7月4日,由中非合作論壇中方后續行動(dòng)委員會(huì )秘書(shū)處主辦,浙江師范大學(xué)非洲研究院、國務(wù)院參事室國際戰略研究中心聯(lián)合承辦的中非智庫論壇第七屆會(huì )議在北京開(kāi)幕。來(lái)自非洲44個(gè)國家的駐華使節、52個(gè)非洲國家的政府官員、智庫學(xué)者、媒體代表和中國外交部、國務(wù)院參事室、中非產(chǎn)能合作基金和全國知名智庫機構代表及媒體人士380余人參加了此次會(huì )議。
本次會(huì )議是2018年中非合作論壇北京峰會(huì )的重要配套活動(dòng),中非雙方的智庫代表圍繞“改革開(kāi)放與中非關(guān)系”這一重要議題進(jìn)行深入廣泛的研討。與會(huì )學(xué)者表示,中國改革開(kāi)放40年來(lái),不僅實(shí)現了自身的快速發(fā)展,而且致力于構建人類(lèi)和平與發(fā)展的共同未來(lái)。在發(fā)展的道路上,中非守望相助,攜手打造休戚與共的命運共同體。
一帶一路倡議對接非盟《2063年議程》
“習近平主席提出的‘一帶一路’倡議,不僅涵蓋基礎設施建設,更是一種發(fā)展思路上的創(chuàng )新,讓我們非中走向共同繁榮的未來(lái),正因如此非洲國家對‘一帶一路’倡議充滿(mǎn)興趣與信心,因為我們相信通過(guò)和中國的合作能夠使‘一帶一路’沿線(xiàn)的國家擺脫貧困。”在肯尼亞非洲政策研究所所長(cháng)彼得·卡克萬(wàn)加眼中,中國夢(mèng)和非洲夢(mèng)在“一帶一路”建設下正在逐步實(shí)現。
“在非洲大陸的基礎設施建設中,平均每四個(gè)項目就有一個(gè)項目獲得了中方的投資。1999年以來(lái),中國一直是非洲最大的貿易伙伴,同時(shí)也是對非發(fā)展援助方面最大的提供國之一。”當彼得·卡克萬(wàn)加在發(fā)言中列出這些數字時(shí),現場(chǎng)的非洲國家政府官員和學(xué)者頻頻點(diǎn)頭。
亞吉鐵路、蒙內鐵路等一系列中非合作的標志性工程是這次會(huì )議上中非雙方代表發(fā)言中的“高頻詞匯”。中非合作的成果得到了與會(huì )專(zhuān)家的一致認可。南非約翰內斯堡大學(xué)孔子學(xué)院外方院長(cháng)墨特霍爾德·蒙耶在發(fā)言中表示,因為之前經(jīng)歷殖民統治,非洲的經(jīng)濟發(fā)展受到很大壓制,而通過(guò)“一帶一路”建設,我們加強了與中國的合作,中國正在幫助我們擺脫貧困,積極助力非洲推動(dòng)工業(yè)化和現代化。非洲國家應該多多思考如何將非盟《2063年議程》和“一帶一路”建設有效銜接,真正造福非洲人民。
喀麥隆國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)史蒂芬·恩廣扎認為,中國在非洲進(jìn)行基礎設施投資和西方國家與非洲的合作是不一樣的,西方國家總會(huì )在投資中附加政治條件,而中國首先考慮的是怎樣通過(guò)基礎設施建設促進(jìn)所在國的經(jīng)濟發(fā)展,因此我們可以發(fā)現非中合作是建立在雙贏(yíng)基礎之上的。
9月北京峰會(huì )承載合作心愿
如何看待2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )在促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展中的重要作用?對于今年9月將在北京召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì )又有著(zhù)怎樣的期待?這成為本次會(huì )議各方嘉賓交流討論的焦點(diǎn)。
外交部部長(cháng)助理陳曉東在致辭中表示,9月中非合作論壇北京峰會(huì )備受各方期待。中非雙方將以峰會(huì )為契機,圍繞“合作共贏(yíng),攜手構建更加緊密的中非命運共同體”主題,共同規劃未來(lái)前行路徑,賦予中非關(guān)系與合作新的時(shí)代內涵。
他說(shuō),舉辦中非合作論壇北京峰會(huì ),將為中非攜手推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體注入新動(dòng)力。舉辦論壇北京峰會(huì ),將為中非合作共建“一帶一路”開(kāi)辟新愿景。中方愿通過(guò)論壇北京峰會(huì ),將中非共建“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰略緊密結合起來(lái)。中非合作論壇北京峰會(huì )也將把中方資金、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢,同非洲自然資源、人口紅利、市場(chǎng)潛力等稟賦緊密對接起來(lái),出臺務(wù)實(shí)合作新舉措,實(shí)現更高水平的互利共贏(yíng)。
