為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)稅收法定原則，提高立法公眾參與度，財政部、國家稅務(wù)總局20日就《中華人民共和國資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，社會(huì )公眾可在2017年12月20日前，通過(guò)規定的途徑和方式提出意見(jiàn)。

　　1994年至2016年，全國累計征收資源稅7972億元，年均增長(cháng)14.8%，其中2016年征收資源稅951億元?？偟目?，資源稅制度已比較規范和完善，制定法律的條件已基本成熟。

　　資源稅法征求意見(jiàn)稿共19條，明確了資源稅納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域開(kāi)采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，征稅對象為礦產(chǎn)品和鹽，其中礦產(chǎn)品是指原礦和選礦產(chǎn)品。

　　關(guān)于計征方式和應納稅額，征求意見(jiàn)稿所附《資源稅稅目稅率表》統一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類(lèi)、146個(gè)稅目。根據實(shí)際執行情況，征求意見(jiàn)稿除對個(gè)別稅目的稅率幅度適當調整外，基本維持了現行稅率確定方式和稅率水平。

　　征求意見(jiàn)稿基本延續了《中華人民共和國資源稅暫行條例》和資源稅改革政策規定，明確了4項減免稅情形。一是考慮到油氣生產(chǎn)、運輸過(guò)程中需耗用油氣資源的工藝特點(diǎn)，對開(kāi)采原油以及油田范圍內運輸原油過(guò)程中用于加熱的油氣免稅；二是考慮到深水油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)復雜、投資大、風(fēng)險高，為支持深水油氣勘探開(kāi)發(fā)，從深水油氣田開(kāi)采的油氣減征30%資源稅；三是考慮到衰竭期礦山開(kāi)采難度大、成本高，從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門(mén)認定，減征30%資源稅；四是為提高資源綜合利用率，從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門(mén)認定，減征20%資源稅。此外，國務(wù)院可以根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要規定其他免征或者減征資源稅情形，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。