當地時(shí)間7月13日下午，世界貿易組織對中國第七次貿易政策審議會(huì )議結束。世貿組織成員對中國認真履行市場(chǎng)開(kāi)放承諾、努力遵守多邊規則表示贊賞，同時(shí)期待中國在多邊貿易體制中發(fā)揮更大影響力。

　　中國是多邊貿易體系的積極參與者

　　7月11日和13日，審議會(huì )議在位于瑞士日內瓦的世貿組織總部舉行。在11日舉行的會(huì )議中，世貿組織成員對世貿組織秘書(shū)處獨立撰寫(xiě)的關(guān)于中國的《貿易政策報告》和中國政府提交的《政策聲明》這兩份文件進(jìn)行審議?！顿Q易政策報告》是世貿組織對過(guò)去兩年來(lái)中國貿易政策的總體評估，《政策聲明》是中國政府對過(guò)去兩年來(lái)中國貿易政策實(shí)施情況的全面介紹。

　　貿易政策審議是世貿組織的“規定動(dòng)作”，世貿組織成員的貿易及相關(guān)政策必須定期接受世貿組織審議。貿易政策審議機制通過(guò)定期監督和全面審查各成員貿易政策及其實(shí)施情況，增強成員貿易政策的透明度，敦促成員遵守世貿組織規則和承諾，切實(shí)承擔義務(wù)和責任。審議會(huì )議是多邊貿易體制中的“民主生活會(huì )”，這種集體評議雖并不形成有約束力的決定，但評議結果會(huì )產(chǎn)生國際影響，促使成員改進(jìn)，對維護多邊貿易體制平穩運行有著(zhù)重要作用。

　　世貿組織根據成員的貿易規模將審議周期分為不同檔次。貿易額排名世界前四位的成員每?jì)赡陮徸h一次，其后16個(gè)成員每4年審議一次，其他成員每6年審議一次，最不發(fā)達成員審議周期會(huì )更長(cháng)。中國加入世貿組織以來(lái)已接受6次審議，在2006年接受首次審議時(shí)是屬于審議周期“第二梯隊”，之后便進(jìn)入“第一梯隊”，與美國、歐盟和日本這三大經(jīng)濟體一道每?jì)赡杲邮芤淮问蕾Q組織成員的集體“檢閱”。

　　《貿易政策報告》稱(chēng)，審議期內，中國經(jīng)濟仍是全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。在可預見(jiàn)的未來(lái)，中國經(jīng)濟年增長(cháng)率將保持在7％左右，增幅雖然有所放緩，但更加穩健。增長(cháng)模式從依靠投資、出口拉動(dòng)轉向以消費、內需和服務(wù)業(yè)為主導。中國政府努力提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和可持續性。許多領(lǐng)域的改革已取得進(jìn)展，其中包括采取措施減少產(chǎn)能過(guò)剩、化解金融風(fēng)險等。

　　根據《貿易政策報告》，審議期內，中國仍是最大的外商直接投資目的地之一，吸引外商直接投資連續多年保持上升。吸收投資的主要部門(mén)包括制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)。中國是重要的海外投資者。對外直接投資多年來(lái)一直呈上升趨勢。中國是多邊貿易體系的積極參與者。審議期內，中國與馬爾代夫和格魯吉亞簽署了兩項新協(xié)議，自由貿易協(xié)定總數達到16個(gè)。中國繼續向最不發(fā)達國家提供單邊貿易優(yōu)惠。截至今年3月，中國已對36個(gè)建交且已完成換文手續的最不發(fā)達國家97％稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

　　給貿易投資伙伴帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益

　　世貿組織現任貿易政策審議會(huì )議主席、貝寧常駐世貿組織代表團大使埃洛·勞魯主持審議會(huì )議。“自上次審議以來(lái)，中國對其貿易和投資政策進(jìn)行了修訂和改革，如對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進(jìn)行修訂、先后設立11個(gè)自由貿易試驗區等。”勞魯說(shuō)，中國努力改革，促進(jìn)貿易便利化，約1/3進(jìn)口現通過(guò)國際貿易“單一窗口”申報，進(jìn)口清關(guān)時(shí)間從2016年的22個(gè)多小時(shí)減少到2017年的平均16.7小時(shí)。出口清關(guān)時(shí)間進(jìn)一步縮短，2017年全國平均出口清關(guān)時(shí)間為1.1小時(shí)。中國是政府采購委員會(huì )觀(guān)察員，并正在談判加入諸邊《政府采購協(xié)定》；作為《信息技術(shù)協(xié)定》的參加方，中國已經(jīng)同意該協(xié)定擴圍。

