一、序言
1.我們,中華人民共和國、巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國和南非共和國領(lǐng)導人于2017年9月4日在中國廈門(mén)舉行金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤。圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系,開(kāi)辟更加光明未來(lái)”主題,我們致力于本著(zhù)未來(lái)共同發(fā)展的愿景,在金磚國家合作已有進(jìn)展的基礎上更進(jìn)一步。我們還討論了共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題,協(xié)商一致通過(guò)《金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)宣言》。
2.我們重申,追求和平、安全、發(fā)展和合作的宏偉目標和愿望使金磚國家在10年前走到了一起。從此,金磚國家矢志發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,沿著(zhù)符合本國國情的發(fā)展道路共同走過(guò)了一段非凡歷程。在歷次領(lǐng)導人會(huì )晤的推動(dòng)下,我們致力于協(xié)調行動(dòng),構建起全方位、多層次的合作勢頭。我們堅持發(fā)展事業(yè),秉持多邊主義,共同推動(dòng)建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的國際政治、經(jīng)濟秩序。
3.我們始于2006年的合作進(jìn)程已經(jīng)培育出互尊互諒、平等相待、團結互助、開(kāi)放包容、互惠互利的金磚精神,這是我們的寶貴財富和金磚國家合作不竭的力量源泉。我們尊重各自選擇的發(fā)展道路,理解和支持彼此利益。我們一直堅持平等團結,堅持開(kāi)放包容,建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟,深化同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的合作。我們堅持互利合作,謀求共同發(fā)展,不斷深化金磚務(wù)實(shí)合作,造福世界。
4.我們對合作取得的豐碩成果感到滿(mǎn)意,包括成立新開(kāi)發(fā)銀行(NDB)和應急儲備安排(CRA),制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略》,通過(guò)安全事務(wù)高級代表會(huì )議、外長(cháng)會(huì )晤等加強政治安全合作,深化五國人民的傳統友誼等。
5.我們回顧烏法和果阿會(huì )晤成果,將共同努力深化金磚國家戰略伙伴關(guān)系,造福五國人民。我們將本著(zhù)堅定信念,在歷次領(lǐng)導人會(huì )晤成果和共識的基礎上,開(kāi)辟金磚國家團結合作的第二個(gè)“金色十年”。
6.我們相信,金磚國家發(fā)展前景廣闊,合作潛力巨大,我們對金磚國家的未來(lái)滿(mǎn)懷信心。我們致力于加強如下合作:
——深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)金磚國家發(fā)展。我們將加強發(fā)展經(jīng)驗交流,打造貿易投資大市場(chǎng),促進(jìn)基礎設施聯(lián)通、貨幣金融流通,實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們致力于同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家建立廣泛的伙伴關(guān)系。為此,我們將采取平等和靈活的方式同其他國家開(kāi)展對話(huà)與合作,包括“金磚+”合作模式。
——加強溝通協(xié)調,完善經(jīng)濟治理,建立更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。我們將努力提高金磚國家及新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的發(fā)言權和代表性,推動(dòng)建設開(kāi)放、包容、均衡的經(jīng)濟全球化,以促進(jìn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家發(fā)展,為解決南北發(fā)展失衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)提供強勁動(dòng)力。
——倡導公平正義,維護國際與地區和平穩定。我們將堅定維護以聯(lián)合國為核心的公正合理的國際秩序,維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,尊重國際法,推動(dòng)國際關(guān)系民主化法治化,共同應對傳統和非傳統安全挑戰,為人類(lèi)命運共同體開(kāi)辟更加光明的未來(lái)。
——弘揚多元文化,促進(jìn)人文交流,深化傳統友誼,為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎。我們將拓展全方位人文交流,鼓勵社會(huì )各界廣泛參與金磚合作,促進(jìn)各國文化和文明的互學(xué)互鑒,增進(jìn)各國人民之間的溝通和理解,深化傳統友誼,讓金磚伙伴關(guān)系的理念深植于民心。
二、金磚經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作
