累計拆除違建臨建472處、8萬(wàn)余平方米,拆除大型戶(hù)外廣告17處、1萬(wàn)余平方米,在全市率先完成三期三批“雙拆”臺賬任務(wù);招商引資量質(zhì)較2016年有大幅增長(cháng);累計發(fā)放低保金及各類(lèi)補貼約174.5萬(wàn)元,實(shí)現人員就業(yè)1470人……這是市中區桿石橋街道作別2017年的一組數據,也是照亮2018年的一組數據。
回首剛剛過(guò)去的2017年,桿石橋街道在中央和省委、市委堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞市中區委、區政府“1234”工作部署和總體要求,在“品質(zhì)市中”破題起勢的征程中沖鋒在前、勇挑重擔,深入開(kāi)展招商引資、項目建設、棚改舊改、“拆違拆臨、建綠透綠”、創(chuàng )建全國文明城市五項重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)市中區“1260”民生工程,打通民心之“橋”,鋪就蝶變之路,不斷改寫(xiě)發(fā)展的速度、改革的深度、提升的高度。
人勤氣象新,奮進(jìn)正當時(shí)。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是建設“品質(zhì)市中”的攻堅突破之年。起跑決定后勢,開(kāi)局關(guān)系全局,打響“當頭炮”至關(guān)重要。
新年伊始,桿石橋街道已邁開(kāi)堅實(shí)的步伐,緊密對標市中區“1+446”工作思路,謀劃出“1255”工作思路統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展:“1”即把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神當成一切工作的靈魂與主線(xiàn),緊緊圍繞建設“國內知名、全省一流”品質(zhì)之區的總體目標;“2”即牢牢抓住發(fā)展和民生兩大主題;第一個(gè)“5”即時(shí)刻保持意識、盡責、擔當、實(shí)干、拼搏5種狀態(tài);第二個(gè)“5”即抓好經(jīng)濟、城管、黨建、民生和社會(huì )治理五項重點(diǎn)工作,自覺(jué)用十九大精神武裝頭腦,自我加壓,真抓實(shí)干,拼搏向前,全速全力當好“品質(zhì)市中”建設排頭兵。
起勢,發(fā)展筋骨強起來(lái)
“項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展
2017年,桿石橋街道進(jìn)入項目建設攻堅期、新增載體空當期,是經(jīng)濟負重爬坡、攻堅克難的一年,也是創(chuàng )建全國文明城市、持續推進(jìn)拆違拆臨、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)各項重點(diǎn)工程等大事、難事、急事集中的一年。面對嚴峻復雜的形勢和各種困難挑戰,桿石橋街道上下堅定信心、積極作為,抓重點(diǎn)、謀特色、促創(chuàng )新,為轄區拉開(kāi)發(fā)展框架。
在招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化過(guò)程中,街道引進(jìn)中信證券(山東)有限責任公司、山東駝鈴資產(chǎn)管理有限公司、華為軟件等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。作為省級重點(diǎn)棚改項目,房產(chǎn)大廈西側舊城更新項目啟動(dòng)之初,存在房屋產(chǎn)權復雜、歷史遺留問(wèn)題多、群眾生活困難等一系列問(wèn)題,項目指揮部上下嚴守時(shí)限意識、精細意識、責任意識、考核意識、主動(dòng)意識,“專(zhuān)業(yè)、策略、不懈、情義”八字方針貫穿始終,用群眾工作法取得支持理解,確保項目按照考核節點(diǎn)提前一個(gè)半月收官。街道零散棚戶(hù)區改造項目前期已經(jīng)過(guò)4次摸底調查,全部建立一戶(hù)一檔,岔路街、公立街平房區改造項目已全部測繪完畢,目前正在協(xié)商選取評估機構,為項目推進(jìn)做好充分準備。
