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2024年12月19日 星期四

去年拆違418萬(wàn)平方米建綠19萬(wàn)平方米

歷城“拆”出城市生機 “建”起民生高地

發(fā)布日期:2018-01-11

信息來(lái)源:濟南日報

  驅車(chē)二環(huán)北,沿濟廣高速公路至華山附近,橋下之前連片的違建已消失,幾處笨重的立柱廣告也沒(méi)了蹤影,一條精巧的綠帶順延橋下,濟南北入城口變得更加青翠養眼;遠望荷花路街道黃河河道淺灘,連片的倉庫、養殖場(chǎng)已被拆除,之前零星遍布的臨時(shí)違建全部拆除,河道泄洪區重回開(kāi)闊;漫步山大路街道洪樓南路,曾經(jīng)位于城區寸土寸金之地的違建商鋪已被綠地取代,街頭的黑松、景石似乎在向過(guò)往行人述說(shuō)著(zhù)以往的歷史。
  這一處處驚艷蝶變,是歷城區拆違拆臨、建綠透綠交出的靚麗答卷。去年以來(lái),一場(chǎng)轟轟烈烈拓展城市空間、保障改善民生的攻堅戰在歷城打響,每一處變化都讓居民感受到了城市溫度,每一寸提升都讓市民擁有了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。
  去年1月拆違拆臨行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),歷城區以“拆出發(fā)展空間,建設美麗歷城”為主線(xiàn),按照先公后私原則,堅持依法拆違、有違必拆。記者從歷城區綜合行政執法局獲悉,歷城去年全年累計拆除違法建設4951處、418.16萬(wàn)平方米,拆除違法戶(hù)外廣告1117處,完成建綠透綠18.63萬(wàn)平方米。
  這300多個(gè)日夜的背后,是全區上下齊心協(xié)力、部門(mén)街辦通力合作的堅強決心;是歷城干部職工銳意進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的擔當實(shí)干;是歷城人改善民生、維護公平的不懈追求。
  通過(guò)拆違拆臨、建綠透綠,騰出了城市空間,倒逼了產(chǎn)業(yè)升級,凈化了城市環(huán)境,讓生機勃發(fā)的新歷城更加新意盎然。
  凝聚合力
  舉全區之力“劍刺”違建“痼疾”
  違法建設一直是城市規劃和發(fā)展的“痼疾”,不僅擠占公共資源、影響環(huán)境提升,而且還妨礙社會(huì )正義,羈絆城市發(fā)展。面對這一歷史機遇,歷城沒(méi)有猶豫,刀口向內,敢于碰硬,迅速推進(jìn)拆違拆臨工作。
  “周?chē)鷽](méi)有公園,看到這里場(chǎng)地開(kāi)闊,就帶孩子過(guò)來(lái)曬曬太陽(yáng)。”王慶珍帶著(zhù)1歲大的孩子在華信路21號院的空地玩耍。此處本來(lái)是省科學(xué)院的辦公場(chǎng)所,6年前對外出租做汽修生意及倉庫使用,陸續建起30余間鋼結構板房,遭到居民多次投訴。去年3月份,歷城區堅持“先公后私”原則,拆除這處3萬(wàn)平方米的涉“公”違建;如今,平整土地后成為了一處停車(chē)場(chǎng),緩解附近停車(chē)壓力。此處違建是全市拆除的最大面積涉公違建,也是全市拆違標志性“陣地”之一。