7.我們注意到,世界經(jīng)濟增長(cháng)更加穩固,抗風(fēng)險能力增強,新動(dòng)能繼續顯現,金磚國家繼續發(fā)揮作為全球增長(cháng)引擎的重要作用。同時(shí),我們也注意到世界經(jīng)濟中的不確定性和下行風(fēng)險依然存在,強調有必要警惕防范內顧政策和傾向。這種政策和傾向正在對世界經(jīng)濟增長(cháng)前景和市場(chǎng)信心帶來(lái)負面影響。我們呼吁各國謹慎制定宏觀(guān)經(jīng)濟政策和結構性政策,加強政策溝通與協(xié)調。
8.我們注意到,經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作一直是金磚合作的基礎,特別是落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略》以及在貿易投資、制造業(yè)和礦業(yè)加工、基礎設施互聯(lián)互通、資金融通、科技創(chuàng )新、信息通信技術(shù)合作等優(yōu)先領(lǐng)域的倡議。我們歡迎落實(shí)該經(jīng)濟伙伴戰略的首份報告,歡迎各領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)部長(cháng)會(huì )取得的系列成果。我們承諾使用所有政策工具,包括財政、貨幣和結構性改革措施,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,增強經(jīng)濟韌性和潛力,為促進(jìn)強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)做出貢獻。
9.我們強調加強貿易投資合作有助于釋放金磚國家經(jīng)濟潛力,同意完善并擴展貿易投資合作機制和范圍,以加強金磚國家經(jīng)濟互補性和多樣性。我們歡迎金磚國家第七次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議在貿易投資便利化及互聯(lián)互通合作框架、路線(xiàn)圖和概要方面取得積極成果,包括通過(guò)加強貿易投資便利化、服務(wù)貿易、電子商務(wù)、與金磚國家知識產(chǎn)權管理部門(mén)合作活動(dòng)相協(xié)調的知識產(chǎn)權合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、中小企業(yè)和婦女經(jīng)濟賦權等領(lǐng)域合作,加強政策分享、信息交流和能力建設。我們歡迎建立自愿參與的金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò )和電子商務(wù)工作組。我們歡迎中國在2018年舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì )并鼓勵金磚國家工商界積極參與。
10.我們強調加強金磚國家財金合作的重要性,以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,滿(mǎn)足金磚國家發(fā)展需要。我們注意到金磚國家財政部長(cháng)和央行行長(cháng)就政府和社會(huì )資本合作(PPP)達成共識,包括分享PPP經(jīng)驗,開(kāi)展金磚國家PPP框架良好實(shí)踐等。我們認識到金磚國家成立臨時(shí)工作組,就通過(guò)多種途徑開(kāi)展PPP合作進(jìn)行技術(shù)性討論,包括如何根據各國經(jīng)驗利用多邊開(kāi)發(fā)銀行現有資源、探討成立一個(gè)新的PPP項目準備基金的可能性等。我們鼓勵金磚國家會(huì )計準則制定機構和審計機關(guān)加強協(xié)調與合作,同意在充分考慮各國法律和政策的同時(shí),探討債券發(fā)行領(lǐng)域的會(huì )計準則趨同和審計監管領(lǐng)域的合作,為金磚國家債券市場(chǎng)互聯(lián)互通奠定基礎。我們同意促進(jìn)金磚國家本幣債券市場(chǎng)發(fā)展,致力于共同設立金磚國家本幣債券基金,作為維護金磚國家融資資本可持續性的一種手段,通過(guò)吸引更多外國私人部門(mén)參與,促進(jìn)各國國內和區域債券市場(chǎng)發(fā)展并加強金磚國家財政韌性。
11.為滿(mǎn)足金磚國家貿易投資快速增長(cháng)帶來(lái)的需求,我們同意在遵守各國現有監管框架和世貿組織義務(wù)的基礎上,通過(guò)促進(jìn)金融機構和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化布局,為金磚國家金融市場(chǎng)整合提供便利,同時(shí)確保金融監管部門(mén)更好地交流與合作。我們同意通過(guò)金磚國家反洗錢(qián)/打擊恐怖融資代表團團長(cháng)合作,以及在金磚國家反恐工作組工作框架下,并利用其他平臺來(lái)維護各國金融系統廉潔,為落實(shí)和改善金融行動(dòng)特別工作組關(guān)于反洗錢(qián)、打擊恐怖融資和防止大規模殺傷性武器擴散的國際標準發(fā)揮積極作用。我們同意在符合各國央行法律授權的前提下,通過(guò)貨幣互換、本幣結算、本幣直接投資等適當方式,就加強貨幣合作保持密切溝通,并探索更多貨幣合作方式。我們鼓勵金磚國家銀行間合作機制繼續在支持金磚國家經(jīng)貿合作方面發(fā)揮重要作用。我們贊賞金磚國家成員國的開(kāi)發(fā)銀行簽署關(guān)于銀行間本幣授信和信用評級合作的諒解備忘錄。
