交通費是英國上班族最近非常關(guān)心的一個(gè)話(huà)題。今年起，英國的火車(chē)票價(jià)平均上漲3.4%，這是5年來(lái)的最大漲幅，也超過(guò)了人們平均工資的上漲速度。

　　隨著(zhù)票價(jià)上漲而來(lái)的，是對英國鐵路國有化的再一次討論熱潮。近年來(lái)，英國有關(guān)鐵路國有化的討論時(shí)而有之，甚至上升為黨派競爭的重要標志。但不少民眾更關(guān)心的是，目前鐵路存在的一些服務(wù)水平和效益問(wèn)題，能否得到有效解決。

　　英國于1825年修建了世界上第一條鐵路。1948年，英國主要鐵路公司實(shí)行國有化，由英國鐵路委員會(huì )統一管理。隨后，由于其他運輸方式不斷發(fā)展，鐵路運輸的市場(chǎng)份額逐年下降。為了減輕政府的財政包袱，1993年，鐵路又重新私有化。

　　在重歸私有化后，英國鐵路事故頻發(fā)，主要原因被認為有幾點(diǎn)：首先，鐵路設備陳舊；其次，為了防止出現壟斷、引入市場(chǎng)競爭模式，政府將鐵路系統分割成多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，結果卻是鐵路形成了多頭管理，責任難以落實(shí)，并且鐵路運輸還是落到了有限的幾家“特許經(jīng)營(yíng)者”手中，或多或少地形成了寡頭壟斷；最后，資金投入不足，鐵路公司每年的利潤中有約2億英鎊（1英鎊約合8.8元人民幣）是用來(lái)給股東分紅的，而并非投入到鐵路的維護和升級上，這也讓公眾非常不滿(mǎn)。

　　“英國鐵路的基礎設施建設一開(kāi)始是私有化的，但是由于各種原因又回歸到了公共部門(mén)。”愛(ài)丁堡龍比亞大學(xué)博士喬納森·考伊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。目前，英國的鐵道、站臺等基礎設施部分已經(jīng)收歸到一個(gè)名為“鐵路網(wǎng)”的公司名下，這家公司的盈虧由政府埋單，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)由國家負責，而跑在這些鐵道上的列車(chē)以及向旅客提供的服務(wù)，分屬不同的私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　讓乘客抱怨最多的也正是這些列車(chē)和服務(wù)。一位當地人表示，火車(chē)晚點(diǎn)是家常便飯也就罷了，站臺工作人員不能提供具體的晚點(diǎn)信息、何時(shí)能恢復正常，這讓人非常惱火。此前，由英國大西部鐵路公司購買(mǎi)的日本產(chǎn)高鐵列車(chē)，去年10月的首班車(chē)就遭遇故障，車(chē)廂嚴重漏水，變成了“水簾洞”，成了當時(shí)社交媒體上的一大笑談。

　　因為這些問(wèn)題，加之票價(jià)一路飆高，讓鐵路再度國有化的呼聲越來(lái)越高。據英國廣播公司報道，2017年年中發(fā)布的一項調查顯示，約半數的人支持鐵路國有化，只有1/4的人贊成鐵路私有化。

　　“從愛(ài)丁堡到倫敦的飛機票才60多英鎊，火車(chē)票要100多英鎊，我為什么要坐火車(chē)？”愛(ài)丁堡大學(xué)的一名留學(xué)生近日來(lái)倫敦面試，當記者問(wèn)她如何選擇交通工具時(shí)，她這樣反問(wèn)了記者。“愛(ài)丁堡到倫敦這段路程坐車(chē)非常顛簸，又很耗時(shí)，真不如坐飛機舒服。”她補充道。

