅”。近日,倫敦市交通局與市長(cháng)辦公室正在探討在2020年后將這一區域擴大至全倫敦范圍。分析認為,此舉將有助于改善倫敦空氣污染現狀,然而也有民眾擔心,逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。
倫敦的空氣污染在歐洲發(fā)達城市中是比較嚴重的。1952年發(fā)生在倫敦的霧霾事件,造成了大約1.2萬(wàn)人死亡。1956年倫敦出臺了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》,開(kāi)始著(zhù)手治理空氣污染。根據英國《每日電訊報》的報道,英國每年約有4萬(wàn)人因空氣污染而加速死亡,空氣污染還會(huì )造成心臟病、肺病和哮喘等。
對此,倫敦市采取了一系列措施控制空氣污染。去年4月,倫敦市長(cháng)辦公室發(fā)布了“超低排放區域”的執行時(shí)間表。在實(shí)行此項政策后,未達到“歐4”標準的汽油車(chē)和未達到“歐6”標準的柴油車(chē)一旦駛入倫敦核心區將需繳費。汽車(chē)、小貨車(chē)和摩托車(chē)需繳納12.5英鎊(1英鎊約合8.8人民幣),而大客車(chē)、重型貨車(chē)等需繳納高達100英鎊的費用。
倫敦市長(cháng)薩迪克·汗自上任后一直積極推動(dòng)倫敦空氣質(zhì)量改善。如今,倫敦市交通局和市長(cháng)辦公室正在探討是否要將繳費區域從核心區擴展至整個(gè)倫敦。薩迪克·汗表示,為了讓人們擺脫倫敦“有毒、致命的”空氣,將“超低排放區域”進(jìn)一步擴大。到2020年,所有重型汽車(chē)進(jìn)入倫敦將需繳費;到2021年,進(jìn)入北部和南部環(huán)城線(xiàn)的汽車(chē)、貨車(chē)和摩托車(chē)將繳費。
倫敦交通局預測,實(shí)施擴大后的“超低排放區域”政策后,約有10萬(wàn)人將從中受益,到2021年,約有64%的路面能將排放量降至法律標準以下。
根據官方的解釋?zhuān)隧椪咭庠诠膭钊藗兂俗步煌ǔ鲂谢蛸徺I(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。到2020年,倫敦預計將新增1500個(gè)住宅區電動(dòng)汽車(chē)快速充電樁。此外,倫敦一些區域還設置了“停車(chē)熄火”指示牌,鼓勵人們從細節上降低排放。倫敦國王學(xué)院2016年8月曾做過(guò)一次調查,結果顯示在汽車(chē)司機被建議“停車(chē)熄火”的一些區域,檢測到的排放量比停車(chē)掛空擋未熄火的區域要低20%—30%。
然而,一些倫敦民眾對此并不買(mǎi)賬。此前,倫敦就已開(kāi)始向高峰時(shí)段駛入核心區域的車(chē)輛征收11.5英鎊的“擁堵費”;去年10月起又向未達到排放標準的老舊車(chē)輛征收10英鎊的“汽車(chē)尾氣稅”。大多數的反對者表示,逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。有研究機構擔心,不符合排放標準的老舊車(chē)輛大多來(lái)自無(wú)力更換新車(chē)的低收入家庭,這些舉措會(huì )讓這些家庭更加舉步維艱。