2018年7月16日,中華人民共和國國務(wù)院總理李克強同歐洲理事會(huì )主席唐納德·圖斯克、歐盟委員會(huì )主席讓—克洛德·容克在北京舉行第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤。李克強總理同容克主席共同出席了第13屆中歐企業(yè)家圓桌會(huì )。
1.雙方領(lǐng)導人祝賀中國歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤機制建立20周年和中國歐盟全面戰略伙伴關(guān)系建立15周年。這極大提高了中歐關(guān)系的水平,在政治、經(jīng)貿、文化、人文交流等領(lǐng)域取得了豐碩成果。雙方重申將本著(zhù)相互尊重、平等互信和互惠互利的原則,全面落實(shí)《中歐合作2020戰略規劃》,繼續深化和平、增長(cháng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。
2.作為全面戰略伙伴,中歐將加強全球層面的伙伴關(guān)系,以推動(dòng)和平、安全和可持續發(fā)展。雙方重申支持多邊主義以及基于規則、以聯(lián)合國為核心的國際秩序,維護《聯(lián)合國憲章》以及國際法,維護包括主權、領(lǐng)土完整和邊界不可侵犯等原則。中歐致力于維護聯(lián)合國三大支柱,即和平與安全、發(fā)展和人權,并致力于依據國際法原則和平解決國際爭端。
3.雙方一致認為,開(kāi)展外交與安全政策對話(huà)與合作以應對共同挑戰,是中歐全面戰略伙伴關(guān)系的一大重要支柱。歐盟重申堅持一個(gè)中國政策。
4.雙方高度評價(jià)第八次中歐高級別戰略對話(huà)的成果,同意繼續加強在外交政策和安全事務(wù)方面的磋商,包括就非洲、中東、亞洲、中亞、拉丁美洲以及裁軍和不擴散等事務(wù)進(jìn)行交流。
中歐支持通過(guò)各種努力推動(dòng)朝鮮半島問(wèn)題和平解決。今年年初以來(lái),朝鮮半島局勢明顯緩和。雙方歡迎朝美、朝韓領(lǐng)導人會(huì )晤所作出的承諾,包括全面無(wú)核化的承諾,呼吁各方應完整、全面履行聯(lián)合國安理會(huì )決議。
中歐仍認為伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議是全球核不擴散體系的關(guān)鍵一環(huán),也是由聯(lián)合國安理會(huì )2231號決議核可的一項重大外交成就。國際原子能機構已再次確認伊朗履行了與核相關(guān)的承諾,雙方對此表示歡迎。雙方重申將維護全面協(xié)議持續、全面、有效的落實(shí)。
關(guān)于中東和平進(jìn)程,雙方確認支持基于國際社會(huì )承認的邊界、安全共處、以耶路撒冷為兩國首都且符合相關(guān)聯(lián)合國決議的兩國方案。
根據聯(lián)合國安理會(huì )2254號決議,中國和歐盟支持政治解決敘利亞沖突,因為這是實(shí)現持久和平與穩定的唯一途徑,并將徹底擊敗敘利亞的恐怖主義。中歐呼吁加強人道救援和平民保護。
中國和歐盟歡迎聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)利比亞問(wèn)題特別代表加桑·薩拉邁所作的努力。根據特別代表于2017年9月提出的行動(dòng)計劃,雙方重申支持利比亞穩定,通過(guò)《利比亞政治協(xié)議》框架下利比亞主導的包容性政治和解進(jìn)程,幫助利比亞走出耗時(shí)已久的過(guò)渡階段,并在充分的憲法框架下推動(dòng)于2018年舉行選舉。
中國和歐盟致力于在“阿人主導、阿人所有”的阿富汗和平進(jìn)程中密切協(xié)調合作,并加強在穩定與安全方面的協(xié)作,以促進(jìn)阿富汗經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及更強的區域經(jīng)濟互聯(lián)互通。
5.中國、歐盟及歐盟成員國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約方,尊重以國際法為基礎的海上秩序。歐盟歡迎中國和東盟國家為達成有效的“南海行為準則”(CoC)進(jìn)行的磋商。雙方呼吁有關(guān)各方開(kāi)展對話(huà),和平解決爭端,避免可能加劇緊張的行為。