烏干達愿景集團主編芭芭拉·卡伊加對本報記者表示,“十大合作計劃”是習近平主席在2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )上宣布的,“十大合作計劃”覆蓋面非常廣泛,這些計劃實(shí)施以來(lái),取得了非常積極的進(jìn)展。對于非洲國家來(lái)說(shuō),非中基礎設施合作計劃是最關(guān)鍵的。“我期待在9月召開(kāi)的北京峰會(huì )上非中雙方能夠對‘十大合作計劃’進(jìn)行梳理和更新,以適應目前快速發(fā)展的非中關(guān)系,探索繼續深化合作的有效方式。同時(shí),我還希望非洲各國以及當地的中國企業(yè)可以派出代表參加這次論壇,因為他們很了解這些合作計劃目前的進(jìn)展,這將有助于推動(dòng)中國與非洲國家的民心相通。”
“中非合作論壇北京峰會(huì )將為非中關(guān)系發(fā)展開(kāi)辟新前景。”蘇丹國際戰略研究所研究員阿爾德瓦·艾哈邁德對本報記者說(shuō),“同過(guò)去幾年相比,非中關(guān)系的快速發(fā)展讓我們雙方在經(jīng)濟、政治和文化等各個(gè)方面有著(zhù)更加緊密的聯(lián)系,因此我們有必要仔細梳理雙方的合作意愿和合作方向。我相信北京峰會(huì )將會(huì )為我們認識和理解非中關(guān)系提供一個(gè)與眾不同的視角和機會(huì ),這在非中關(guān)系的發(fā)展歷史上可能是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。”
中國改革開(kāi)放40年經(jīng)驗值得借鑒
從比較研究中發(fā)現關(guān)鍵。1978年剛剛開(kāi)始改革開(kāi)放的時(shí)候,中國是世界上最貧窮的國家之一,按照世界銀行的標準,當年中國的人均GDP只有156美元,而撒哈拉沙漠以南非洲國家人均GDP是490美元,中國的人均GDP當時(shí)連非洲國家平均數的1/3都沒(méi)有達到。改革開(kāi)放40年以來(lái),中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,不僅成為世界第二大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率多年都保持在30%以上。
肯尼亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為,改革開(kāi)放讓中國走上了經(jīng)濟現代化的道路,從一個(gè)封閉的國家逐漸開(kāi)始融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程。中國的發(fā)展經(jīng)驗對于非洲國家非常重要。
中國國務(wù)院參事、北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫在總結中國的發(fā)展經(jīng)驗時(shí)說(shuō),發(fā)達國家的理論、發(fā)達國家的經(jīng)驗,必然是以發(fā)達國家的條件為前提。非洲國家采用西方的這些理念,但其前提不同;如果前提條件相同的話(huà),這些國家早就是發(fā)達國家了。事實(shí)上,非洲的前提條件,同中國類(lèi)似。所以,中國改革開(kāi)放40年所積累的經(jīng)驗、所形成的理論,對非洲國家以及其他發(fā)展中國家會(huì )有更大參考借鑒價(jià)值。
塞舌爾《國家報》首席執行官格文坦在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“在改革開(kāi)放初期,中國面臨著(zhù)缺乏資金、市場(chǎng)、技術(shù)和管理經(jīng)驗的問(wèn)題,這些其實(shí)也是現在很多非洲國家所面臨的具有普遍性的問(wèn)題。改革開(kāi)放40年讓中國很好地利用了自己在人力資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢,而這其實(shí)也是很多發(fā)展中國家所具有的。因此,向中國學(xué)習發(fā)展經(jīng)驗具有很強的現實(shí)意義和可操作性。我希望通過(guò)在此次會(huì )議上的交流,了解更多中國發(fā)展思路,把它介紹到包括塞舌爾在內的非洲國家,實(shí)現非洲國家的發(fā)展。”