  為迅速打響這場(chǎng)攻堅戰,歷城區舉全區之力推進(jìn)拆違工作,區委書(shū)記吳承丙、區長(cháng)劉科多次到拆違拆臨一線(xiàn)調研,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,態(tài)度鮮明,立場(chǎng)堅決。區領(lǐng)導班子掛靠跟進(jìn),分包街鎮。歷城區抽調區督查室、組織部、公安分局、國土局、綜合行政執法局與市規劃局直屬三分局等部門(mén)組成拆違拆臨辦公室,負責與各職能部門(mén)對接;區綜合行政執法局、規劃、國土、園林等部門(mén)與各街鎮搞好銜接,研究拆后土地利用,進(jìn)行建綠透綠;區人社局積極做好拆違拆臨后失業(yè)人員保障工作;區督查室對各街鎮拆違拆臨工作進(jìn)行調度,對節點(diǎn)內未完成拆除任務(wù)的進(jìn)行通報;區紀委成立重點(diǎn)工作專(zhuān)項督查組,針對拆違拆臨工作開(kāi)展專(zhuān)項督查,把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位、每名干部;區紀檢機關(guān)對貫徹落實(shí)區委、區政府拆違拆臨決策部署履職不力、失職失責的人員進(jìn)行通報。
  合力之下,歷城區拆違拆臨工作迅速推動(dòng),大量“涉公”違建首先被拆除,在強大震懾力之下,大批硬骨頭被啃下。全區圍繞79條主次干道、“三高”(高速鐵路、高速公路、高架橋下)沿線(xiàn)、重點(diǎn)區域、河道沿岸等摸查上報,走村入戶(hù),對自拆有困難的,進(jìn)行助拆,或給予一定的困難救助;對不配合工作的違建當事人,依法進(jìn)行強制拆除。
  去年以來(lái),歷城區三期7批次累計拆除違法建設418.16萬(wàn)平方米,相當于19個(gè)泉城廣場(chǎng)面積。
  重點(diǎn)突破
  打造鐵路沿線(xiàn)綠色廊道
  時(shí)隔數月,再訪(fǎng)膠濟鐵路沿線(xiàn),已是另一番景象。膠濟鐵路沿線(xiàn)奧體中路附近,地形高低起伏,綠樹(shù)整齊排布,從膠濟鐵路穿行的白色列車(chē)在綠林中若隱若現。此處原本是張馬屯村的一處苗圃,后承包人私自建設磚混房對外出租,存有安全隱患,于去年3月份進(jìn)行拆除。
  如果說(shuō)歷城區拆違最大亮點(diǎn),鐵路沿線(xiàn)的拆違,在全市堪稱(chēng)樣板。歷城區將拆違拆臨工作與鐵路沿線(xiàn)綜合環(huán)境整治結合,轄區涉及8個(gè)辦事處、長(cháng)26.8公里的鐵路沿線(xiàn),拆除鐵路沿線(xiàn)建筑面積17.6萬(wàn)平方米,實(shí)施綠化面積17.2萬(wàn)平方米,取締養殖場(chǎng)38處,拆除廣告牌20處。通過(guò)整治,鐵路沿線(xiàn)面貌明顯改觀(guān),鐵路暢通安全運行得到有效保障。
  膠濟鐵路沿線(xiàn)單體量最大違法建設有2.58萬(wàn)平方米,位于王舍人村,為居民自建房屋,已存在十幾年,去年歷城區綜合行政執法局聯(lián)合王舍人街道辦事處一次性拆除該違建。違建拆除后就地回填種植土,種植茅草等鄉土植物,打造自然林地。
  郭店街道把拆違拆臨和綠化美化同步推進(jìn),在錦平村鐵廠(chǎng)宿舍南的鐵路沿線(xiàn),拆除建筑物200余平方米后,栽植樹(shù)木綠化;在孫唐路自省道102線(xiàn)十字路口至南鐵路涵洞處原是私搭亂建重災區,現已完成拆除,也全部沿路植樹(shù)造景,還綠于民。