6.中國和歐盟將就安全和防務(wù)政策保持高層交往,通過(guò)政策對話(huà)機制加強溝通、促進(jìn)合作,積極拓展雙方人員培訓和研討交流,保持反海盜護航、國際維和等領(lǐng)域的合作勢頭。
7.中國和歐盟同意在平等和相互尊重的基礎上開(kāi)展雙邊和國際層面的人權交流,包括在聯(lián)合國人權機制下的交流。雙方歡迎七月份在中國舉行的人權對話(huà)。
8.雙方堅定致力于打造開(kāi)放型世界經(jīng)濟,提高貿易投資自由化便利化,抵制保護主義與單邊主義,推動(dòng)更加開(kāi)放、平衡、包容和普惠的全球化。雙方堅定支持以世貿組織為核心、以規則為基礎、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿易體制并承諾遵守現行世貿規則。雙方還承諾就世貿組織改革開(kāi)展合作,以迎接新挑戰,并為此建立世貿組織改革副部級聯(lián)合工作組。
9.雙方認可經(jīng)貿高層對話(huà)在指導和促進(jìn)中歐經(jīng)貿關(guān)系中發(fā)揮的重要作用。歐盟注意到中國近期致力于改善市場(chǎng)準入和投資環(huán)境,加強知識產(chǎn)權保護,擴大進(jìn)口,期待這些舉措得到全面落實(shí)并采取進(jìn)一步的舉措。雙方致力于在雙邊貿易和投資領(lǐng)域確保公平和互利合作,并將合作解決各自企業(yè)面臨的市場(chǎng)準入問(wèn)題。
10.雙方將繼續推動(dòng)中國“一帶一路”倡議與歐盟倡議對接,包括歐洲投資計劃以及擴大的泛歐運輸網(wǎng)絡(luò ),并通過(guò)兼容的海陸空運輸、能源和數字網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”。雙方強調該領(lǐng)域合作應改善亞歐互聯(lián)互通在經(jīng)濟、社會(huì )、財政、金融和環(huán)境方面的可持續性。該合作應基于市場(chǎng)規則、透明原則,為所有投資者提供開(kāi)放采購以及公平競爭環(huán)境,合作也應遵循現有國際準則和標準、各自的國際責任和項目受益國的法律,同時(shí)要考慮受益國的政策和國別情況。
11.雙方歡迎中歐互聯(lián)互通平臺取得的進(jìn)展,以及第三屆主席會(huì )議、第三次互聯(lián)互通專(zhuān)家組會(huì )議和投融資合作專(zhuān)家組第三次會(huì )議的成功舉辦。雙方將與歐盟成員國和利益攸關(guān)方協(xié)商,加快實(shí)施商定的試點(diǎn)項目。雙方將落實(shí)中歐互聯(lián)互通平臺第三屆主席會(huì )議確定的《中歐互聯(lián)互通平臺近期行動(dòng)方案》,制定年度工作計劃,進(jìn)一步推進(jìn)中歐基礎設施互聯(lián)互通。
12.雙方歡迎簽署建立中歐共同投資基金的有關(guān)協(xié)議并啟動(dòng)基金首單項目。
13.雙方視正在進(jìn)行的《中歐投資協(xié)定》談判為最優(yōu)先事務(wù),是為雙方投資者建立和維護一個(gè)開(kāi)放、可預期、公平和透明商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵。雙方對交換清單出價(jià)表示歡迎,這將推動(dòng)談判進(jìn)入一個(gè)新階段。雙方將致力于加快討論合并文本和清單出價(jià)。
14.雙方同意加快中歐地理標志協(xié)定談判,承諾在2018年7月25至27日即將舉行的下一輪談判中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如可能,將于10月底前結束談判。
15.雙方同意就深化葡萄酒和烈酒行業(yè)合作開(kāi)展聯(lián)合可行性研究。雙方一致認為,這些行業(yè)標準的趨近有利于貿易,并給雙方帶來(lái)利益。
16.雙方一致認為鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球挑戰,需要共同應對。雙方同意在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇加強合作,并主張落實(shí)二十國集團2016年杭州峰會(huì )、2017年漢堡峰會(huì )共識以及2017年鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇部長(cháng)級會(huì )議達成的政策建議。中國和歐盟同意為出口信貸國際工作組制定一套新的官方支持出口信貸指導方針。