在取得成績(jì)的同時(shí),桿石橋人清醒地意識到,轄區仍存在發(fā)展空間不足、承載能力飽和、8個(gè)社區發(fā)展不平衡等實(shí)情。作為中心老城區,桿石橋街道在金融方面有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢,目前已形成以緯二路“一縱”和經(jīng)七路、經(jīng)十路“兩橫”為核心的布局,聚集著(zhù)銀行、證券、保險、投資等一大批金融機構和信托、擔保等金融服務(wù)機構。立足新起點(diǎn),如何再創(chuàng )新優(yōu)勢?街道將以“堅持項目引領(lǐng)”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”為抓手,深挖經(jīng)濟潛力,打造“一縱兩橫”干道經(jīng)濟,為“品質(zhì)市中”發(fā)展提供更好的動(dòng)力支撐。
聚焦新建項目謀劃,堅持“謀、拆、建、招、收”工作思路,推進(jìn)金融、信息、數字創(chuàng )新等新興產(chǎn)業(yè)集聚;聚焦在建項目提速,在確保經(jīng)八緯一路項目施工質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,盡快發(fā)揮效益;做好閑置地塊儲備,按照“小規模、漸進(jìn)式”的運作模式,積極盤(pán)活房產(chǎn)大廈西側、濼非大廈等空地資源;提升經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路等主次干道產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次,著(zhù)力引進(jìn)數字創(chuàng )新發(fā)展型企業(yè),全力推進(jìn)山東數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期項目落地,促進(jìn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展,為新舊動(dòng)能轉換打造發(fā)展“引擎”。
區域發(fā)展需要企業(yè)不斷壯大,企業(yè)發(fā)展需要政府支持引導,區域發(fā)展與企業(yè)發(fā)展在某種程度上是一個(gè)命運共同體。桿石橋街道將牢固樹(shù)立“以財源可持續增長(cháng)為核心,兼顧就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、品牌”的招商價(jià)值觀(guān),進(jìn)一步推動(dòng)全員招商、自覺(jué)招商、主動(dòng)招商、靠服務(wù)靠環(huán)境招商,牢固樹(shù)立“請讓我來(lái)服務(wù)你 就像服務(wù)我自己”的理念,在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中逆向換位,打造“跟隨式管家服務(wù)”模式,全程參與到工商辦理、稅務(wù)登記、社保繳納、經(jīng)營(yíng)發(fā)展每個(gè)環(huán)節,幫助企業(yè)“一站通關(guān)”,助力企業(yè)集中精力做大、做精、做強。
起勢,城市面貌靚起來(lái)
打造“智慧中樞”激活城市管理活力
高樓屹立、城市更新、道路拓寬、產(chǎn)業(yè)聚集……在桿石橋片區,人們每天都能體會(huì )到城區日新月異的變化和發(fā)展景象,而對于宜居、生活環(huán)境改變帶來(lái)“環(huán)境品質(zhì)更美”的體會(huì ),轄區居民同樣感同身受。
在全市率先完成拆違拆臨三期三批臺賬任務(wù)后,桿石橋街道做好建綠透綠“加法”,在勝利大街打造紅楓園、丁香園、玉蘭園等10處“口袋公園”,在公和街建設400平方米的園林綠地以及假山石、觀(guān)景臺等微景觀(guān),為周邊居民提供散步休閑的好去處,而斜馬路的“口袋公園”更是憑借別具一格的特色,在市中區“拆違拆臨后續利用十大精品工程”中奪冠;曾經(jīng)的臟、亂、差典型樂(lè )山小區,完成從臟到凈、從污到綠、從亂到治的改善,小區內違建和違法廣告牌全部拆除,“伸舌頭”市場(chǎng)早已取締,整潔的步行街、休閑健身廣場(chǎng)和花壇綠地隨處可見(jiàn),一個(gè)30多年“高齡”的開(kāi)放式小區變身現代化“封閉式”社區。在拆違拆臨“風(fēng)暴”中,桿石橋街道多方動(dòng)員、全力攻堅,對岔路街小區、春元里小區、啟明里小區等老舊社區私搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)等進(jìn)行集中整治,讓小區露出“原色”,為轄區居民提供宜居空間;以創(chuàng )城為契機,桿石橋街道將存在多年的勝利大街小吃街、斜馬路商業(yè)街、民權大街集市、建國小經(jīng)六路集市等多條馬路市場(chǎng)取締,提升周邊環(huán)境,疏解交通壓力,讓轄區多年的“腸梗阻”變成一片坦途。