12.我們強調創(chuàng )新是經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)和全球可持續發(fā)展的重要驅動(dòng)力。我們致力于推動(dòng)科技創(chuàng )新合作,發(fā)揮協(xié)同效應,挖掘金磚國家增長(cháng)新動(dòng)能,繼續應對我們面臨的發(fā)展挑戰。我們對金磚國家科技創(chuàng )新框架計劃下選擇的研發(fā)項目感到滿(mǎn)意,并注意到第二輪項目征集。我們歡迎金磚國家科技創(chuàng )新合作諒解備忘錄,支持通過(guò)技術(shù)轉移轉化、科技園區和企業(yè)合作以及研究人員、企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)生流動(dòng)等方式加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作。我們鼓勵學(xué)術(shù)界、工商界、民間社會(huì )以及其他利益攸關(guān)方加大參與,支持通過(guò)新開(kāi)發(fā)銀行等現有基金、機構和平臺促進(jìn)科技創(chuàng )新投資以及跨境投資。我們同意繼續就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作平臺開(kāi)展工作,支持落實(shí)《金磚國家創(chuàng )新合作行動(dòng)計劃(2017—2020)》。
13.我們重申致力于工業(yè)領(lǐng)域合作,包括產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)政策、新型工業(yè)基礎設施與標準、中小微企業(yè)等,共同抓住新工業(yè)革命帶來(lái)的機遇,加速金磚國家工業(yè)化進(jìn)程。我們鼓勵探討建立金磚國家未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究機構。我們將加強金磚國家在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、數據分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng )新應用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng )新,提升五國信息通信技術(shù)基礎設施建設和互聯(lián)互通水平。我們倡導在基礎設施安全、數據保護、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域制定國際通行的規則,共建和平、安全的網(wǎng)絡(luò )空間。我們將增加信息通信技術(shù)投資,確認有必要進(jìn)一步提升信息通信技術(shù)研發(fā)投資,在提供產(chǎn)品和服務(wù)方面釋放創(chuàng )新活力。我們鼓勵研究機構、組織、企業(yè)在概念論證和試點(diǎn)項目方面建立認證和便利化伙伴關(guān)系,通過(guò)智慧城市、衛生保健、能效設施等領(lǐng)域的下一代創(chuàng )新舉措,發(fā)揮在信息通信技術(shù)軟硬件和技能方面的互補優(yōu)勢。我們支持就落實(shí)金磚信息通信技術(shù)發(fā)展議程和行動(dòng)計劃積極開(kāi)展合作。
14.我們重申致力于全面落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程。我們將倡導公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng )新、包容發(fā)展,平衡協(xié)調推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境可持續發(fā)展。我們支持聯(lián)合國,包括其可持續發(fā)展高級別政治論壇,在協(xié)調、評估全球落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程方面發(fā)揮重要作用,認為有必要通過(guò)改革聯(lián)合國發(fā)展系統增強其支持成員國落實(shí)可持續發(fā)展議程的能力。我們敦促發(fā)達國家按時(shí)、足額履行官方發(fā)展援助承諾,為發(fā)展中國家提供更多發(fā)展資源。
15.我們強調能源對經(jīng)濟發(fā)展的戰略重要性,致力于加強金磚國家能源合作。我們認識到可持續發(fā)展、能源獲取、能源安全對世界的共同繁榮和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。我們承認清潔和可再生能源應讓所有人負擔得起。我們將建設開(kāi)放、靈活和透明的能源大宗商品和技術(shù)市場(chǎng)。我們將攜手推動(dòng)化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應用,為低排放經(jīng)濟、更好的能源獲取及可持續發(fā)展作出貢獻。為此,我們強調,提高用以擴大民用核能能力的技術(shù)和資金的可預測性十分重要,這有利于金磚國家的可持續發(fā)展。我們鼓勵就設立金磚國家能源研究平臺繼續開(kāi)展對話(huà),要求相關(guān)機構繼續推進(jìn)能源合作與能效領(lǐng)域聯(lián)合研究。
16.我們致力于在可持續發(fā)展和消除貧困的框架內繼續推動(dòng)發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟,加強金磚國家應對氣候變化合作,擴大綠色融資。我們呼吁各國根據共同但有區別的責任原則、各自能力原則等《聯(lián)合國氣候變化框架公約》有關(guān)原則,全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》,并敦促發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設支持,增強發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化的能力。
17.我們強調環(huán)境合作對金磚國家可持續發(fā)展和人民福祉的重要性,同意在預防空氣和水污染、廢棄物管理、保護生物多樣性等領(lǐng)域采取具體行動(dòng),推進(jìn)成果導向型合作。我們認識到構建環(huán)境友好型技術(shù)平臺和提高城市環(huán)境可持續發(fā)展能力的重要性,支持金磚國家在此方面的共同努力。巴西、俄羅斯、印度和南非贊賞并支持中國承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會(huì )。