　　英國的火車(chē)票價(jià)高昂已是公認的事實(shí)。有英國媒體將英國的火車(chē)票價(jià)同歐洲其他國家做了一番比較。在德國，乘客購買(mǎi)全年可乘坐德國所有線(xiàn)路的火車(chē)打折卡，二等座票價(jià)約合3795英鎊；法國埃松河畔巴朗庫爾到巴黎的全年往返票大約是750英鎊；而漲價(jià)后從劍橋郡的彼得伯勒到倫敦國王十字火車(chē)站（全程約120公里）的季票票價(jià)就高達6540英鎊。

　　有專(zhuān)家指出，鐵路運輸對許多乘客而言是剛需，車(chē)票漲價(jià)只能被迫接受。那些運營(yíng)鐵路線(xiàn)路的公司由于持有“特許經(jīng)營(yíng)權”，并不能讓市場(chǎng)形成合理的競爭和高效的融資模式，無(wú)非是通過(guò)“特許經(jīng)營(yíng)”榨取利潤而已。

　　此外，英國鐵路工人時(shí)常會(huì )因為薪水、待遇等問(wèn)題鬧“脾氣”，舉行罷工。最近一次的罷工從1月8日開(kāi)始，多達6條鐵路線(xiàn)路受到影響。恰逢那幾天倫敦大風(fēng)降溫，上下班的人只能等公交車(chē)。

　　從許多方面看，目前英國的鐵路運輸系統已明顯落后于歐洲其他先進(jìn)國家。

　　那么，現存的這些問(wèn)題能否通過(guò)國有化解決呢？

　　一方面，英國政府已經(jīng)在鐵路上投入了巨大的財力，國有化之后也未必能掏出更多的錢(qián)來(lái)支持鐵路；另一方面，國有化面臨著(zhù)諸多現實(shí)困難，并非一朝一夕就能夠完成。

　　“鐵路國有化面臨的最大問(wèn)題，在于財政如何支撐對鐵路的投資。”考伊表示，“對于整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)，國有化都不能解決目前鐵路存在的問(wèn)題，這也是為什么我們看到歐洲有越來(lái)越多的私營(yíng)部門(mén)開(kāi)始介入火車(chē)運營(yíng)服務(wù)。”

　　即便是政府下決心將鐵路國有化，這一過(guò)程也相當艱難。英國《鐵路新聞》執行主編西姆·哈里斯在一則報道中表示，英國鐵路國有化有兩條路，一是等所有的鐵路經(jīng)營(yíng)公司合同到期后將運營(yíng)權收歸國有，這至少要20年；二是強制性將經(jīng)營(yíng)權收回，但這勢必會(huì )遭到目前鐵路經(jīng)營(yíng)公司的極力反對。此外，國家還需花重金從車(chē)輛公司手中買(mǎi)下各條線(xiàn)路上的列車(chē)，這又是一筆極大的花銷(xiāo)。

　　“對于英國來(lái)說(shuō)，我認為客運火車(chē)可以進(jìn)行公共管理，但不一定必須要由公共運營(yíng)。”考伊說(shuō)。“公私合營(yíng)是一個(gè)比較好的安排。不過(guò)實(shí)際上現在也基本已經(jīng)是這個(gè)模式了。”

　　也有報道稱(chēng)，近年來(lái)英國鐵路在鐵路線(xiàn)長(cháng)度和車(chē)輛數量沒(méi)有明顯上升的前提下，運輸的旅客幾乎增長(cháng)了一倍。在這種情況下，無(wú)論是準點(diǎn)率還是服務(wù)，英國都還做得不錯。

　　事實(shí)上，英國正在努力通過(guò)升級換代解決問(wèn)題。2012年1月，英國政府批準了英國高速鐵路2號線(xiàn)工程，一期建設倫敦至伯明翰段，二期建設伯明翰至曼徹斯特段及伯明翰至利茲段。去年12月發(fā)表的第九次中英經(jīng)濟財金對話(huà)成果中，兩國明確了將繼續就高鐵項目開(kāi)展緊密合作?？梢云诖?，迎來(lái)高鐵時(shí)代的英國，將有更有效的手段去解決鐵路服務(wù)方面的問(wèn)題。