17.雙方就中國加入《政府采購協(xié)議》(GPA)進(jìn)行了交流。中國致力于加快加入《政府采購協(xié)議》進(jìn)程。雙方同意將為此共同努力。
18.雙方同意推動(dòng)食品安全高標準。為此,雙方重申堅持國際科學(xué)標準的重要性。在此背景下,雙方愿就區域化原則進(jìn)行交流,并致力于通過(guò)擴大食品市場(chǎng)準入推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
19.雙方強調推廣與保護知識產(chǎn)權對于創(chuàng )新與可持續發(fā)展的重要性,并承諾加強中歐知識產(chǎn)權對話(huà),深化知識產(chǎn)權保護合作,并充分利用新的技術(shù)合作項目。雙方歡迎“IP Key China”項目的成功啟動(dòng)以及《中歐海關(guān)知識產(chǎn)權合作行動(dòng)計劃(2018—2020)》的簽署。雙方同意在打擊知識產(chǎn)權侵權行為方面加強合作,尤其在雙方均認可的優(yōu)先領(lǐng)域加強合作。
20.雙方將繼續落實(shí)《中歐海關(guān)協(xié)定》(CCMAA)和《中歐海關(guān)2018—2020年合作戰略框架》,并發(fā)揮中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì )(JCCC)作用。雙方承諾將開(kāi)展具體行動(dòng),促進(jìn)貿易安全與便利,防范非法貿易,打擊瞞騙,加強在知識產(chǎn)權、安智貿、“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”互認、反瞞騙、固廢監管和貿易統計領(lǐng)域的合作。雙方歡迎《關(guān)于打擊商業(yè)瞞騙合作的戰略行政合作安排》及其附件《行動(dòng)計劃(2018—2020)》的簽署。
21.雙方通過(guò)中歐財金對話(huà)開(kāi)展經(jīng)濟金融合作具有戰略意義。雙方同意在監管等方面加強合作,并在多邊領(lǐng)域加強協(xié)調。雙方將以宏觀(guān)經(jīng)濟對話(huà)為基礎,拓寬在多邊領(lǐng)域以及宏觀(guān)金融穩定問(wèn)題上的合作。雙方考慮以審計監管等效為基礎,以正在開(kāi)展的適當性評估為重點(diǎn),加強審計監管合作。
22.雙方致力于在數字經(jīng)濟領(lǐng)域推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化機構以及科研項目的相互準入,均認為應創(chuàng )造良好的數字商業(yè)環(huán)境,讓雙方企業(yè)完全融入經(jīng)濟發(fā)展之中并發(fā)揮建設性作用。雙方將繼續舉行中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話(huà)。
23.雙方歡迎中歐網(wǎng)絡(luò )工作組取得的進(jìn)展,將繼續利用工作組增進(jìn)相互信任與理解,以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )政策交流與合作,并如聯(lián)合國政府專(zhuān)家組2010、2013、2015年報告所述,進(jìn)一步制訂并落實(shí)網(wǎng)絡(luò )空間負責任國家行為準則、規則和原則。
24.雙方歡迎于2018年5月舉行的中歐數字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家工作組第四次會(huì )議,并期待舉行下次會(huì )議。
25.雙方均認為,加強相互合作對解決世界毒品問(wèn)題具有重要意義。雙方同意啟動(dòng)中歐年度禁毒對話(huà),并涵蓋當前針對易制毒化學(xué)品的磋商。雙方歡迎中國與歐洲刑警組織開(kāi)展的戰略合作,以提升中歐在執法和打擊跨國犯罪等方面的合作。
