8月底，歷城區城管局110輛環(huán)衛車(chē)輛移交給10個(gè)街鎮，正式拉開(kāi)歷城環(huán)衛重心下移大幕，另外百余輛環(huán)衛車(chē)近期也將移交。通過(guò)重心下移，歷城區期望進(jìn)一步增強街鎮在城市管理工作中的主體地位，理順環(huán)衛管理體制機制，全面提升城郊環(huán)衛水平。

　　為保障重心下移工作穩步推進(jìn)，10個(gè)街鎮的環(huán)衛作業(yè)需創(chuàng )新保潔機制，向精細化管理發(fā)展，從根本上扭轉主城區、街鎮環(huán)境水平差距較大的局面，改善居民工作生活環(huán)境質(zhì)量。目前，重心下移進(jìn)展如何？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　唐冶新區的道路情況與城區相似，均為寬敞的瀝青路，目前保潔面積達137萬(wàn)平方米。記者在唐冶新區南區唐冶東路看到，灑水車(chē)在路邊加水點(diǎn)加完水后，進(jìn)入快車(chē)道由北向南行駛，對道路進(jìn)行沖刷，清掃車(chē)緊跟其后進(jìn)行配合作業(yè)。沖洗過(guò)的路面，實(shí)現路見(jiàn)本色效果。

　　“機械化作業(yè)車(chē)輛增加后，每天力爭做到7沖7灑，同時(shí)避開(kāi)高峰時(shí)段。”唐冶環(huán)衛所所長(cháng)高偉介紹，“每名保潔員的保潔面積從9000平方米減少到7000平方米，勞動(dòng)強度大大降低。”

　　此次環(huán)衛重心下移后，唐冶環(huán)衛所的保潔人數從125人增至191人，保潔車(chē)輛也從19輛增至40輛。為了放置保潔車(chē)輛，所里投資380萬(wàn)元新建一處4500平方米的停車(chē)場(chǎng)，新建加水點(diǎn)4個(gè)。同時(shí)，為保潔員每人配備了一套新服裝與工具夾等環(huán)衛工具。

　　“我們還專(zhuān)門(mén)組建了一支30人的保潔隊伍，在整個(gè)轄區內巡查，進(jìn)行垃圾撿拾。”高偉說(shuō)，“在人力物力充足的情況下，將以把唐冶打造成為濟南市最干凈的街道為目標開(kāi)展保潔工作。”

　　在歷城區施行環(huán)衛重心下移，向10個(gè)街鎮移交222輛機械化環(huán)衛車(chē)后，唐冶環(huán)衛所的現狀成為歷城區10個(gè)街鎮環(huán)衛保潔的縮影。

　　6月份，歷城區城管委辦公室工作人員對10個(gè)街鎮的保潔面積進(jìn)行摸排，現場(chǎng)探訪(fǎng)，根據相關(guān)規定要求給各街道配備相應數量的車(chē)輛。7月份，區委區政府下發(fā)《歷城區環(huán)境衛生管理工作重心下移實(shí)施方案》，8月底，舉行環(huán)衛車(chē)輛重心下移交接儀式，現如今車(chē)輛辦理相關(guān)手續后已陸續上路作業(yè)。從著(zhù)手摸排到車(chē)輛上路作業(yè)，僅用3個(gè)月的時(shí)間，無(wú)不體現出此次行動(dòng)歷城區的速度與決心。

　　如此大力度推進(jìn)環(huán)衛體制改革，歷城區意欲何為？歷城區城管局相關(guān)負責人介紹，隨著(zhù)城市化發(fā)展，歷城區10個(gè)街鎮保潔面積增至714萬(wàn)平方米，在城市保潔上財政投入不足，并存在職責不清、監管不到位等問(wèn)題。“強化對市容環(huán)境的投入已經(jīng)勢在必行。”

　　按“利隨事轉、事隨責轉、責隨權轉”和“權、責、事、人、財”相統一的原則，歷城區進(jìn)一步明確區城管委及區城管委辦公室、區城管局和街道職責，實(shí)現監管與作業(yè)分離，避免既當“運動(dòng)員”又當“裁判員”的現象發(fā)生。

　　區城管委主要負責理順環(huán)境衛生管理重心下移工作管理體制、強化隊伍建設、提高管理水平、創(chuàng )新管理方式、完善保障機制。區城管局主要負責全區環(huán)境衛生管理指導及環(huán)衛規劃編制，全區環(huán)衛管理工作考核及環(huán)衛作業(yè)資金下?lián)?，山大路、洪家樓、全福、東風(fēng)4個(gè)街道環(huán)境衛生管理，全區的生活垃圾外運，全區范圍內環(huán)衛規費收繳。街鎮將負責轄區內的環(huán)境衛生指導、檢查、考核及環(huán)衛設施規劃定點(diǎn)建設工作；轄區內主次道路和村莊內環(huán)境衛生保潔；轄區內環(huán)衛設施配套、日常保潔及管理；轄區內生活垃圾的收集服務(wù)等。

