1月28日至29日,非洲聯(lián)盟第三十屆峰會(huì )在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開(kāi)。55個(gè)非洲國家的領(lǐng)導人以及聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)、聯(lián)合國機構代表等出席此次會(huì )議。2018年被非盟定義為“非洲反腐年”,反腐敗成為本屆非盟峰會(huì )的核心議題,峰會(huì )主題也確定為“贏(yíng)得反腐敗斗爭的勝利:一條非洲轉型的可持續之路”。非盟希望加大反腐敗力度,根除非洲經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一大頑疾,為非洲未來(lái)發(fā)展探尋道路。
民調機構非洲晴雨表的調查顯示,非洲貪腐現象嚴重。58%的受訪(fǎng)者認為,非洲腐敗問(wèn)題正愈演愈烈,1/4以上的受訪(fǎng)者與公共機構接觸時(shí)都有行賄發(fā)生。嚴重的貪腐問(wèn)題給非洲各國經(jīng)濟造成不同程度的影響。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )執行秘書(shū)薇拉·松圭在會(huì )議期間表示,非洲每年因各種腐敗活動(dòng)損失1480億美元。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在非盟峰會(huì )上表示,腐敗導致諸多問(wèn)題,如人口和毒品交易、自然資源和野生動(dòng)植物被掠奪、政府的信任被破壞、和平與安全受到削弱。非盟委員會(huì )主席法基表示,日益嚴重的腐敗問(wèn)題已經(jīng)對非洲的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )融合、政治秩序造成了破壞。
在這一背景下,本屆非盟峰會(huì )將腐敗看做危害非洲經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的關(guān)鍵問(wèn)題,寄望“非洲反腐年”能夠成為改變非洲現狀的一年。非盟官網(wǎng)也表示,反腐敗已經(jīng)成為非洲的當務(wù)之急。
事實(shí)上,不少非洲國家早已意識到了腐敗問(wèn)題的嚴重性,并采取了一些反腐措施。近年來(lái),坦桑尼亞開(kāi)展了多輪反腐行動(dòng),分別清理了2萬(wàn)多名“吃空餉”的公職人員,辭退了1萬(wàn)名偽造學(xué)歷的公務(wù)員。坦政府還禁止公職人員使用公款購買(mǎi)賀年卡等。一些腐敗官員也被抓捕。這些反腐措施旨在營(yíng)造良好的政治和投資環(huán)境。尼日利亞開(kāi)展了“根除腐敗”行動(dòng),議會(huì )還通過(guò)了新的反腐敗法。
早在2006年,《非盟預防和打擊腐敗公約》就已生效,但目前僅有30多個(gè)成員國批準這一公約。南非安全問(wèn)題研究所研究員莉斯爾·勞—沃德朗認為,目前非盟沒(méi)有強有力的機制來(lái)確保成員國遵循這些反腐敗原則。尼日利亞總統布哈里認為,更多非盟成員國應批準公約,并成立非洲青年反腐會(huì )議。
坦桑尼亞外交與東非合作部長(cháng)奧古斯丁·馬希加表示,中國的反腐行動(dòng)為非洲開(kāi)展反腐提供了典范。南非獨立傳媒外事主編香農·易卜拉欣表示,中國的反腐行動(dòng)令人印象深刻。中國不斷加強的反腐敗行動(dòng)為非洲提供了有益借鑒。她表示,中國對腐敗的打擊力度是其他國家難以相比的,“非洲可以從中國反腐行動(dòng)中學(xué)到寶貴的經(jīng)驗”。
坦桑尼亞專(zhuān)欄作家馬夸亞·瓦·庫漢加閱讀了《習近平談治國理政》和《擺脫貧困》,對習近平主席在書(shū)中闡述的反腐倡廉思想印象深刻,認為這對坦桑尼亞發(fā)生的問(wèn)題非常有針對性。“透過(guò)中國領(lǐng)導人的治國理政思想,我們可以看到一個(gè)好的政府到底該如何作為,這與坦桑尼亞的反腐理念是相似的。”他說(shuō)。