26.雙方致力于加強中歐工業(yè)對話(huà)和磋商機制,繼續拓展汽車(chē)、工業(yè)能效、造船、原材料和中小企業(yè)政策等領(lǐng)域合作,并強調在標準化和數字經(jīng)濟轉型方面進(jìn)一步合作的重要性。
27.2018年是《中歐科技合作協(xié)定》簽署20周年。雙方歡迎在中歐科技合作指導委員會(huì )、中歐創(chuàng )新合作對話(huà)和中歐空間合作對話(huà)推動(dòng)下科技合作取得的最新進(jìn)展。雙方將共同落實(shí)2018—2020年度中歐科技創(chuàng )新旗艦合作項目,并以聯(lián)合資助機制為基礎,在基礎研究、前沿學(xué)科和重大社會(huì )挑戰等領(lǐng)域探討進(jìn)一步合作的路線(xiàn)圖。雙方將完善創(chuàng )新合作框架,實(shí)現更加互惠、開(kāi)放、平等的科技創(chuàng )新合作。
28.雙方重申應對氣候變化的重要性,歡迎簽署《中歐領(lǐng)導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》(見(jiàn)附件)和《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部和歐盟委員會(huì )關(guān)于加強碳排放交易合作的諒解備忘錄》。雙方致力于積極推動(dòng)在卡托維茲《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方大會(huì )上為完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則做出積極貢獻,以確保充分有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》。
29.雙方領(lǐng)導人樂(lè )見(jiàn)雙方在環(huán)境和自然資源保護領(lǐng)域增進(jìn)高層交往,在全球環(huán)境議程中尤其在污染防治、生物多樣性保護、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》(CITES)履約與執法、野生動(dòng)物販賣(mài)、消除市場(chǎng)非法采伐木材、荒漠化、土地退化等領(lǐng)域上扮演更重要的領(lǐng)導角色。雙方歡迎聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)題為“制定《世界環(huán)境公約》”的決議,期待聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)向下一屆聯(lián)大提交報告,作為未來(lái)工作的基礎。雙方將積極合作保護生物多樣性。歐盟歡迎中國承諾于2020年承辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì ),這將因通過(guò)2020后全球生物多樣性框架文件而留下深遠影響。
30.雙方同意將向循環(huán)經(jīng)濟轉型作為合作重點(diǎn),認為提升資源利用效率有利于實(shí)現應對氣候變化、推動(dòng)可持續發(fā)展目標,并同意在此領(lǐng)域加強合作,支持開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。在此背景下,雙方簽署《關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟合作的諒解備忘錄》,決定建立循環(huán)經(jīng)濟高級別對話(huà)。雙方領(lǐng)導人確認在中國歐盟水資源政策對話(huà)框架下加強水資源合作的重要性,以及中歐水資源平臺(CEWP)在支持實(shí)施與水資源相關(guān)的可持續發(fā)展目標(SDGs)方面的作用。
31.雙方致力于加強區域政策合作,歡迎舉辦第11次高級別區域政策對話(huà)和第13屆中歐區域政策研討會(huì )。雙方將按照商定的頻率輪流舉行區域政策高級別論壇。雙方重申將通過(guò)加強與擴大中歐城市間合作落實(shí)《中歐城鎮化伙伴關(guān)系共同宣言》。
32.雙方將繼續開(kāi)展中歐年度能源對話(huà),期待簽署《關(guān)于落實(shí)中歐能源合作聯(lián)合聲明》。雙方重申致力于落實(shí)中歐能源合作路線(xiàn)圖,建立中歐能源合作平臺,以推動(dòng)并支持能源合作與清潔能源轉型。
