5月10日,匈牙利國會(huì )以134票贊成、28票反對的投票結果選舉歐爾班·維克托為匈牙利總理,這是歐爾班第四次當選匈牙利總理。歐爾班自首次執政以來(lái),一直執行以政治穩定、嚴格財政政策、工作福利社會(huì )和向東開(kāi)放政策為核心的匈牙利發(fā)展模式,成效顯著(zhù)。然而,歐盟和一些西歐國家卻有些“五味雜陳”,歐盟委員會(huì )主席容克和德國總理默克爾致函歐爾班表示祝賀后,又各自通過(guò)發(fā)言人表示要進(jìn)一步商討與匈牙利合作關(guān)系中的“爭議問(wèn)題”。
在4月初的匈牙利國會(huì )選舉中,歐爾班領(lǐng)導的青民盟及其執政伙伴基民黨已經(jīng)贏(yíng)得超過(guò)2/3的多數議席。近年來(lái),歐爾班領(lǐng)導下的匈牙利執政成績(jì)顯著(zhù),經(jīng)濟穩定,失業(yè)率下降了1/3,經(jīng)濟增長(cháng)率遠超過(guò)歐盟的平均水平。歐爾班在贏(yíng)得國會(huì )選舉的演講中表示,希望能帶領(lǐng)匈牙利在2030年成為歐盟前五強。
然而,歐爾班鮮明的民族主義立場(chǎng)和強硬的反移民態(tài)度,令其在歐盟內部爭議頗多。2017年以來(lái),匈牙利和波蘭、捷克、斯洛伐克三國在難民問(wèn)題上互相支持,拒絕接受歐盟強制難民分派制度,使得歐盟難民分配方案未能獲得通過(guò)。今年4月底,歐盟議會(huì )預算監督委員會(huì )就通過(guò)“意見(jiàn)”,指出由于“匈牙利的腐敗水平以及其國家財政透明度和清算可能性的缺乏,對歐盟資金在匈牙利的使用有很大影響”,建議歐盟對匈牙利啟動(dòng)歐盟條約第七節的懲罰程序。
歐爾班在宣誓就職后的演講中表示,“匈牙利政府將是自由的匈牙利人和主權國家匈牙利的政府。我們想要一個(gè)強大的歐洲,我們需要歐盟,歐盟也需要我們——但歐盟應該是自由國家的聯(lián)盟,必須放棄‘歐洲聯(lián)合國’的噩夢(mèng),回到現實(shí)中來(lái)。”
“匈牙利與歐盟失和,是大多數中東歐國家面臨的共同問(wèn)題,本質(zhì)上是如何協(xié)調成員國國家利益與歐盟一體化進(jìn)程的矛盾。”華沙大學(xué)歐洲中心主任格拉茨克說(shuō),“在英國‘脫歐’的背景下,可以預見(jiàn)中東歐國家與歐盟在歐盟預算、難民接收、政治改革等問(wèn)題上的分歧還將增多。”
在新任期內如何處理好與歐盟的關(guān)系將是歐爾班的一項重要任務(wù)。目前,匈牙利70%的投資來(lái)自于歐盟,歐盟資金對匈牙利經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。按照今年5月歐盟委員會(huì )公布的下一個(gè)多年度財政框架下的預算計劃,英國“脫歐”帶來(lái)了歐盟預算的緊張,歐盟資金將更多地轉向面臨移民和就業(yè)雙重壓力的東南歐國家,對中東歐國家的援助將日益減少——匈牙利能否在未來(lái)4年中找到新的內生驅動(dòng)力,將對該國國內經(jīng)濟、政治和社會(huì )產(chǎn)生重要影響。