“十二五”統籌城鄉發(fā)展“七大工程”實(shí)施以來(lái)，市人社局、衛生局、民政局、教育局認真貫徹市委、市政府部署要求，統籌規劃，認真組織，積極抓好“新型社保覆蓋工程”的啟動(dòng)和推進(jìn)工作，取得較好成效。

一、   新農保在全省率先實(shí)現全覆蓋

為摸清全市農民總體數量和年齡結構等基礎數據，市人社局共發(fā)放調查表格96萬(wàn)份，在摸清底數、綜合分析的基礎上，提出了實(shí)現新農保全覆蓋的具體方案。為推動(dòng)工作開(kāi)展，對新農保工作進(jìn)行了廣泛宣傳。在報紙、電視、電臺開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行政策解讀；通過(guò)明白紙、黑板報、宣傳欄、文化墻和網(wǎng)絡(luò )媒體，發(fā)布基本政策；制作專(zhuān)題片，在電視臺滾動(dòng)播出；利用市民服務(wù)熱線(xiàn)和咨詢(xún)熱線(xiàn)，為群眾答疑釋惑，引導適齡農民積極參保。為及時(shí)搞好服務(wù)，市人社局建立了新農保管理信息系統；先后為縣（市）區培訓業(yè)務(wù)骨干300余名。為推動(dòng)工作落實(shí)，市委組織部把新         農保工作列入科學(xué)發(fā)展年度目標考核體系；市政府派出督查組，對新農保全覆蓋工作進(jìn)行了專(zhuān)項督查。上半年，市財政共拿出補貼資金9300多萬(wàn)元，縣（市）區財政共投入配套資金5800多萬(wàn)元。農民個(gè)人保費征繳工作進(jìn)展順利，參保繳費率已達90%以上，參保和領(lǐng)取養老金人數近200萬(wàn)人。目前，符合條件的近60萬(wàn)農村老年居民已領(lǐng)到今年1-3月份165元的基礎養老金。濟南市成為全省實(shí)現新農保全覆蓋并率先發(fā)放到位的第一個(gè)城市。

3月31 日，在歷城區彩石鎮舉行新農保養老金發(fā)放儀式

二、新農合農民受益水平大幅提高

新農合籌資水平進(jìn)一步提高，并順利完成二次籌資。2011年，新農合人均籌資標準已達250元，全市應籌資金達8億元；參合人數達325.4萬(wàn)，比去年增加16960人，參合率達到100%。參合農民看病報銷(xiāo)比例大幅提高，最高支付限額提高到10萬(wàn)元；省市級、縣級、鄉鎮定點(diǎn)醫療機構住院費用報銷(xiāo)比例分別提高到40%、55%、85%。同時(shí)，擴大了門(mén)診補償、大病保障、兒童疾病診療費用報銷(xiāo)范圍，并將9項康復項目、農村衛生室基本診療項目納入保障和報銷(xiāo)范圍，參合農民受益面進(jìn)一步擴大。為加強對新農合基金的監管，明確要求各縣（市）區嚴格新農合基金財務(wù)、會(huì )計制度，建立基金運行分析和風(fēng)險預警機制，落實(shí)縣鄉村三級定期公示制度，對統籌區域內定點(diǎn)醫療機構、經(jīng)辦機構進(jìn)行全面檢查，以確?；鸢踩?。為方便群眾，縣（市）區安裝了統一的新農合管理系統，預計年底前實(shí)現全市網(wǎng)絡(luò )化即時(shí)結報。

組織醫療專(zhuān)家入戶(hù)為參合農民查體

三、弱勢群體社會(huì )救助體系進(jìn)一步完善

圍繞實(shí)施《弱勢保障規劃》，建立了城鄉低保和農村五保供養標準自然增長(cháng)機制。按照這一機制，今年農村低保標準，由年人均1320元提高到1800元；農村五保集中供養標準由每人每年2800元提高到3600元；分散供養標準由每人每年1800元提高到2300元。同時(shí)，對下步工作重點(diǎn)作了具體安排。計劃年內全市建立陽(yáng)光民生救助體系，市建立困難群眾信息數據中心和家庭收入比對系統，縣（市）區建立陽(yáng)光民生救助服務(wù)中心，設立專(zhuān)項救助資金，形成覆蓋城鄉居民的社會(huì )救助體系。探索建立城鄉一體的醫療救助制度，在全市開(kāi)展醫療救助“一站式”結算服務(wù)。

四、城鄉公共教育均衡發(fā)展

農村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平進(jìn)一步提高，第一季度落實(shí)資金9242萬(wàn)元，受益學(xué)生37.6萬(wàn)人。撥付農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金219萬(wàn)元，使更多貧困學(xué)生享有公平受教育機會(huì )。完成了工程項目規劃調整工作。全市累計投入資金6.5億元，開(kāi)工校舍102.7萬(wàn)平方米、竣工48.61萬(wàn)平方米，分別占五年規劃改造面積的46.56%和22.04%。已完成50所幼兒園建設任務(wù)調度工作，部分幼兒園主體建設已完工，力爭9月份前大部分新建幼兒園達到招生要求，確保年底前全部完工。

簡(jiǎn)訊：4月18日，長(cháng)清區統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)委員會(huì )正式成立。區委副書(shū)記、區長(cháng)張洪武任主任。統籌委的成立，為該區盡快實(shí)施“七大工程”，推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展提供了保證。