18.我們注意到過(guò)去幾年金磚國家農業(yè)合作成果豐碩,認為各國農業(yè)發(fā)展各具特色,互補性強,合作潛力巨大。為此,我們同意在糧食安全與營(yíng)養、農業(yè)適應氣候變化、農業(yè)技術(shù)合作與創(chuàng )新、農業(yè)投資貿易以及農業(yè)信息技術(shù)應用等五大重點(diǎn)領(lǐng)域加強合作,為推動(dòng)全球農業(yè)穩定增長(cháng)、實(shí)現可持續發(fā)展目標作出貢獻。我們歡迎建立金磚國家農業(yè)研究平臺協(xié)調中心,這一虛擬網(wǎng)絡(luò )將有助于推進(jìn)上述優(yōu)先領(lǐng)域合作。
19.我們關(guān)注非洲大陸在自主和可持續發(fā)展、野生動(dòng)物保護等方面面臨的挑戰。我們重申將致力于加強對非合作,通過(guò)促進(jìn)互聯(lián)互通和發(fā)展領(lǐng)域的倡議與項目,幫助非洲大陸打擊非法野生動(dòng)物買(mǎi)賣(mài),促進(jìn)就業(yè)、糧食安全、基礎設施發(fā)展與工業(yè)化。我們重申堅定支持非盟落實(shí)《2063年議程》框架下的各項計劃,實(shí)現非洲大陸和平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
20.腐敗對可持續發(fā)展帶來(lái)負面影響。我們支持加強金磚國家反腐敗合作,重申致力于加強對話(huà)與經(jīng)驗交流,支持編纂金磚國家反腐敗圖冊。腐敗資產(chǎn)非法流動(dòng)危害金磚國家經(jīng)濟發(fā)展和金融穩定,我們支持加強資產(chǎn)追回合作。我們支持包括通過(guò)金磚國家反腐敗工作組機制加強國際反腐敗合作和追逃追贓工作。非法資金流動(dòng)、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動(dòng)是全球性挑戰,將對經(jīng)濟增長(cháng)和可持續發(fā)展造成負面影響。我們將努力加強這方面的協(xié)調行動(dòng),依據《聯(lián)合國反腐敗公約》和其他有關(guān)國際法,鼓勵在全球范圍內更有力地預防和打擊腐敗。
21.我們生活在數字經(jīng)濟時(shí)代,已準備好利用數字經(jīng)濟為全球增長(cháng)帶來(lái)的機遇,并應對有關(guān)挑戰。我們將基于創(chuàng )新、伙伴、協(xié)同、靈活、開(kāi)放和利于營(yíng)商、注重信任和安全,保護消費者權益等原則,采取行動(dòng)為數字經(jīng)濟繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng )造條件,促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展并惠及所有人。
22.我們贊賞金磚國家工商理事會(huì )和金磚國家工商論壇在基礎設施、制造業(yè)、能源、農業(yè)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、技術(shù)標準校準、技能開(kāi)發(fā)等方面為加強金磚國家經(jīng)濟合作所做的努力和貢獻。我們歡迎在工商理事會(huì )框架下建立區域航空工作組,注意到巴西關(guān)于建立區域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄的提議。我們鼓勵工商界和商業(yè)協(xié)會(huì )積極參與金磚國家合作,充分發(fā)揮貿易投資促進(jìn)機構作用,推動(dòng)互利共贏(yíng)合作。
23.我們認識到勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)歷的重大變革及其為各國帶來(lái)的機遇和挑戰。我們滿(mǎn)意地看到金磚國家在人力資源、就業(yè)、社會(huì )保障、加強勞動(dòng)市場(chǎng)信息系統、培育金磚國家勞動(dòng)研究機構網(wǎng)絡(luò )和金磚國家社會(huì )保障合作框架等領(lǐng)域取得的進(jìn)展。我們歡迎金磚國家就未來(lái)勞動(dòng)治理取得共識,同意進(jìn)一步加強合作與交流,確保充分就業(yè)和體面勞動(dòng),通過(guò)技能開(kāi)發(fā)減少和消除貧困,構建普遍、可持續的社會(huì )保障體系。
24.我們認識到,保護競爭對確保五國社會(huì )和經(jīng)濟高效發(fā)展、鼓勵創(chuàng )新、為消費者提供高品質(zhì)產(chǎn)品都有重要意義。我們注意到五國競爭管理部門(mén)互動(dòng)的重要意義,特別是識別和抑制跨境限制性商業(yè)行為。
25.我們滿(mǎn)意地注意到,通過(guò)金磚國家海關(guān)合作委員會(huì )和海關(guān)工作組等機制,五國海關(guān)部門(mén)在貿易便利化、安全與執法、能力建設和其他共同關(guān)心的事務(wù)方面取得的合作進(jìn)展。我們鼓勵以信息互換、監管互認、執法互助為指導原則擴大合作,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和人民福祉。為加強海關(guān)事務(wù)相互合作,我們重申致力于盡快完成《金磚國家海關(guān)行政互助協(xié)定》。
26.我們秉持和平利用外空原則,強調有必要加強空間活動(dòng)國際合作,利用空間技術(shù)應對全球氣候變化、環(huán)境保護、防災救災以及其他人類(lèi)面臨的挑戰。
27.我們憶及金磚國家災害管理部長(cháng)會(huì )圣彼得堡和烏代布爾宣言,以及建立金磚國家災害風(fēng)險管理聯(lián)合工作組的決定,強調在金磚國家應急服務(wù)方面攜手合作非常重要。我們著(zhù)眼于通過(guò)災害風(fēng)險管理最佳實(shí)踐信息交流和自然、人為災害預報預警及有效應對等領(lǐng)域的合作,減少災害風(fēng)險,構建更加安全的未來(lái)。