  膠濟鐵路南和黃臺電廠(chǎng)北之間地段,原先是一片空地,后陸續被村里居民改造成車(chē)間對外出租,總面積達10萬(wàn)平方米。歷城區綜合行政執法局聯(lián)合東風(fēng)街道辦事處對膠濟鐵路沿線(xiàn)違建進(jìn)行開(kāi)拆,目前已基本全部拆完。
  經(jīng)過(guò)持續攻堅,歷城區鐵路沿線(xiàn)違建問(wèn)題得到根本解決,成為全市拆違拆臨一大亮點(diǎn)。如今的鐵路沿線(xiàn)一路風(fēng)景一路歌。
  還綠于民
  建綠透綠遍布大街小巷
  “拆”是為發(fā)展著(zhù)想,“建”是為百姓造福。拆違后的廢墟上,不僅生長(cháng)出越來(lái)越多的蓬勃新綠,而且增添了不少城市休閑空間。
  “有了小廣場(chǎng)之后,出門(mén)活動(dòng)可方便了。”東風(fēng)街道化纖小區東北角,買(mǎi)菜回來(lái)的張阿姨在剛建好的小廣場(chǎng)上利用健身器材壓腿、拉伸胳膊,滿(mǎn)臉笑容。此處原本是一棟3層樓高的違建,拆除后建成林蔭廣場(chǎng),旁邊放置雜物的空地修建成了停車(chē)場(chǎng),得到居民一片稱(chēng)贊?;w小區最早的居民樓建于30多年前,多年來(lái),小區私搭亂建商鋪、儲藏室達256處、4萬(wàn)余平方米。去年4月份開(kāi)始逐步拆除,結合老舊小區改造,小區重新修路、種植樹(shù)木,環(huán)境得到明顯改善。
  跟隨拆違的腳步,建綠的地塊逐漸遍布整個(gè)歷城,以滿(mǎn)足居民審美與休閑需求。山大路街道洪樓南路21號院和27號院沿街違建2800余平方米拆除后,建成了透綠圍墻,還栽種了白皮松、大葉女貞等苗木,吸引不少附近的居民前來(lái)散步游賞;洪家樓街道的花園小區拆違3000余平方米,居委會(huì )投資200余萬(wàn)元在小區內新修建社區休閑廣場(chǎng),小區居民出門(mén)頻率更高了;華山街道翡翠外灘東側違章房與大型廣告拆除后,栽種苗木營(yíng)造街頭精致美景,綠化面積達6500平方米;東風(fēng)街道辛甸南街東首占路商鋪拆除后,建設了一處長(cháng)100余米、寬4米的花壇,為市民提供休息停留場(chǎng)地,贏(yíng)得附近居民一致贊譽(yù)。
  不僅要建綠,還要建精品。歷城區拆違拆臨、建綠透綠工作在工期、質(zhì)量、安全等方面建立了一整套作業(yè)管理制度,以總進(jìn)度為依據,與各街鎮辦密切配合、相互支持,交叉作業(yè),確保如期實(shí)現工程目標之余,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的精品意識,在設計環(huán)節科學(xué)論證、優(yōu)化方案,克服保守和平庸,切實(shí)保證景觀(guān)設計的超前性和高端化。在榮盛國際小區門(mén)口、龍鳳山路西側、港溝中學(xué)北側、七里堡小區、南全福社區都可以看到拆違后精心建設的綠地。
  廣告“清零”
  拆除1117塊露出閃亮“天際線(xiàn)”
  “視野開(kāi)闊,精力也不易被分散,感覺(jué)真不錯。”駕車(chē)行駛在機場(chǎng)路上,市民劉強發(fā)現道路兩側的立柱廣告拆除后,景色一覽無(wú)余,心情變得舒暢。
  去年3月份,“扎根”機場(chǎng)路兩側多年的20多塊大型立柱廣告被陸續拆除。除此之外,旅游路、東繞城高速等重要道路兩側立柱式廣告、道旗廣告,也于去年上半年拆除完畢。