　　歷城區城管局相關(guān)負責人介紹，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，過(guò)去道路有突發(fā)緊急情況需要灑水車(chē)增援，需先向區城管局機掃隊申請，經(jīng)同意后，車(chē)輛才派出，有時(shí)還可能沒(méi)有。而現在，只要在轄區范圍內，環(huán)衛所可直接調度車(chē)輛趕往現場(chǎng)，不僅提高效率，還可以降低成本。

　　一提起新進(jìn)的機械化環(huán)衛車(chē)，鮑山環(huán)衛所所長(cháng)劉春玉信心滿(mǎn)滿(mǎn)，早在一個(gè)多月前她就忙活著(zhù)選聘司機。待24輛新型環(huán)衛車(chē)一到位，她篩選出的18名司機經(jīng)過(guò)培訓后就正式上崗了。劉春玉組織車(chē)隊結合人力，先對轄區內22條主次道路的快車(chē)道和輔道，約105萬(wàn)平方米的保潔區域沖刷一遍，連路牙石也沒(méi)有放過(guò)。“這次可以放開(kāi)手腳好好干了，以前都是靠人力，掃再多遍也不如用水沖刷一遍干凈，但是相應地肩上的擔子也重了。”劉春玉說(shuō)。

　　鮑山環(huán)衛所以前有7輛機械化保潔車(chē)，具有一定的機械化作業(yè)經(jīng)驗。劉春玉結合現有車(chē)輛數量、種類(lèi)及每條道路環(huán)境衛生的情況，制定了精準到每條道路的機械化作業(yè)標準，可以算得上是“私人定制”。機掃車(chē)隊隊長(cháng)楊秀成有著(zhù)十幾年的車(chē)輛管理經(jīng)驗，不僅僅制定出一系列車(chē)隊管理方法，而且通過(guò)對車(chē)輛前噴嘴的改造，使得原本車(chē)子走三遍才能完成的保潔任務(wù)，現在走一遍就可以達到目的，極大地節省了水資源與人力物力。“會(huì )留6輛車(chē)作為機動(dòng)車(chē)隊以應對突發(fā)狀況。因為轄區內工地較多，如新東站、軌道交通等項目，我們白天灑水5-7次，中間間隔1小時(shí)，晚11點(diǎn)到早5點(diǎn)，灑水車(chē)巡回灑水降塵，同時(shí)，根據施工工地的施工方式及作業(yè)時(shí)間也會(huì )進(jìn)行調整。”楊秀成說(shuō)。

　　歷城區城管局相關(guān)負責人表示，此次環(huán)衛設施跟進(jìn)之后，環(huán)衛工作機械化水平快速提升，將形成“大中小型配套，機掃人保結合”的現代化、立體式、全覆蓋的保潔模式，由過(guò)去傳統的人工保潔為主，轉變?yōu)橐詸C械化作業(yè)為主、人工巡回撿拾為輔的新型環(huán)衛作業(yè)模式。

　　在各街鎮具備相應的人力物力之后，環(huán)衛工作將向精細化品質(zhì)化管理邁進(jìn)，保潔標準與市區同步。如何確保工作快速落地？

　　歷城區城管局相關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，歷城區整合重組城管委結構，區委書(shū)記任城管委第一主任，區長(cháng)任主任，全面提升城管委組織保障強度。區城管委將定期召開(kāi)會(huì )議，分析環(huán)境衛生工作形勢，明確工作重點(diǎn)，安排重大管理工作，通報檢查考評結果，督促各單位各部門(mén)正確履行職責，提高管理水平。

　　同時(shí)，區城管委辦公室按照《歷城區環(huán)境衛生管理工作重心下移實(shí)施方案》制定《歷城區環(huán)境衛生管理工作重心下移考評辦法》，《考評辦法》對考評對象、考評內容、考評方式及分值、考評通報進(jìn)行詳細規定，各街鎮環(huán)衛所建立、環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛到位并正常運轉后，將按照同一標準進(jìn)行考評，同時(shí)每月上旬將上月考評進(jìn)行排名并通報?？荚u每月打分，每季排名，考核結果與撥付的主次道路作業(yè)經(jīng)費掛鉤。

　　下一步，歷城區還將建立公眾參與和社會(huì )監督的機制，增進(jìn)居民群眾在城市管理上的知情權、參與權和管理權，廣泛吸引市民參與現代城市管理，對居民通過(guò)12345、12319熱線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )輿情投訴，視頻探頭及網(wǎng)格員發(fā)現的城市管理問(wèn)題，做到快速指揮調度處理。