28.我們對金磚國家在審計、統計、出口信貸等領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展表示滿(mǎn)意,同意繼續推進(jìn)相關(guān)合作。
三、全球經(jīng)濟治理
29.我們決心構建一個(gè)更加高效、反映當前世界經(jīng)濟版圖的全球經(jīng)濟治理架構,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性。我們重申致力于推動(dòng)國際貨幣基金組織于2019年春會(huì )、不遲于2019年年會(huì )前完成第15輪份額總檢查,包括形成一個(gè)新的份額公式。我們將繼續推動(dòng)落實(shí)世界銀行股權審議。
30.我們強調開(kāi)放、韌性的金融體系對可持續增長(cháng)和發(fā)展非常重要,同意更好地利用資本流動(dòng)帶來(lái)的益處,管理過(guò)度跨境資本流動(dòng)與波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險。應急儲備安排(CRA)是金磚國家金融合作和發(fā)展的一個(gè)里程碑,為全球金融穩定作出了貢獻。我們歡迎建立CRA宏觀(guān)經(jīng)濟信息交換機制,以及進(jìn)一步提高CRA研究能力、同IMF開(kāi)展更緊密合作的共識。
31.我們歡迎在南非設立新開(kāi)發(fā)銀行(NDB)第一個(gè)區域辦公室——非洲區域中心。我們歡迎NDB設立項目準備基金以及批準第二批項目,祝賀NDB總部大樓破土動(dòng)工。我們強調基礎設施互聯(lián)互通對培育更密切的經(jīng)濟聯(lián)系與伙伴關(guān)系至關(guān)重要。我們鼓勵NDB充分發(fā)揮作用,加強同世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊開(kāi)發(fā)機構以及金磚國家工商理事會(huì )的合作,以協(xié)調調動(dòng)資源,促進(jìn)金磚國家基礎設施建設和可持續發(fā)展。
32.我們強調,建設開(kāi)放包容的世界經(jīng)濟對于讓所有國家和人民分享經(jīng)濟全球化的益處具有重要作用。我們繼續堅定維護以世貿組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿易體制,重申確保全面實(shí)施和執行現有世貿組織規則,進(jìn)一步加強世貿組織作用。我們呼吁加快落實(shí)世貿組織巴厘和內羅畢部長(cháng)級會(huì )議成果,期待今年在阿根廷舉行的世貿組織部長(cháng)級會(huì )議取得積極成果。我們將繼續堅決反對保護主義。我們重申不采取新的貿易保護主義措施的既有承諾,呼吁其他國家加入這一承諾。
33.我們重視二十國集團繼續作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的作用,重申落實(shí)包括杭州峰會(huì )和漢堡峰會(huì )在內的歷屆峰會(huì )成果。我們呼吁二十國集團進(jìn)一步加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,將對新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家造成的負面外溢效應和沖擊降至最低。我們同意在2018年阿根廷擔任二十國集團主席國期間加強協(xié)調合作,使二十國集團進(jìn)程與成果反映新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的利益和關(guān)切。
34.我們重申努力建立公平、現代化的全球稅收體系,營(yíng)造更加公正、有利于增長(cháng)和高效的國際稅收環(huán)境,包括深化應對稅基侵蝕和利潤轉移合作,推進(jìn)稅收信息交換,加強發(fā)展中國家能力建設。我們將加強金磚國家稅收合作,為國際稅收規則制定作出更大貢獻,同時(shí)向其他發(fā)展中國家提供有針對性的、有效、可持續的技術(shù)援助。
四、國際和平與安全
35.我們注意到世界正在經(jīng)歷深刻變革,國際社會(huì )面臨全球性安全威脅和挑戰。我們承諾在國際場(chǎng)合就事關(guān)國際和平與安全的問(wèn)題加強溝通與合作,重申維護世界和平與安全,捍衛國際法基本準則及《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,包括堅持主權平等、不干涉別國內政。
36.我們歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國家安全事務(wù)高級代表會(huì )議,贊賞會(huì )議就全球治理、反恐、網(wǎng)絡(luò )安全、能源安全、重大國際和地區熱點(diǎn)及國家安全和發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討并深化了共識。我們注意到巴西提議設立金磚國家情報論壇。我們歡迎中方作為安代會(huì )主席國向領(lǐng)導人會(huì )晤匯報會(huì )議成果,鼓勵今后主席國延續這一做法。我們期待在上述領(lǐng)域加強安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
37.我們歡迎在中國的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國家外長(cháng)會(huì )晤。外長(cháng)們就全球政治、安全、經(jīng)濟和金融等領(lǐng)域重大和共同關(guān)心的問(wèn)題及加強金磚國家合作等交換意見(jiàn)。我們期待即將在聯(lián)合國大會(huì )期間舉辦的外長(cháng)會(huì )晤,歡迎南非在2018年舉行下次金磚國家外長(cháng)單獨會(huì )晤。