33.雙方對2017年“中歐藍色年”的成功舉辦表示滿(mǎn)意,并同意在海洋領(lǐng)域建立藍色伙伴關(guān)系,以加強海洋治理、漁業(yè)可持續發(fā)展和海洋經(jīng)濟發(fā)展合作。雙方重申將致力于打擊非法、不報告和不受管制(IUU)的捕魚(yú),并對開(kāi)展海洋法和極地事務(wù)對話(huà)表達興趣。
34.雙方歡迎2012—2017年中歐災害風(fēng)險管理合作項目的成果,將加強應急管理與災后緊急人道主義援助合作。雙方同意建立中歐人道主義援助對話(huà),攜手加強多邊人道主義體系及其協(xié)調機制。
35.雙方重申,國家援助控制和公平競爭審查對保護消費者權益、為工商界提供公平競爭環(huán)境和法律確定性具有重要作用。雙方對中歐競爭政策、國家援助和公平競爭審查對話(huà)的成果及其作為提升互利合作平臺的作用表示滿(mǎn)意。雙方將適時(shí)在布魯塞爾舉行下一次對話(huà)。
36.雙方對中歐法律事務(wù)對話(huà)的成果及其作為推動(dòng)相互了解和互利合作重要平臺的作用表示滿(mǎn)意。雙方同意于2018年晚些時(shí)候在中國舉行第三次對話(huà)。
37.雙方致力于通過(guò)中歐高級別人文交流對話(huà)機制(HPPD)加強在教育、研究人員往來(lái)、文化、媒體、青年、性別平等和體育領(lǐng)域的交流與合作。雙方承諾共同努力確保2019年機制第五次會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功。
38.雙方歡迎在2018“中國—歐盟旅游年”框架下業(yè)已開(kāi)展的系列活動(dòng),致力于進(jìn)一步推動(dòng)框架下的相關(guān)活動(dòng),促進(jìn)旅游合作及雙向人員交流。
39.雙方將推進(jìn)中歐人員往來(lái)和移民領(lǐng)域對話(huà)(MMD)路線(xiàn)圖第二階段,平行推進(jìn)關(guān)于簽證便利化協(xié)議和打擊非法移民合作協(xié)議的談判。
40.中國和歐盟倡議加強移民治理,綜合應對人員流離失所問(wèn)題,并認識到制定相應工具和機構架構的必要性。雙方期待《難民問(wèn)題全球契約》和《移民問(wèn)題全球契約》等聯(lián)合國進(jìn)程取得成果,上述文件有望于2018年通過(guò)。
41.國際形勢最新發(fā)展凸顯亞歐會(huì )議的重要性。在第十二屆亞歐首腦會(huì )議“全球伙伴應對全球挑戰”主題的指引下,中歐將繼續攜手推動(dòng)亞歐會(huì )議三大支柱(政治、經(jīng)濟、社會(huì )/文化)合作,支持基于規則的多邊主義,并以2017年亞歐外長(cháng)會(huì )對定義和工作范疇的共識為基礎推動(dòng)互聯(lián)互通合作。中國和歐盟歡迎亞歐會(huì )議互聯(lián)互通工作組開(kāi)啟工作,并期待其達成協(xié)議,促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通。
42.雙方承諾支持二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇,繼續在全球經(jīng)濟和金融治理中發(fā)揮積極作用。雙方同意落實(shí)二十國集團承諾,支持強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)。雙方愿加強溝通與協(xié)調,為二十國集團布宜諾斯艾利斯峰會(huì )做好準備,為打造積極而富有成果的峰會(huì )做出貢獻。
43.雙方將加強交流,促進(jìn)在國際發(fā)展合作領(lǐng)域的相互理解和經(jīng)驗分享,共同努力推動(dòng)落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程。
44.雙方同意于2019年在布魯塞爾舉行《中歐合作2020戰略規劃》第四次評估會(huì )議。雙方承諾開(kāi)始就新的合作議程展開(kāi)討論,進(jìn)一步擴大深化2020年后中歐間的交流與合作。
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