簽約首日750戶(hù)群眾在拆遷補償協(xié)議書(shū)上摁下紅手印，騰空房屋689戶(hù)，簽約率94.2%，另外46戶(hù)群眾也在第二天完成簽約。這是今年8月12日、13日平陰城南片區棚改刷新的棚改簽約速度。為了探訪(fǎng)“榆山速度”的背后，記者深入平陰城南片區棚改指揮部采訪(fǎng)，“群眾改善生活條件的迫切需求與縣委、縣政府民生棚改的基調不謀而合。”這是多名項目負責人說(shuō)的最多的一句話(huà)。
城南片區為啥要棚改？從上世紀90年代開(kāi)始，這里就已經(jīng)納入縣城規劃區，不再允許村民個(gè)人加蓋和翻新房屋，因此城南片區面貌幾十年沒(méi)變樣。“小伙子娶個(gè)媳婦也沒(méi)法蓋房，隨著(zhù)家庭成員的增加，有的村民已經(jīng)三代同堂，但還是擠住在原來(lái)兩口人時(shí)批建的宅基地院落里。”
榆山街道黨工委書(shū)記趙利給記者算了一筆經(jīng)濟賬：就拿三山峪來(lái)說(shuō)，這個(gè)地理位置偏僻的小山村通過(guò)棚改騰出的建設用地129畝，按現有市場(chǎng)價(jià)值不到1500萬(wàn)元。但這次政府光拆遷補償款就發(fā)放了近9000萬(wàn)元，可以說(shuō)是為了實(shí)現群眾的民生意愿，政府貼錢(qián)也要實(shí)現群眾的棚改夢(mèng)。
棚改是檢驗干部擔當的試金石
“群眾的眼睛都是雪亮的，我如果開(kāi)了這個(gè)分戶(hù)的頭，那整個(gè)村里的拆遷就沒(méi)法干了。”原來(lái)，葛莊村黨支部書(shū)記梁兆廣在兩處宅基地的地盤(pán)上蓋了一處房屋，按照政策，如果把這一處房屋以宅基地分戶(hù)算成兩處進(jìn)行補償，他一下子能多拿二三十萬(wàn)元，但老梁沒(méi)有這么做?？粗?zhù)老梁都這么簽了協(xié)議，買(mǎi)了原村小學(xué)，房屋有上千平方米，原本指望著(zhù)通過(guò)分戶(hù)多拿百萬(wàn)元補償款的他的一個(gè)遠方親戚也就跟著(zhù)簽了補償協(xié)議。
在大局面前黨員干部帶頭犧牲個(gè)人利益，只是平陰城南片區棚改中黨員干部“三帶頭”之一。作為此次棚改的4個(gè)村之一，三山峪村的房屋評估單價(jià)每平方米比其他3個(gè)村低了300多元，原本在大家眼中有可能拖后腿的村卻在簽約開(kāi)始后第一個(gè)清零。
“如果連黨員干部都想不通，更何談去做群眾工作，讓群眾想得通？”在召集黨員干部和群眾骨干連夜開(kāi)會(huì )，并讓大家從心底里接受存在差價(jià)的原因后，黨支部書(shū)記梁新鳳總算松了一口氣。“當時(shí)心里就一個(gè)想法，錯過(guò)這次機會(huì )，以后真的就沒(méi)有機會(huì )棚改了，千萬(wàn)別把群眾閃一遭，不然我就成了三山峪的罪人。”梁新鳳告訴記者。
帶著(zhù)感情工作真心換民心
在5月31日發(fā)布擬征地公告后的兩個(gè)多月的時(shí)間里，為確保數據準確，工作人員頭頂烈日，一戶(hù)戶(hù)丈量房屋、測繪、登記附屬物，對群眾提出的異議逐一核實(shí)。認真講解棚改政策，及時(shí)傳遞村民訴求，真情安撫村民情緒。
“縣街村三級指揮部+工作組”四個(gè)層面協(xié)調配合，形成了分工明確、上下貫通、層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，有效激發(fā)了工作動(dòng)力。具體工作中實(shí)行工作組全程負責制，對每戶(hù)拆遷戶(hù)從最初入戶(hù)評估到最終選房安置，由各工作組對本組拆遷戶(hù)全程跟蹤服務(wù)，每個(gè)工作人員都對本組拆遷戶(hù)的情況了然于胸，開(kāi)展起工作來(lái)更加得心應手。
首日94.2%光鮮的“榆山速度”背后，是工作組成員在七月流火季節的默默奉獻。
“村民搬家我們幫著(zhù)找房找車(chē)，家庭糾紛我們幫著(zhù)勸和化解，困難大病我們幫著(zhù)申請救助，這些外人看來(lái)雞毛蒜皮的小事，我們都是抱著(zhù)一顆真心去做，讓村民早日改善居住環(huán)境是我們的目標。”于莊村牽頭人張靜說(shuō)；“謝謝親們，馬上打完了，又活蹦亂跳了。”面對同事們在微信朋友圈關(guān)心的留言，街道建設辦副主任李淑紅回復說(shuō)。為了不耽誤當天下午4點(diǎn)準時(shí)發(fā)放補償款，她拔下針頭就以最快的速度趕到了項目部；面對拆遷戶(hù)10天內拿不到補償款就不簽約的疑慮，葛莊村工作組成員車(chē)道明寫(xiě)下“10天之內，我自己籌款也會(huì )把補償款給到你手里”的保證書(shū)，讓拆遷戶(hù)當場(chǎng)簽約。
按照平陰縣委書(shū)記朱云生“欠發(fā)達不能欠百姓，窮財政不能窮民生”的理念，在此次平陰城南片區棚改中，民生棚改的理念得到了充分體現——安置房建在了交通便利、生態(tài)環(huán)境較好的青龍路東側位置；全部配套電梯，幼兒園、超市、社區服務(wù)中心、衛生服務(wù)中心一應俱全；群眾安置房屋的土地性質(zhì)也從過(guò)去集體土地性質(zhì)變?yōu)閲型恋匦再|(zhì)，既可自住，又能進(jìn)入市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。除此之外，大多數群眾除了能獲得安置外，還能有二三十萬(wàn)元的結余。
用街道辦陳鋒主任的話(huà)說(shuō)就是“棚改讓群眾完成了從村民到市民的華麗轉身”。對上樓后如何繼續耕種土地的顧慮，十里鋪村黨支部書(shū)記韓明勇早就有了設想：“我們準備把現有的土地進(jìn)行土地流轉，充分利用城邊優(yōu)勢，發(fā)展特色采摘農業(yè)，群眾既可以每年獲得土地租金收入，又可以回到地里獲得打工收入。”
對上樓后的就業(yè)問(wèn)題，街道將依托附近的中國云谷平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)項目，積極培育發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng )客空間等新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)周邊年輕人進(jìn)行創(chuàng )業(yè)；繼續加大招商引資力度，利用騰空土地在社區附近建設大型倉儲物流園等現代服務(wù)業(yè)項目，讓群眾“居住在社區，工作在園區”。