38.發(fā)展和安全密切相關(guān)、相互促進(jìn),對實(shí)現可持續和平至關(guān)重要。我們重申在互信、互利、平等、合作的基礎上,采取共同、綜合、堅定的方式構建可持續和平,解決沖突的政治、經(jīng)濟及社會(huì )根源。我們譴責單邊軍事干預、經(jīng)濟制裁及任意采取單邊脅迫措施,這違反了國際法和公認的國際關(guān)系準則。我們強調,任何國家都不應以犧牲別國安全為代價(jià)加強自身安全。
39.我們重申對聯(lián)合國的支持。聯(lián)合國作為具有普遍代表性的多邊組織,肩負維護國際和平與安全,推動(dòng)全球發(fā)展、促進(jìn)和保護人權的授權。
40.我們回顧2005年世界首腦會(huì )議成果文件,重申需要對聯(lián)合國包括其安理會(huì )進(jìn)行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發(fā)展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用,支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。
41.我們重申達成敘利亞問(wèn)題持久解決辦法的唯一出路是推進(jìn)“敘人主導、敘人所有”的包容性政治進(jìn)程,根據聯(lián)合國安理會(huì )第2254(2015)號決議要求,維護敘利亞主權、獨立和領(lǐng)土完整,順應敘利亞人民的合理訴求。我們堅定支持日內瓦和談與阿斯塔納進(jìn)程,歡迎在敘利亞設立沖突降級區,降低沖突程度,為在聯(lián)合國框架下開(kāi)展和談取得有意義進(jìn)展積聚積極勢頭,創(chuàng )造良好條件。我們反對任何人、在任何情況下、出于任何目的使用化學(xué)武器。
42.我們重申應在聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”以及此前雙方達成的協(xié)議基礎上,通過(guò)談判實(shí)現巴以沖突的公正、持久和全面解決,建立一個(gè)與以色列和平共處,獨立自主、經(jīng)濟上自立、領(lǐng)土完整的巴勒斯坦國,以實(shí)現中東地區和平穩定。我們承諾為解決巴以問(wèn)題做出更大貢獻,愿為實(shí)現中東問(wèn)題的公正、持久解決做出更多貢獻,支持國際社會(huì )促進(jìn)該地區和平穩定的努力。
43.我們祝賀伊拉克人民和政府收復摩蘇爾以及在打擊恐怖主義方面取得進(jìn)展,重申致力于維護伊拉克的主權、領(lǐng)土完整、政治獨立,支持伊拉克政府和人民。我們關(guān)注也門(mén)局勢,敦促各方停止敵對狀態(tài),在聯(lián)合國支持下恢復談判。我們呼吁海灣地區外交危機當事方通過(guò)對話(huà)解決紛爭,歡迎科威特的斡旋努力。
44.我們十分遺憾朝鮮進(jìn)行核試驗。我們對朝鮮半島緊張局勢和長(cháng)期存在的核問(wèn)題深表關(guān)切,強調這個(gè)問(wèn)題只能通過(guò)所有相關(guān)方直接對話(huà),以和平方式解決。
45.我們堅定支持伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,呼吁所有相關(guān)方全面履行義務(wù),確保協(xié)議得到完整、有效執行,促進(jìn)國際和地區和平與穩定。
46.我們贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟和次區域組織為解決地區問(wèn)題和維護地區和平安全所做出的努力,強調聯(lián)合國和非盟根據《聯(lián)合國憲章》進(jìn)行合作的重要性。我們支持全面解決剛果民主共和國、利比亞、南蘇丹、索馬里、中非共和國、西撒哈拉地區有關(guān)問(wèn)題的努力。
47.我們強烈譴責導致阿富汗無(wú)辜平民死亡的恐怖襲擊。暴力需要立即停止。我們重申支持阿富汗人民實(shí)現“阿人主導、阿人所有”的和平與民族和解進(jìn)程的努力,支持在莫斯科舉行的阿富汗問(wèn)題磋商、伊斯坦布爾進(jìn)程、多式聯(lián)運項目等促進(jìn)和平與穩定的國際努力,支持打擊恐怖主義和應對毒品威脅,支持阿富汗國家重建努力。我們支持阿富汗國防和安全部隊打擊恐怖組織的努力。
48.為此,我們對地區安全形勢以及塔利班、“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國/達阿什”、基地組織及其附屬的東突厥斯坦伊斯蘭運動(dòng)、烏茲別克斯坦伊斯蘭運動(dòng)、哈卡尼網(wǎng)絡(luò )、虔誠軍、穆罕默德軍、巴基斯坦塔利班運動(dòng)、伊扎布特引發(fā)的暴力表示關(guān)切。
49.我們譴責在金磚國家乃至世界各地發(fā)生的恐怖襲擊,無(wú)論在何地、由何人實(shí)施。我們譴責一切形式和表現的恐怖主義,強調任何原因都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們重申實(shí)施、組織或支持恐怖主義行為的人都將被繩之以法。我們回顧各國在預防和打擊恐怖主義方面發(fā)揮了主導作用并承擔了相應責任,強調有必要根據主權平等、不干涉別國內政等國際法原則開(kāi)展國際合作。我們重申團結一致打擊恐怖主義,重視2017年5月18日在北京舉行的反恐工作組第二次會(huì )議,同意加強合作。
50.我們呼吁所有國家綜合施策打擊恐怖主義,包括打擊極端化以及包括外國恐怖作戰人員在內的恐怖分子的招募與流動(dòng);切斷恐怖主義融資渠道,例如包括通過(guò)洗錢(qián)、武器供應、販毒、刑事犯罪等方式的有組織犯罪;摧毀恐怖組織基地;打擊恐怖主義實(shí)體濫用包括社交媒體在內的最新信息通信技術(shù)。我們致力于預防和打擊日益蔓延的恐怖主義言論,打擊恐怖主義融資的一切來(lái)源、技術(shù)和渠道。我們呼吁在全球范圍內迅速、有效地執行聯(lián)合國安理會(huì )相關(guān)決議以及金融行動(dòng)特別工作組相關(guān)國際標準。我們尋求加強在金融行動(dòng)特別工作組以及類(lèi)似區域機制框架下加強合作,重申所有國家都有責任阻止恐怖主義網(wǎng)絡(luò )在其領(lǐng)土上籌措資金和從事恐怖活動(dòng)。
