國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自公布之日起施行。1990年3月2日國務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》同時(shí)廢止。

　　鹽業(yè)是我國重要的基礎性行業(yè)，食鹽事關(guān)人民群眾身體健康。黨中央和國務(wù)院高度重視鹽業(yè)體制改革工作，2016年4月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》提出在堅持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的基礎上，推進(jìn)供給側結構性改革；要求實(shí)現鹽業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。為保障鹽業(yè)體制改革順利進(jìn)行，按照國務(wù)院部署，對原《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》作了修訂。

　　根據鹽業(yè)體制改革方案關(guān)于堅持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度、改革食鹽定價(jià)機制和取消食鹽產(chǎn)、運、銷(xiāo)等環(huán)節計劃管理的規定，《辦法》對食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的具體內容作了完善。一是省級鹽業(yè)主管部門(mén)按照統一規劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。二是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，省級鹽業(yè)主管部門(mén)應當確定其為食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國家規定的范圍內銷(xiāo)售食鹽，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制；食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定。三是刪除了原《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調撥、運輸等實(shí)行指令性計劃管理，以及核發(fā)食鹽準運證的規定。

　　《辦法》完善了食鹽供應安全的制度，規定省級鹽業(yè)主管部門(mén)建立健全食鹽儲備制度，承擔政府食鹽儲備責任；食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存；縣級以上地方人民政府采取必要措施，保障邊遠地區和民族地區的食鹽供應。鹽業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，協(xié)調、保障食鹽供應。

　　《辦法》強化了食鹽質(zhì)量安全的管控措施，在規定鹽業(yè)主管部門(mén)負責管理食鹽專(zhuān)營(yíng)工作基礎上，增加規定國務(wù)院食品藥品監管部門(mén)和縣級以上地方人民政府確定的部門(mén)負責食鹽質(zhì)量安全監督管理；增加對食鹽企業(yè)及其董事、監事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄和公示制度的規定；明確禁止銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食鹽，完善了禁止作為食鹽銷(xiāo)售的產(chǎn)品類(lèi)別；進(jìn)一步完善法律責任，加大對違法行為處罰力度。