城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村是推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化的基本方向。市煙草專(zhuān)賣(mài)局認真貫徹“以工促農、以城帶鄉”重大戰略方針，把關(guān)心“三農”、支持“三農”為已任，大力支持商河縣和一批生態(tài)村發(fā)展，有力促進(jìn)了我市農業(yè)增效、農民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展?！?nbsp;  　一、傾情扶持，為商河經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添力量.上世紀90年代末，我市黃河北部分村民開(kāi)始從事卷煙制假活動(dòng)。2000年前后，制假活動(dòng)出現蔓延勢頭，逐步呈現群體性、家族化、區域化態(tài)勢。面對制假售假勢力，商河、濟陽(yáng)縣委縣政府在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，與市煙草專(zhuān)賣(mài)局齊心協(xié)力，密切協(xié)作，在打假過(guò)程中講政策、講法制，同時(shí)幫助群眾脫貧、致富，實(shí)現了根治制假售假的目標。2006年10月，省政府在商河召開(kāi)根治重點(diǎn)地區卷煙制假專(zhuān)項行動(dòng)總結表彰會(huì )暨濟南市集中銷(xiāo)毀卷煙制假設備現場(chǎng)會(huì )，一舉摘掉了“全國卷煙打假重點(diǎn)地區”的“帽子”，被國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部譽(yù)為全國卷煙打假的“一面旗幟”。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(cháng)張輝對煙草系統既打假，又出資幫助商河少數民族村打井、建學(xué)校、修公路、辦屠宰場(chǎng)的做法給予充分肯定。圍繞鞏固煙草打假成果，市煙草專(zhuān)賣(mài)局與商河縣結成合作幫扶關(guān)系，自2005年以來(lái)，每年支持商河縣500萬(wàn)資金，引導村民大力發(fā)展畜牧養殖、肉制品加工、運輸等產(chǎn)業(yè)，加快農村基礎設施建設，目前扶持資金已累計達到3500萬(wàn)元。通過(guò)扶持，極大地改善了農民的生產(chǎn)生活條件，2012年商河縣少數民族村年人均純收入比2006年翻了一番多，促進(jìn)了商河經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。   

     二、奉獻三農，把解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題作為幫扶的首要任務(wù).市煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導班子充分認識到我市城鄉二元結構明顯，作為垂直部門(mén)，有責任、有義務(wù)為省會(huì )農業(yè)發(fā)展、農民增收貢獻力量。為此，他們主動(dòng)回饋“三農”、支持“三農”，制定了《生態(tài)村富民工程工作方案》，大力實(shí)施生態(tài)村富民工程。在2012年各縣（市、區）幫扶建設1個(gè)生態(tài)村、共計10個(gè)村的基礎上，2014、2015年全市再分別幫扶30個(gè)村，使幫扶村總數達到70個(gè)左右。在幫扶過(guò)程中，市煙草專(zhuān)賣(mài)局從群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題入手，千方百計幫助群眾解決實(shí)際困難。一是加強基礎設施建設。長(cháng)清區五峰山街道辦事處東菜園村，屬于區級后進(jìn)村、貧困村，群眾最愁路的問(wèn)題，市煙草局投資100萬(wàn)元，修建了長(cháng)4000米、寬4米的千畝杏園環(huán)山路，解決了當地群眾多年想解決而沒(méi)有解決的難題；歷下區龍洞街道辦事處老石溝村，因2005年全運會(huì )場(chǎng)館建設，所有土地被征用，村民最大的愿望就是進(jìn)行就業(yè)培訓、實(shí)現再就業(yè)，市煙草專(zhuān)賣(mài)局投資11萬(wàn)元在該村建立了失地農民就業(yè)培訓中心，積極幫助失地農民實(shí)現就業(yè)。

市煙草專(zhuān)賣(mài)局主要負責人宋洪潤同志（左四）到生態(tài)村調研    二是加快村集體經(jīng)濟發(fā)展。天橋區大橋鎮焦集村是集體經(jīng)濟空殼村，市煙草專(zhuān)賣(mài)局投資91萬(wàn)元建設了２個(gè)蔬菜示范大棚和5個(gè)拱棚，由集體統一對外招標承包，使村集體有了穩定收入；槐蔭區吳家堡鎮席莊村位于黃河岸邊，市煙草專(zhuān)賣(mài)局投資22萬(wàn)元為集體購買(mǎi)了2臺四輪乘坐式水稻插秧機和1臺播種機，既大大提高了農業(yè)機械化程度，又增加了集體經(jīng)濟收入.三是幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。章丘市東張村位于章丘市東南部山區，市煙草專(zhuān)賣(mài)局投資37萬(wàn)元,幫助其建立龍山黑小米基地，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，并納入煙草1532銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )；歷城區彩石鎮南宅科村是一個(gè)山區村，山林面積達到1300畝，市煙草專(zhuān)賣(mài)局投資23萬(wàn)元幫助其發(fā)展以核桃產(chǎn)業(yè)為主的干果業(yè)，在“輸血”的同時(shí)提高其“造血功能”。截止目前，市煙草專(zhuān)賣(mài)局今年對10個(gè)生態(tài)村投入已達到359萬(wàn)元。此外，他們認真履行社會(huì )責任，主動(dòng)參加捐資助學(xué)、見(jiàn)義勇為等社會(huì )公益事業(yè)，僅2012年捐款就達1658萬(wàn)元。   

     三、持續推動(dòng)，建立幫扶工作的長(cháng)效機制按照市委、市政府的部署.市煙草專(zhuān)賣(mài)局建立完善各項工作機制，切實(shí)將幫扶措施落到實(shí)處。 一是加強組織領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組，主要負責人宋洪潤同志擔任組長(cháng)，領(lǐng)導小組成員由市局（公司）各部門(mén)、各縣（市）區局主要負責同志組成，加強了生態(tài)村富民工程建設的組織領(lǐng)導。    二是加大工作力度。幫扶商河加快發(fā)展是市委、市政府作出的一項重大戰略決策，市煙草專(zhuān)賣(mài)局將繼續支持商河發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟的總體實(shí)力。將建設商河煙草局綜合服務(wù)大樓，提高承載能力和綜合服務(wù)水平。同時(shí)幫助商河招商引資，積極爭取引進(jìn)大項目，促進(jìn)商河縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。    三是強化資金支持。市局（公司）對生態(tài)村建設給予積極扶持，“十二五”期間，市煙草專(zhuān)賣(mài)局計劃對普通生態(tài)村投入50-100萬(wàn)元，特色生態(tài)村投入100-200萬(wàn)元，品牌生態(tài)村投入200-500萬(wàn)元。四是加強評價(jià)考核。建立健全生態(tài)村富民工程的評價(jià)機制，結合生態(tài)文明鄉村建設，制定具體的資金、資產(chǎn)管理辦法，促進(jìn)生態(tài)村富民工程扎實(shí)有效實(shí)施。  

來(lái)源：  濟南市農委