51.我們呼吁國際社會(huì )建立一個(gè)真正廣泛的全球反恐聯(lián)盟,支持聯(lián)合國在這方面的中心協(xié)調作用。我們強調打擊恐怖主義必須依據包括《聯(lián)合國憲章》、國際難民和人道主義法在內的國際法,尊重人權和基本自由。我們重申致力于加強聯(lián)合國反恐體系的有效性,包括加強聯(lián)合國相關(guān)機構的協(xié)調合作、將恐怖分子和恐怖組織列名以及向成員國提供技術(shù)援助等。我們呼吁聯(lián)合國大會(huì )加快達成并通過(guò)《全面反恐公約》。
52.我們認識到金磚國家對聯(lián)合國維和行動(dòng)的重要貢獻,以及聯(lián)合國維和行動(dòng)為維護國際和平與安全發(fā)揮的重要作用。我們強調金磚國家有必要就維和事務(wù)進(jìn)一步加強溝通。
53.我們重申致力于按照聯(lián)合國毒品控制公約,通過(guò)整體、全面、平衡的方式制定減少毒品供需的戰略,解決國際毒品問(wèn)題。我們強調第30屆世界毒品問(wèn)題特別聯(lián)大成果文件的重要性,呼吁加強國際和地區協(xié)調合作,應對非法生產(chǎn)和販運毒品,特別是鴉片制劑對國際社會(huì )造成的威脅。我們深為關(guān)切地注意到,在世界有些地區,販毒、洗錢(qián)、有組織犯罪和恐怖主義之間的關(guān)聯(lián)日益緊密。
54.我們重申各國應本著(zhù)平等相待和相互尊重的原則開(kāi)展合作,促進(jìn)和保護人權與基本自由。我們同意繼續以公平、平等的方式對待包括發(fā)展權在內的各類(lèi)人權,承認其相同地位及同等重要性。我們認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進(jìn)、保障及實(shí)現各國人權,避免雙重標準。我們將在金磚國家及聯(lián)合國人權理事會(huì )等多邊框架下就共同關(guān)心的問(wèn)題加強合作。
55.我們充分意識到國際社會(huì )在國際移民領(lǐng)域面臨的全球性安全挑戰,強調有效移民管理為促進(jìn)國際安全和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮日益重要的作用。
56.我們支持聯(lián)合國在制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間負責任國家行為規范方面發(fā)揮中心作用,以確保建設和平、安全、開(kāi)放、合作、穩定、有序、可獲得、公平的信息通信技術(shù)環(huán)境。我們強調《聯(lián)合國憲章》確立的國際法原則至關(guān)重要,特別是國家主權、政治獨立、領(lǐng)土完整和國家主權平等、不干涉別國內政、尊重人權和基本自由。我們強調應加強國際合作,打擊濫用信息通信技術(shù)的恐怖主義和犯罪活動(dòng),重申德班宣言、福塔萊薩宣言、烏法宣言和果阿宣言為此提出的建議。正如烏法宣言提及,應在聯(lián)合國主導下制定國際法律文書(shū)以打擊使用信息通信技術(shù)的犯罪行為。我們滿(mǎn)意地注意到金磚國家關(guān)于信息通信技術(shù)使用安全性專(zhuān)家工作組取得的進(jìn)展。我們決定根據《金磚國家確保信息通信技術(shù)安全使用務(wù)實(shí)合作路線(xiàn)圖》或者任何其他達成共識的機制推進(jìn)合作,注意到俄羅斯關(guān)于金磚國家達成確保信息通信技術(shù)安全使用的政府間合作協(xié)議的倡議。
57.我們相信所有國家應平等參與互聯(lián)網(wǎng)及其治理的演進(jìn)和運行,并考慮相關(guān)利益攸關(guān)方根據其各自作用和職責參與其中的必需性?;ヂ?lián)網(wǎng)核心資源的管控架構需更具代表性和包容性。我們滿(mǎn)意地注意到金磚國家信息通信技術(shù)合作工作組取得進(jìn)展,認識到加強該領(lǐng)域合作的必要性。為此,金磚國家將繼續通過(guò)現有機制共同努力,在國際社會(huì )平等參與互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎上,促進(jìn)安全、開(kāi)放、和平、合作使用信息通信技術(shù)。
58.我們重申外空應由各國根據國際法并在平等基礎上,自由地進(jìn)行和平開(kāi)發(fā)和利用。我們重申外空不應出現任何武器或使用武力,強調締結一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協(xié)定是聯(lián)合國裁軍談判會(huì )議的一項優(yōu)先任務(wù),并支持以中國和俄羅斯提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案為基礎,開(kāi)始實(shí)質(zhì)性工作。我們也注意到關(guān)于不首先在外空部署武器政治義務(wù)的國際倡議。
59.我們優(yōu)先考慮確保外空活動(dòng)長(cháng)期可持續性,以及為子孫后代保護外空的方式方法。我們注意到這是聯(lián)合國和平利用外空委員會(huì )當前重要目標。為此,我們歡迎聯(lián)合國和平利用外空委員會(huì )科技小組委員會(huì )外空活動(dòng)長(cháng)期可持續性工作組決定到2018年就外空活動(dòng)長(cháng)期可持續性整套指南結束磋商并達成共識,以紀念首屆聯(lián)合國探索及和平利用外空大會(huì )召開(kāi)50周年。
五、加強人文交流合作
