（大眾日報記者晁明春,通訊員李開(kāi)森)濟南市近年來(lái)以貫徹執行《干部任用條例》和《干部選拔任用監督意見(jiàn)》為主線(xiàn),圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍,堅持超前防范、專(zhuān)項治理、懲防并舉,切實(shí)加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監督,深入整治選人用人上的不正之風(fēng),全面提高干部監督工作的科學(xué)化水平。

干部選拔任用過(guò)程“全紀實(shí)”
“從根本上講,解決選人用人上的不正之風(fēng)還要靠制度。”濟南市委組織部干部監督處負責人告訴記者,“所以,濟南市堅持把完善制度作為加強干部監督工作的首要任務(wù)來(lái)抓,制訂和完善了一系列配套制度。”
實(shí)行干部選拔任用工作全過(guò)程紀實(shí)制度。濟南市從2008年開(kāi)始對干部基本情況、任職資格、選拔程序、干部備案等進(jìn)行如實(shí)記載,并歸入干部選拔任用工作檔案。今年初又積極推進(jìn)監督關(guān)口前移,對“一報告兩評議”分數較低或涉及選人用人方面信訪(fǎng)舉報較多的單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對其紀實(shí)情況進(jìn)行提前審核把關(guān)。
完善干部選拔任用配套制度,制訂調整不稱(chēng)職干部暫行辦法、干部選拔任用工作責任追究規定等制度,出臺對市直部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法、干部選拔任用有關(guān)事項報告實(shí)施細則等具體操作辦法,規范選人用人的關(guān)鍵環(huán)節,確保四項監督制度的貫徹落實(shí)。
實(shí)行干部監督預警制度,堅持抓早、抓小、抓預防,加強領(lǐng)導干部日常管理監督,采取談話(huà)警示、書(shū)面警示和跟蹤警示三種形式,分別對初次信訪(fǎng)舉報、多次或重復信訪(fǎng)舉報和對信訪(fǎng)舉報初步了解有問(wèn)題的進(jìn)行有針對性的警示教育,在全市組織系統逐層次構建起教育在前、防范在先的干部監督新平臺。
建立干部監督“不良信息”記錄制度,并作為干部選拔任用和單位與個(gè)人的評選樹(shù)優(yōu)的重要參考。對涉及“不良信息”的干部,在提拔使用前進(jìn)行重點(diǎn)考察,慎重作出任用決定。
“濟南市還認真落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告制度和規范選人用人工作監督檢查制度。”該負責人表示,2012年以來(lái),濟南市按照中組部的安排部署,組織所有市管領(lǐng)導干部和縣(市)區、市直部門(mén)(單位)管理的中層領(lǐng)導干部全部報告個(gè)人有關(guān)事項,目前全部完成信息錄入工作,下一步將按比例進(jìn)行抽查核實(shí)。同時(shí),認真貫徹執行《干部任用條例》及有關(guān)法規,2008年以來(lái)對縣(市)區每年進(jìn)行一次集中檢查,對市直部門(mén)(單位)每3年檢查一遍。

干部“帶病提拔”,倒查!
“對超職數配備干部、干部‘帶病提拔’及‘裸官’等當前存在的選人用人方面的突出問(wèn)題,濟南市進(jìn)行了專(zhuān)項整治工作,取得了明顯成效。”該負責人介紹說(shuō)。
針對超職數配備干部問(wèn)題,濟南市采取分類(lèi)檢查、對比檢查、重點(diǎn)抽查等措施,對全市各單位干部配備情況進(jìn)行了全覆蓋檢查,切實(shí)做到配備政策、領(lǐng)導職數、超配數量、超配原因、整改措施“五清楚”。采取停止實(shí)行干部提前離崗、進(jìn)一步規范干部職數設置、加強對干部調整配備情況審核把關(guān)等措施進(jìn)行有針對性的整改,明確規定在超配干部消化前,不得新調整配備干部。
對社會(huì )反映強烈的干部“帶病提拔”問(wèn)題,濟南市于今年初,對“帶病提拔”的領(lǐng)導干部選拔任用過(guò)程倒查工作進(jìn)行了全面部署,對“帶病提拔”情況分級進(jìn)行了詳細摸底,要求按照“一人一報告”的形成倒查情況報告,限期落實(shí)對問(wèn)題人員的追查工作。
加大“裸官”治理力度。濟南市在全市范圍內對“裸官”進(jìn)行調查摸底,對裸官的情況進(jìn)行了認真分析,按照談?wù)J識、談?wù)?、談選擇的“三談”要求,分別逐一進(jìn)行了深入細致的談話(huà)溝通,對需要調整崗位的及時(shí)進(jìn)行了調整。
濟南市還全面清理了領(lǐng)導干部在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)社會(huì )組織兼職(任職)問(wèn)題,順利完成了對全市640名在企業(yè)兼職(任職)的黨政領(lǐng)導干部的規范清理任務(wù)。
據了解,濟南市還堅持懲防并舉,在規范信訪(fǎng)舉報工作上下功夫,建立完善組織部門(mén)案件分級查核督辦制度,扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)舉報基層工作網(wǎng)絡(luò )建設,推進(jìn)信訪(fǎng)舉報工作規范化、信息化建設,對群眾舉報反映的選人用人問(wèn)題,堅持有舉必查、一查到底、嚴格問(wèn)責,做到“零容忍”。對容易引發(fā)重復、越級舉報的重要信訪(fǎng)件,確定責任人員,明確查核期限,確保反映的問(wèn)題得到切實(shí)解決。