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2024年12月19日 星期四

搶抓攜河發(fā)展機遇

濟陽(yáng)地稅“六化”管理培育全新主力稅種

發(fā)布日期:2017-11-30

信息來(lái)源:濟南日報

  從契稅繳納、確權登記等初始環(huán)節做足文章,多個(gè)部門(mén)分工合作系統應對稅收風(fēng)險,對重點(diǎn)稅源企業(yè)季度收入變化數據進(jìn)行深度剖析……今年,濟陽(yáng)縣地稅局抓住濟陽(yáng)成為省城攜河發(fā)展的主要承載地、新舊動(dòng)能轉換的重要功能區和濟南城市發(fā)展未來(lái)新市區的發(fā)展機遇,主動(dòng)作為,推行了稅種管理源頭化、稅源掌控分級化、風(fēng)險應對系統化、稅收分析基礎化、政策落實(shí)精準化、管理手段重點(diǎn)化等“六化”管理措施,培育新的地稅主力稅種。
  從確權登記等初始環(huán)節做好“源頭”文章
  濟陽(yáng)縣地稅局有關(guān)負責人介紹,“營(yíng)改增”全面實(shí)施后,地稅部門(mén)缺少了主體稅種。房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等“五稅”由于具備課稅對象穩定、征稅范圍廣泛、成長(cháng)性好等特點(diǎn),有望成為地稅新的主力稅種。此外,“五稅”征管難度普遍較大,以風(fēng)險管理為導向、以稅源管理為核心,有助于發(fā)揮最大征管效能。如今的新形勢,也要求地稅部門(mén)落實(shí)好推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )轉型升級。為此,針對“五稅”的征收繳納,濟陽(yáng)縣地稅局出臺了稅種管理源頭化等“六化”管理措施。
  稅種管理源頭化。濟陽(yáng)縣地稅局對“五稅”的管理從契稅繳納、確權登記、稅源數據交換等初始環(huán)節就做足文章。首先把好稅務(wù)登記關(guān),確保稅收數據準確、完整。其次,以耕契兩稅為抓手,由納稅服務(wù)中心牽頭匯總土地招拍掛等重要涉稅信息,做好登記備案。第三,夯實(shí)數據基礎,按照標準采集內部征管系統和外部第三方信息,與“金三”系統中的申報數據逐戶(hù)比對、核實(shí),建立《房產(chǎn)土地稅收稅源管理臺賬》。
  稅源掌控分級化。按照稅源規模、風(fēng)險高低、行業(yè)特征等標準,濟陽(yáng)縣地稅局科學(xué)劃分了重點(diǎn)稅源企業(yè)和一般稅源企業(yè),實(shí)行了分類(lèi)分級式管理。針對重點(diǎn)稅源管戶(hù),準確收集納稅戶(hù)基本涉稅信息。同時(shí),成立高風(fēng)險事項專(zhuān)業(yè)化管理團隊,上收重點(diǎn)稅源企業(yè)重大涉稅事項管理權限,由團隊進(jìn)行政策輔導、重大涉稅事項應對,全面封堵重點(diǎn)稅源企業(yè)涉稅風(fēng)險漏洞。
  風(fēng)險應對系統化。在“五稅”風(fēng)險管理上,濟陽(yáng)地稅樹(shù)立了系統思維意識,整個(gè)系統多部門(mén)分工負責、互通合作。其中,稅源管理部門(mén)負責分析重點(diǎn)稅收風(fēng)險領(lǐng)域和風(fēng)險特征,管理部門(mén)、稽查部門(mén)分別負責應對中低等風(fēng)險、高等風(fēng)險,法規稅政部門(mén)復核風(fēng)險應對情況。各部門(mén)相互溝通,形成閉環(huán)管理。
  落實(shí)下放涉稅事項加快推動(dòng)“放管服”改革
  稅收分析基礎化。對于“五稅”的稅源、收入增減變動(dòng)情況,濟陽(yáng)地稅都要進(jìn)行細化分析,對重點(diǎn)稅源企業(yè)的季度收入變化數據深度剖析,為稅收征管提供基礎數據。同時(shí),結合第三方信息比對分析,從稅務(wù)登記、納稅申報、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等維度為納稅人精準“畫(huà)像”,奠定各部門(mén)掌控稅源、系統應對涉稅風(fēng)險的數據支撐。
  政策落實(shí)精準化。濟陽(yáng)地稅以落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地等稅收優(yōu)惠政策為契機,助力新舊動(dòng)能轉換先行區建設。一方面,搜集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等資料,組織開(kāi)展企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)座談會(huì )。另一方面,加快“放管服”改革步伐,做好國家稅務(wù)總局及地方政府取消、下放和調整審批事項的銜接落實(shí)。
  管理手段重點(diǎn)化。首先,抓好城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅首次申報管理,明確納稅人首次申報時(shí)限,及時(shí)處理逾期申報、未申報情況。其次,加強部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng),開(kāi)展“稅源清查行動(dòng)”。2016年成立政府牽頭、地稅主導,工商、國土、公安等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的稅源清查小組,兩個(gè)月發(fā)現問(wèn)題戶(hù)67戶(hù),累計查補稅款160余萬(wàn)元。
  2016年度“五稅”收入入庫2.74億元,2017年1至10月,“五稅”收入入庫3.48億元——“六化”措施的實(shí)施,使得濟陽(yáng)地稅的“五稅”收入顯著(zhù)增長(cháng),“五稅”逐步成為濟陽(yáng)地稅全新主力稅種。
  “六化”管理措施的實(shí)施,加大了對拒不申報或虛假申報的打擊力度,使納稅人的稅法遵從度明顯提高。截至目前,濟陽(yáng)共清理核查97戶(hù)企業(yè),入庫城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅及滯納金789萬(wàn)元,其他各項稅款及滯納金2721萬(wàn)元。
  “六化”管理措施的實(shí)施,更釋放出了“稅收助力企業(yè)發(fā)展”的政策紅利。2017年1至10月,濟陽(yáng)共減免物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅192萬(wàn)元,成為對區域性物流中心建設的有力助推。
編輯:吳曉璐
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