道路通透了,小區敞亮了,民心舒暢了,一場(chǎng)打造品質(zhì)之區、推進(jìn)城市更新的畫(huà)卷已徐徐展開(kāi)。進(jìn)入“后創(chuàng )城”時(shí)代,城市管理怎樣才能保持住來(lái)之不易的惠民成果?桿石橋街道給出這樣的答案——做精網(wǎng)格管理,打造“智慧城管”大平臺,靠“繡花功夫”打好保持成果持久戰。
據了解,桿石橋街道加快城市管理方式從傳統城市管理向現代城市治理轉變,從突擊整治向長(cháng)效管理轉變,從單項整治向綜合治理轉變,夯實(shí)“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)盲區”的三級網(wǎng)格管理體系,實(shí)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理,同時(shí)加大力度保衛“泉城藍”,嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”工作要求,落實(shí)建設工程揚塵污染幫包責任人制度,全面、徹底、持久治理?yè)P塵。
2017年11月中旬,桿石橋街道在市中區先期試點(diǎn)運行“智慧市中”網(wǎng)格管理平臺,實(shí)現城市管理“全天候、無(wú)縫隙、全覆蓋、落實(shí)快”的工作格局,下一步將探索與城管、環(huán)衛、交警、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)動(dòng),以網(wǎng)格化推進(jìn)管理精度,提升管理效能,打通城市管理“最后一公里”。
起勢,作風(fēng)建設硬起來(lái)
加強黨建打造發(fā)展“紅色引擎”
“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨……”黨的十九大對黨的建設提出更高要求。站在新起點(diǎn),桿石橋街道以深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神為主題,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,積極探索黨建新模式,全面落實(shí)從嚴治黨要求,以黨建促發(fā)展,以黨建強服務(wù),讓“紅色引擎”釋放澎湃動(dòng)力,為“品質(zhì)市中”建設提供有力支持。
在新常態(tài)下的發(fā)展競爭中爭創(chuàng )一流、走在前列,就必須持續推進(jìn)作風(fēng)建設,解決好思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題,真正做到有作為、有擔當。街道將不斷強化黨建根基,用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導工作;繼續加大全面從嚴治黨,在廣大黨員中開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育;落實(shí)街道黨工委理論學(xué)習中心組制度,引導廣大黨員干部成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、積極實(shí)踐者、忠誠捍衛者。
打鐵必須自身硬。早日實(shí)現“品質(zhì)市中”目標,關(guān)鍵是要打造一支“想干事、會(huì )干事、敢干事、不出事”的干部隊伍。桿石橋街道聚焦“態(tài)度+能力+擔當+規矩”,通過(guò)定期學(xué)習教育、每年黨性體檢、實(shí)時(shí)督察考核等三項措施,加強黨組織黨員隊伍建設,切實(shí)提高隊伍能力素質(zhì),同時(shí)在“兩委”換屆選舉工作中,突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,更加注重在重點(diǎn)工作一線(xiàn)和急難險重工作崗位考察選拔干部,把思路清、作風(fēng)硬、敢擔當、善作為、群眾認可的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái),使廣大黨員干部提升服務(wù)能力,展現新作為。
起勢,民生服務(wù)實(shí)起來(lái)
引入社會(huì )力量著(zhù)力增進(jìn)民生福祉
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。實(shí)踐證明,想要人民群眾有更多的幸福,就得以人民群眾的需求為改革的導向和動(dòng)力,多辦順民意、暖民心、惠民生的好事實(shí)事,讓人民群眾成為社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)者、參與者、受益者。
