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6月4日,聯(lián)合國人權理事會(huì )極端貧困和人權問(wèn)題特別報告員菲利普·奧爾斯頓發(fā)布一份最新報告稱(chēng),美國的貧困和社會(huì )不平等問(wèn)題比通常人們想象的更為嚴重,而且還有進(jìn)一步惡化的趨勢。統計顯示,美國最富裕的1%人群所占有的社會(huì )財富持續增加,2016年占有全國38.6%的財富。而占總人口90%的大眾所擁有的財富和收入水平在過(guò)去25年里總體呈現下降趨勢。美國《大西洋月刊》的評論稱(chēng),社會(huì )階層分化讓美國陷入政治極化,從而進(jìn)一步增加社會(huì )不平等,這一惡性循環(huán)讓美國社會(huì )治理陷入難解的困境。
貧困和社會(huì )不平等問(wèn)題日趨嚴重
無(wú)獨有偶,美國致力于關(guān)注普通民眾福祉的非政府組織“聯(lián)合慈善愛(ài)麗絲計劃”日前也發(fā)布報告稱(chēng),全美有5080萬(wàn)戶(hù)、43%的家庭無(wú)法負擔每月基本開(kāi)銷(xiāo),包括住房、食物、交通、教育、醫療和手機賬單。
美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )5月下旬發(fā)布的《2017年美國家庭經(jīng)濟狀況報告》也顯示,2017年有27%的美國成年人由于負擔不起醫療費用而放棄了必要的治療。在美國成年人中,尚有9%的人口沒(méi)有任何醫療保險,這其中有約42%的人在生病時(shí)由于無(wú)力支付醫院費用而選擇不去醫院治療。
喬納森·莫伊是美國俄克拉荷馬城一所高中的數學(xué)老師,他在美國屬于典型的中產(chǎn)階層。然而,為了養家糊口,他每天必須從事不同的工作。上午在學(xué)校上數學(xué)課,下午擔任校車(chē)駕駛員,傍晚時(shí)分來(lái)到附近的體育場(chǎng)擔任棒球、足球和摔跤教練。幾份工作加起來(lái),每年稅前收入勉強達到3.6萬(wàn)美元,僅僅夠一家4口的基本開(kāi)支。而在美國居民收入鏈的另外一端,最富裕的10%家庭年收入達17.05萬(wàn)美元,幾乎是美國平均收入的3倍。
喬納森·莫伊的故事,折射出了美國不斷擴大的貧困和社會(huì )不平等的事實(shí)。
美國新澤西州立羅格斯大學(xué)教授威廉·羅杰斯認為,美國經(jīng)濟當前正呈現一種奇怪的現象,一方面經(jīng)濟正在從國際金融危機中強勁恢復,官方統計就業(yè)率不斷提高;另一方面就業(yè)市場(chǎng)工資停滯不前,普通民眾為養家糊口不得不在主業(yè)外找兼職謀生。他擔心,隨著(zhù)油價(jià)的攀升、利率的提高和房屋租金的提升,普通民眾的生活會(huì )更艱難。
美國普通民眾收入陷入增長(cháng)停滯
美國媒體認為,當前美國存在的社會(huì )不平等主要表現在兩個(gè)方面,一是最富裕人群與普通民眾的收入差距越拉越大,二是不同種族間的不平等更趨嚴重。
首先,美國收入結構的兩極分化十分明顯。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的一份報告顯示,美國基尼系數在全球發(fā)達國家中最高,意味著(zhù)美國的收入不平等現象極為嚴重。報告指出,調整通脹后,過(guò)去10年美國收入最低的20%家庭年平均收入減少了571美元,而最富有的20%家庭年平均收入大幅增加了13479美元。過(guò)去40多年里,美國普通民眾收入陷入了增長(cháng)停滯,《紐約時(shí)報》2017年曾做過(guò)一項統計,經(jīng)過(guò)通脹調整后的1973年美國全職就業(yè)者年收入為5.4萬(wàn)美元,而2016年這一數字為5.2萬(wàn)美元。
其次,美國的居民收入呈現出鮮明的種族差異。聯(lián)合國的報告顯示,非洲裔美國人陷于貧困的幾率是白人的2.5倍,其嬰兒死亡率是白人的2.3倍,失業(yè)率是白人的兩倍,家庭收入水平則低于白人的2/3,犯罪并入獄的幾率則是白人的6倍多。
美聯(lián)儲報告也指出,2017年3/4的白人對自身的財務(wù)狀況感到滿(mǎn)意,但只有2/3的非洲裔和拉美裔持類(lèi)似看法。在相同教育水平的人群中,非洲裔和拉美裔的經(jīng)濟狀況普遍比白人差。美國白人家庭凈資產(chǎn)中位數為17.1萬(wàn)美元,而非洲裔僅為1.76萬(wàn)美元,拉美裔為2.07萬(wàn)美元,分別為白人家庭的10.29%和12.11%。
美國圣路易斯華盛頓大學(xué)非洲裔美國人研究系主任杰拉爾德·厄爾利在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從統計數據和現實(shí)感受可以很清楚地看到,非洲裔家庭的財富積累比白人家庭要少得多。白人掌管著(zhù)美國政治、經(jīng)濟的方方面面,非洲裔家庭住房保有率相對較低。這就意味著(zhù)非洲裔家庭可供下一代繼承的財富同白人家庭不在一個(gè)水平線(xiàn)上。
政治極化讓民眾對前途感到迷茫
美國輿論認為,比社會(huì )不平等不斷擴大更讓人憂(yōu)心的是,這一不平等現象正在日益固化?!都~約時(shí)報》專(zhuān)欄作家愛(ài)德華·多波特說(shuō),美國的繁榮之路正在把如此多的國民拋在身后,那些貧困家庭的孩子只能接受落后的教育,在入學(xué)的第一天起就同那些家境良好的孩子拉開(kāi)差距。美國致力于促進(jìn)社會(huì )平等的非政府組織“為了所有人的福祉”項目經(jīng)理米歇爾·維斯豪斯對本報記者表示,在美國存在一個(gè)廣泛的社會(huì )關(guān)系網(wǎng),居住在高收入社區能夠接受更好的教育,處在一個(gè)社交圈的人才會(huì )分享工作信息和其他機遇。“這就意味著(zhù),階層間正朝著(zhù)斷裂和隔絕的狀態(tài)發(fā)展。”
美國媒體指出,貧富差距加大正令美國社會(huì )變得日益分裂,而政治極化讓民眾對前途感到迷茫?!洞笪餮笤驴贩Q(chēng),美國的政治極化不單單是民主黨和共和黨兩黨缺乏共識,而是社會(huì )不平等升級的嚴重后果。政治極化無(wú)助于解決任何事情,并進(jìn)一步增加了社會(huì )不平等,加劇了目前美國社會(huì )治理的困境。
美國知名民調機構蓋洛普日前發(fā)布了美國人幸福指數報告,指出2017年是該指數發(fā)布以來(lái)最糟糕的一年,甚至比金融危機期間還要糟糕。2017年共和黨和民主黨幾乎在所有議題上都陷入無(wú)休止的爭論。布魯金斯學(xué)會(huì )經(jīng)濟學(xué)高級研究員伊莎貝爾·薩維爾表示:“我認為美國民眾感到焦慮的原因是,政府本身似乎處于混亂狀態(tài),我們不知道接下來(lái)會(huì )發(fā)生什么。”