　　本次審議會(huì )議的討論引導人是瑞士常駐世貿組織代表團大使狄迪爾·查博維。他在發(fā)言中表示，中國政府對外國直接投資非常重視，不斷出臺一些重大措施，提升外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。“令人鼓舞的是，根據歐洲商會(huì )近期的一項調查，許多歐洲直接投資者現在更加看好中國的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。在過(guò)去幾年中，中國使用外國技術(shù)支付的許可費和特許權使用費大幅增長(cháng)。”查博維說(shuō)。

　　率團參加此次審議的中國商務(wù)部副部長(cháng)、國際貿易談判副代表王受文在當天的審議會(huì )上作主旨發(fā)言，就上次審議以來(lái)中國在貿易投資領(lǐng)域的新進(jìn)展、主要改革和對外開(kāi)放措施等進(jìn)行了說(shuō)明。他重點(diǎn)指出，今年是中國改革開(kāi)放40周年，中國加入世貿組織毫無(wú)疑問(wèn)是改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。中國改革開(kāi)放特別是加入世貿組織以來(lái)，中國與世界都發(fā)生了很多變化，但有一點(diǎn)始終沒(méi)有改變，那就是中國始終堅持開(kāi)放合作的理念，努力與各國實(shí)現互利共贏(yíng)。中國在經(jīng)濟全球化中實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了重要機遇，給貿易投資伙伴帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

　　中國履行對世貿組織的承諾贏(yíng)得高度贊賞

　　世貿組織成員高度關(guān)注和重視對中國的貿易政策審議。近70個(gè)世貿組織成員大使或代表在審議會(huì )議上發(fā)言，普遍認為中國在過(guò)去兩年里不斷深化改革，擴大開(kāi)放，主動(dòng)融入經(jīng)濟全球化大潮之中，維護多邊貿易體制的權威性和有效性。在當前以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭遇嚴重挑戰的背景下，中國應該在世貿組織合作框架下發(fā)揮更大作用。

　　乍得常駐世貿組織代表團大使巴馬加·馬洛姆在發(fā)言中表示，中國深度參與多邊貿易體系，是世貿組織規則的堅定維護者，中國用實(shí)際行動(dòng)大力推動(dòng)構建一個(gè)公開(kāi)、透明、包容和平等公正的多邊貿易體制，全面參與世貿組織工作，為完善全球治理貢獻中國智慧。自2009年以來(lái)，中國一直是最不發(fā)達國家的第一大出口市場(chǎng)，吸收了最不發(fā)達國家1/5的出口。馬洛姆在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，乍得的經(jīng)濟發(fā)展受益于中國，中國的經(jīng)濟發(fā)展為世界經(jīng)濟帶來(lái)巨大機遇。

　　勞魯13日在審議會(huì )議結束前對討論情況做出書(shū)面總結。書(shū)面總結稱(chēng)，世貿組織成員對于最近幾年來(lái)中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)所作的重要貢獻給予高度評價(jià)，并對中國在世貿組織中所發(fā)揮的積極作用表示贊賞。作為世界上最大的貿易國和外國直接投資最多的目的地國之一，中國的貿易政策對于全球經(jīng)濟有著(zhù)直接影響。世貿組織成員呼吁中國在多邊貿易體系中發(fā)揮更大作用，中國在多邊貿易體系中的地位應該與其在國際貿易中所占的比重相稱(chēng)。

　　世貿組織總干事阿澤維多對本報記者表示，自2001年中國加入世貿組織以來(lái)，中國在此組織中的作用與日俱增，本次貿易政策審議很好地展現了這一點(diǎn)。2001年以來(lái)，中國的出口增長(cháng)了7倍，進(jìn)口增長(cháng)了6倍，國際貿易經(jīng)歷了大幅增長(cháng)。在此期間，中國有7億多人走出貧困。“這些都是非常了不起的成就，值得點(diǎn)贊！”

　　歐盟常駐世貿組織代表團大使馬克·范赫克倫在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國的經(jīng)濟發(fā)展成就令人矚目，創(chuàng )造了“經(jīng)濟奇跡”。中國是全球第二大經(jīng)濟體，也是歐盟最大的貿易伙伴之一，歐盟期待與中國加強合作，共同維護多邊貿易體制，有效應對單邊主義和貿易保護主義挑戰。

　　“《中國與世界貿易組織》白皮書(shū)發(fā)表得很及時(shí)，也很重要，充分表明中國推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的愿景和行動(dòng)。”查博維表示，多邊貿易體制是驅動(dòng)經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的重要力量，保護主義和單邊主義是對世貿組織規則的嚴重威脅。“無(wú)法想象，如果沒(méi)有中國的積極參與，當今世界的多邊合作會(huì )是怎樣，對于世貿組織來(lái)說(shuō)尤其如此，中國履行對世貿組織的承諾贏(yíng)得高度贊賞。”