60.我們強調人文交流合作對促進(jìn)發(fā)展并增進(jìn)金磚國家人民相互了解、友誼與合作具有重要意義。我們同意深化文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領(lǐng)域合作,打造金磚國家合作的第三支柱,鞏固金磚國家伙伴關(guān)系的民意基礎。
61.我們珍視文化多樣性是金磚合作的寶貴財富,強調文化和文化多樣性對促進(jìn)可持續發(fā)展的作用,鼓勵金磚國家加強文明交流互鑒,在多元共享基礎上培育共同價(jià)值理念。我們歡迎金磚國家制定一份推進(jìn)文化務(wù)實(shí)合作行動(dòng)計劃的有關(guān)構想,歡迎成立金磚國家圖書(shū)館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟和青少年兒童戲劇聯(lián)盟。我們期待2017年9月中旬在廈門(mén)舉行的金磚國家文化節取得圓滿(mǎn)成功,將繼續為建立金磚國家文化理事會(huì )開(kāi)展工作,為金磚國家加強文化合作提供必要平臺。
62.我們強調教育對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展、加強金磚國家伙伴關(guān)系的重要意義,贊賞金磚國家教育合作取得的積極進(jìn)展。我們支持金磚國家大學(xué)聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò )大學(xué)開(kāi)展教育和研究合作,歡迎推動(dòng)教育智庫合作的有關(guān)努力,以及包括組織青少年夏令營(yíng)、提供更多獎學(xué)金機會(huì )等方式的青年交流。我們同意就實(shí)現教育領(lǐng)域可持續發(fā)展目標分享經(jīng)驗和實(shí)踐。
63.我們相信金磚國家體育合作對推廣五國傳統運動(dòng)項目、增進(jìn)人民友誼具有重要意義。我們憶及金磚國家17歲以下少年足球賽于2016年在印度果阿成功舉行,祝賀中國成功舉辦首屆金磚國家運動(dòng)會(huì )并成為今年人文交流合作的一大亮點(diǎn)。我們鼓勵相關(guān)部門(mén)簽署體育合作諒解備忘錄,為促進(jìn)五國體育合作提供更大助力。
64.我們同意加強金磚國家在全球衛生治理中的作用,特別是在世界衛生組織和聯(lián)合國機構中的作用,通過(guò)研發(fā)提高創(chuàng )新型醫療產(chǎn)品的普及性,并通過(guò)促進(jìn)衛生系統與衛生融資,提高可負擔的、有質(zhì)量的、有效的、安全的藥物、疫苗、診斷和其他醫藥產(chǎn)品和技術(shù)及醫療服務(wù)的可及性。我們同意完善應對埃博拉、艾滋病、結核病、瘧疾等傳染病以及非傳染性疾病的監控能力和醫療服務(wù),鼓勵更多利用信息通信技術(shù)來(lái)提高公共衛生服務(wù)水平。我們歡迎金磚國家衛生部長(cháng)會(huì )暨傳統醫藥高級別會(huì )議取得積極成果,贊賞建立傳統醫藥交流合作長(cháng)效機制,以促進(jìn)傳統醫藥互學(xué)互鑒和傳承。我們歡迎建立結核病研究網(wǎng)絡(luò )的決定,并向將于2017年11月16日至17日在俄羅斯莫斯科舉辦的“在可持續發(fā)展時(shí)代開(kāi)展多部門(mén)遏制結核病行動(dòng)首屆世界衛生組織全球部長(cháng)級會(huì )議”提交。我們支持上述會(huì )議和2018年聯(lián)合國大會(huì )結核病高級別會(huì )議。我們承諾在二十國集團等國際論壇就衛生事務(wù)加強合作。
65.我們重申促進(jìn)長(cháng)期、平衡的人口發(fā)展,繼續根據《2015-2020年金磚國家人口問(wèn)題合作議程》開(kāi)展人口合作。
66.我們滿(mǎn)意地注意到,金磚國家在治國理政、電影、媒體、智庫、青年、議會(huì )、地方、工會(huì )等各領(lǐng)域交流合作取得進(jìn)展,同意繼續推進(jìn)相關(guān)交流合作。我們贊賞金磚國家首次聯(lián)合拍攝電影,祝賀金磚國家電影節、媒體高端論壇、友好城市暨地方政府合作論壇、青年論壇、青年外交官論壇、青年科學(xué)家論壇等活動(dòng)取得成功。我們贊賞中國成功舉辦金磚國家政黨、智庫和民間社會(huì )組織論壇以及治國理政研討會(huì ),將在未來(lái)繼續采取類(lèi)似行動(dòng)。我們注意到中方倡議建立金磚國家研究與交流基金。
67.我們贊賞金磚合作機制建設取得的重要進(jìn)展,重申將繼續加強機制建設,確保金磚合作適應形勢變化。我們贊賞中方擔任主席國期間采取積極舉措,加強協(xié)調人在金磚合作中的統籌協(xié)調職能。我們指示協(xié)調人繼續討論金磚合作機制建設問(wèn)題。
68.我們重申堅定支持多邊主義和聯(lián)合國在國際事務(wù)中的中心作用,致力于推動(dòng)金磚國家在聯(lián)合國及其他多邊機構中就涉及彼此共同利益的領(lǐng)域加強協(xié)調合作,包括通過(guò)金磚國家常駐紐約、日內瓦和維也納代表定期會(huì )晤的方式,進(jìn)一步增強國際舞臺上的金磚聲音。
69.我們將在廈門(mén)會(huì )晤期間,延續德班會(huì )晤以來(lái)的外圍對話(huà)做法,圍繞“深化互利合作,促進(jìn)共同發(fā)展”主題舉行新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家對話(huà)會(huì ),討論落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程和構建廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)“金磚+”合作。
70.南非、巴西、俄羅斯和印度稱(chēng)贊中國作為2017年金磚國家主席國所做工作,對中國政府和人民在廈門(mén)主辦金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤致以誠摯謝意。
71.中國、巴西、俄羅斯和印度將全力支持南非于2018年舉辦金磚國家領(lǐng)導人第十次會(huì )晤。