2月28日，全市農村工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )上，傳達學(xué)習了中央和全省農村工作會(huì )議精神，下發(fā)了《中共濟南市委、濟南市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2011〕1號），表彰了“十一五”期間新農村建設“十大行動(dòng)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市委副書(shū)記、市長(cháng)張建國作了重要講話(huà)，部分市直部門(mén)和縣（市）區及鄉鎮（街道）作了發(fā)言，還印發(fā)了《濟南市統籌城鄉發(fā)展七大工程專(zhuān)項規劃（討論稿）》。

張建國著(zhù)重就啟動(dòng)實(shí)施加快農民增收、山區生態(tài)建設、重點(diǎn)城鎮提升、新型社保覆蓋、基礎設施強化、產(chǎn)業(yè)體系振興、鄉村文明創(chuàng )建等統籌城鄉發(fā)展“七大工程”講了意見(jiàn)。他指出，實(shí)施加快農民增收工程，要多措并舉鞏固農民增收的好勢頭，力爭2015年全市農民人均純收入達到14000元，今年增長(cháng)12%。實(shí)施山區生態(tài)建設工程，圍繞南控區生態(tài)保護和生態(tài)富民兩大目標，今年啟動(dòng)南部山區生態(tài)建設工程；圍繞仲宮、柳埠、萬(wàn)德3個(gè)中心鎮和西營(yíng)、張夏、馬山3個(gè)一般鎮，加大鎮村規劃建設力度，用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，引導鎮周邊村農民向鎮駐地和中心村集中。實(shí)施重點(diǎn)城鎮提升工程，市國土局要按年度計劃優(yōu)先保障向鎮區集聚村莊的掛鉤項目立項，每年安排1000畝建設用地指標用于重點(diǎn)城鎮建設。實(shí)施新型社保覆蓋工程，加快農村教育、醫療衛生和社會(huì )保障等社會(huì )事業(yè)發(fā)展，年內實(shí)現新型農村社會(huì )養老保險全覆蓋；今年全市人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準由去年的15元提高到25元，新農合政府補助標準提高到每人每年200元。實(shí)施基礎設施強化工程，全面啟動(dòng)中小河流治理，加快創(chuàng )建國家森林城市步伐，抓好農村公路的改造保通。實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系振興工程，突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等產(chǎn)業(yè)振興，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內建設提升60個(gè)都市農業(yè)園區和40個(gè)特色品牌基地。實(shí)施鄉村文明創(chuàng )建工程，年內新建農村沼氣2萬(wàn)戶(hù)，力爭20%的行政村建成文明生態(tài)村。

張建國強調，要加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障作用。目前全市常年平均水資源總量約17.5億立方米，其中可利用的只有11.6億立方米，50多萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，水資源短缺已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要“瓶頸”。要切實(shí)加大對水利的投入，加快建立以政府投入為主導、全社會(huì )共同參與的多元化投入增長(cháng)機制；市里決定從今年起，在土地出讓收益中提取10%以上用于農田水利建設，從城市建設維護稅中提取15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治；力爭“十二五”時(shí)期全社會(huì )水利年平均投入比2010年高出一倍。要強化水利基礎設施建設，圍繞“飲水安全方便、灌排設施完善、水生態(tài)環(huán)境良好、工程技術(shù)先進(jìn)、管理高效有力”的目標，加快城鄉供水工程、防洪工程、農田水利建設，突出抓好骨干河道治理、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理。要嚴格水資源管理，嚴格執行用水總量、用水效率控制和水功能區限制納污制度，促進(jìn)水資源可持續利用。要改革創(chuàng )新水利發(fā)展體制機制，以鄉鎮和小流域為單位，建立健全基層水利管理和服務(wù)機構；積極推進(jìn)水價(jià)改革，合理確定城市居民生活基本用水量和基本水價(jià)，穩步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度，加快農業(yè)水價(jià)綜合改革。要全力抗旱奪豐收，針對去冬今春特大旱情，把抗旱奪豐收作為當前最重要、最緊迫的任務(wù)，搞好抗旱工程建設，保障抗旱物資供應，合理調度水資源，科學(xué)組織春季農田管理，確保人畜飲水安全和農業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

張建國要求，各級黨委、政府要切實(shí)加強對農村工作的領(lǐng)導，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，把“三農”工作作為黨政領(lǐng)導班子績(jì)效考核的重要內容并嚴格獎懲，確保“三農”重點(diǎn)工作目標任務(wù)、政策措施、領(lǐng)導責任落實(shí)到位。要加強農村基層黨組織建設，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，增強農村基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，增強農村黨員隊伍的生機活力。要扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，健全黨委、政府主導的維護農民權益機制，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，做好農村信訪(fǎng)、調解和法制宣傳教育等工作。

市委副書(shū)記殷魯謙、市人大常委會(huì )副主任宋玉國、副市長(cháng)趙文朝、市政協(xié)副主席王可敏、市委農辦主任時(shí)文進(jìn)、市政府秘書(shū)長(cháng)許強出席會(huì )議。各縣（市）區長(cháng)、副書(shū)記、分管副縣（市）區長(cháng)、有關(guān)部門(mén)主要負責同志，市新農村建設推進(jìn)委員會(huì )（擴大）成員單位主要負責同志，市直有關(guān)部門(mén)分管負責同志，受表彰的先進(jìn)單位主要負責同志和先進(jìn)個(gè)人，市直農口部門(mén)處以上干部，近400人參加了會(huì )議。