  戶(hù)外廣告擾亂城市天際線(xiàn),影響市容市貌的同時(shí)遮擋了市民極目遠眺的視線(xiàn)。歷城區積極開(kāi)展違法戶(hù)外廣告拆除工作,要求“三高”兩側無(wú)戶(hù)外廣告,緊密部署,采取集中清理的方式,聘請違法廣告拆除隊伍,租用登高車(chē)、氣割、切割機等專(zhuān)用設備進(jìn)行拆除。去年以來(lái),1117處違法戶(hù)外廣告一塊塊在視野中消失,城市的市容本色、美麗的天際線(xiàn)重新躍入市民眼簾。
  高架橋體曾是戶(hù)外廣告的重災區。以前,北外環(huán)零點(diǎn)高架至二環(huán)東解放路的橋墩、橋體上隨處可見(jiàn)汽修、物流的大型廣告。為不妨礙車(chē)輛正常通行,執法隊員利用夜間進(jìn)行拆除。其中,拆除二環(huán)北路318處、二環(huán)東路22處。
  “拆除前期,由于大部分廣告牌是私人建立的,沒(méi)有任何手續,為避免被拆,有的業(yè)主失聯(lián),有的業(yè)主拒拆,多方做了不少工作,才順利拆除。拆除工業(yè)北路附近的廣告牌時(shí),廣告業(yè)主質(zhì)疑我們的執法資格,先后3次報警,在公安部門(mén)協(xié)助下,拆除工作才最終完成。”歷城區綜合行政執法局王舍人中隊隊長(cháng)張毅介紹。
  民生兜底
  拓展空間助力業(yè)態(tài)升級
  拆違拆臨的最終目的不僅為居民提供休閑空間、提升居住品質(zhì)、改善城市生態(tài)環(huán)境,還為轄區發(fā)展騰退空間。
  位于唐冶街道雪山片區的長(cháng)鳴奶牛場(chǎng),養殖手續不完備,是一處約4萬(wàn)平方米的違法違章建設。去年6月份,唐冶街道辦聯(lián)合執法隊伍1200余人,出動(dòng)大型機械10余臺,將違建全部拆除?,F如今,該地塊作為發(fā)展建設用地貯存渣土,根據規劃,一片商業(yè)住宅將在這里拔地而起。
  去年8月份,赫赫有名的祝甸燒烤一條街上20余處違建被拆除,徹底根治露天燒烤。目前該地塊計劃結合祝甸社區二次舊村改造,建設保障性用房,為城市發(fā)展讓路。
  倒下的是違法建筑,搭起的是發(fā)展舞臺,折射的是民本情懷,拆違最終目的還是改善民生。歷城區拆除5萬(wàn)余平方米市場(chǎng)內亂搭亂建,拆除100余處、18萬(wàn)平方米違法建設門(mén)頭房,取締16處夜市大集,居民生活短期內受到一定影響。為此,歷城區快速新建改造便民菜市場(chǎng)10余處,扶持、新建一批新的室內農貿市場(chǎng)、便民早餐店、社區蔬菜店,滿(mǎn)足居民需求。其中,山大路街道取締露天閔子騫集貿市場(chǎng),將原閔子騫集貿市場(chǎng)中間位置3000余平方米的兩層建筑設為便民肉菜市場(chǎng),并對墻面進(jìn)行粉刷。如今,市場(chǎng)已紅火開(kāi)業(yè),人流如織,實(shí)現從馬路市場(chǎng)到便民市場(chǎng)的轉型升級,為周邊居民提供舒心的購物環(huán)境。
  拆違拆臨過(guò)程中,針對確實(shí)困難的群眾,歷城區不回避、不逃避,在幫助他們另?yè)袼刂?,還深入開(kāi)展針對“拆違拆臨”再就業(yè)人員的扶持工作,讓每一個(gè)歷城人都“不掉隊”。
  經(jīng)過(guò)一年拼搏奮斗,歷城拆違拆臨、建綠透綠工作交出一份靚麗答卷。但拆違拆臨、建綠透綠工作一直在路上,歷城區將繼續保持原有節奏,推進(jìn)拆違拆臨、建綠透綠更加深入,讓市民擁有更多獲得感和滿(mǎn)足感。
編輯:吳曉璐
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