就在半年前,在樂(lè )山小區經(jīng)營(yíng)飯店的傅春蘭還在為店鋪面臨整改關(guān)停而發(fā)愁,然而沒(méi)過(guò)多久,小店便適時(shí)升級轉型為“互聯(lián)網(wǎng)+”便民肉菜超市,生意比以前還要紅火。說(shuō)起這些,傅春蘭不由地心生感激:為了幫助自己“二次創(chuàng )業(yè)”,桿石橋街道幫助申請10萬(wàn)元政府貼息的小額擔保創(chuàng )業(yè)款,同時(shí)協(xié)調“互聯(lián)網(wǎng)+”便利店優(yōu)惠政策,為自己“再就業(yè)”鋪平道路。
這是桿石橋街道踐行“民生品質(zhì)更實(shí)”理念的縮影。街道始終從居民最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā),通過(guò)做實(shí)民生服務(wù)提升民生溫度,探索“為百姓服務(wù)、請百姓參與、讓百姓滿(mǎn)意”的“百姓城管”品牌,推行“街長(cháng)”制度,深化群眾志愿服務(wù)品牌,形成“社會(huì )參與、共建共享”大格局;打造桿石橋綜治聯(lián)動(dòng)平臺,實(shí)行綜治、司法、調解、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全管理、應急管理、反邪教等多種力量集中辦公,形成各類(lèi)矛盾一個(gè)口受理,各項工作一個(gè)目標統領(lǐng)的綜治工作體系;按照“專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)事、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規劃”的原則,注重引入“外智外腦”,邀請高校專(zhuān)業(yè)團隊、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén),聘請專(zhuān)業(yè)律師隊伍參與到社區治理規劃、微循環(huán)打造中,并通過(guò)政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、加大社會(huì )組織孵化力度等,滿(mǎn)足轄區居民多元服務(wù)訴求。
起勢,社會(huì )治理活起來(lái)
做實(shí)“一核五元”繪出發(fā)展“同心圓”
思想的寬度決定發(fā)展的高度,機制體制的順暢決定前進(jìn)的速度。2017年以來(lái),桿石橋街道黨工委立足創(chuàng )新社會(huì )治理的大背景,按照“定核心、樹(shù)理念、找主體、尋支撐、優(yōu)外延”方案流程,全力打造“一核五元”社會(huì )治理模式,即圍繞“黨組織領(lǐng)導”一個(gè)核心,樹(shù)立“協(xié)商民主引領(lǐng)基層社會(huì )治理”理念,統籌“街道社區、黨員代表、專(zhuān)業(yè)隊伍、區域單位、居民群眾”五元參與主體,由“單兵作戰”轉變?yōu)?ldquo;合成作戰”,引領(lǐng)社區治理。
機制建設、改革創(chuàng )新是一項長(cháng)期持續的過(guò)程,社會(huì )治理之路亦永無(wú)止境。站在新的起點(diǎn),桿石橋街道將進(jìn)一步以人民為中心,做實(shí)協(xié)商民主品牌,堅持“民事、民議、民決”,把“一核五元”協(xié)商民主模式做深做實(shí),同時(shí)創(chuàng )設“一心一議”、“樂(lè )齡議事”工作品牌,搭建民主舞臺,激發(fā)群眾活力,提高參與力度,激活為民服務(wù)“末梢”。
圍繞改善民生水平和創(chuàng )新社會(huì )治理,桿石橋街道將深入推進(jìn)依法治區,加強執法司法規范化建設,努力讓群眾感受到公平正義;深化機構和行政體制改革,提高辦事效率,建設服務(wù)型政府,實(shí)現從只跑一趟到網(wǎng)上審批零跑腿,再到上門(mén)服務(wù)反向跑的轉變;以“事要解決”為核心,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛;加強“平安市中”建設,健全社會(huì )治安防控體系,嚴格執行安全生產(chǎn)責任和管理制度,強化食品藥品安全監管,完善突發(fā)事件應急管理機制,全方位推進(jìn)社會(huì )保障、民政工作、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等民生工程,努力打造最安全、最和諧、最宜居城區。