十九大報告提出,轉變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。這為基層服務(wù)機構——天橋區政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室進(jìn)一步明確了簡(jiǎn)政放權改革方向。
圍繞全市政務(wù)服務(wù)工作部署和全區“一二三四”總體工作思路,近年來(lái),天橋區政務(wù)服務(wù)中心以“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”為主旋律,切實(shí)轉變政府職能,不斷提高服務(wù)水平,加快建設審批項目最少、辦事效率最高、發(fā)展服務(wù)最優(yōu)的“三最環(huán)境”。
截至今年10月底,天橋區政務(wù)服務(wù)中心累計辦結事項82萬(wàn)余件,同比增長(cháng)43.9%,按時(shí)辦結率100%,群眾滿(mǎn)意率99.87%,先后獲得“國家級社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)單位”、“省級青年文明號”、“濟南市五一勞動(dòng)獎狀”等榮譽(yù)稱(chēng)號。“我們將繼續轉變政府職能,不斷提高效能,為企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)全區經(jīng)濟趕超發(fā)展,助力現代泉城建設。”天橋區政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任楊在波表示。
加速新舊動(dòng)能轉換充分激發(fā)市場(chǎng)活力
9月22日,黃河北岸的中弘新奇世界項目展示中心內,天橋區政務(wù)服務(wù)中心邀請市政務(wù)服務(wù)流動(dòng)小分隊集中相關(guān)職能部門(mén)的工作人員,現場(chǎng)為企業(yè)辦理業(yè)務(wù),包括從立項到開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程中所涉及的行政審批事項、公共服務(wù)事項,創(chuàng )新出“由我來(lái)辦,進(jìn)場(chǎng)服務(wù)”的工作模式。
加速新舊動(dòng)能轉換是推動(dòng)全區趕超發(fā)展的關(guān)鍵一步。為此,天橋區政務(wù)服務(wù)中心圍繞全區中心工作,聯(lián)合區市場(chǎng)監督管理局、區環(huán)保局等部門(mén)窗口,對全區電子信息、新醫藥、新材料等領(lǐng)域一批新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批項目開(kāi)通“綠色通道”。堅持源頭治理、關(guān)口前移,嚴把注冊登記關(guān)和環(huán)境準入關(guān),對項目投資和企業(yè)注冊進(jìn)行前置把關(guān)、提前介入,堅決遏制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設,確保全區經(jīng)濟速度與質(zhì)量“雙豐收”。
該中心相關(guān)負責人表示,未來(lái)將繼續圍繞“453”工作體系,深入社區、企業(yè)和重點(diǎn)項目,普及宣傳、跟進(jìn)指導事項辦理情況。探索建立以區政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,街道便民服務(wù)中心為紐帶,社區便民服務(wù)站為基礎的三級便民服務(wù)體系,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”多元化 “掌上大廳”將成現實(shí)
拿出手機,下載天橋政務(wù)微信掌上大廳,即可輕松預約業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,同時(shí)可提前提交所需資料申請在線(xiàn)審批……從“電腦大廳”到“掌上大廳”,天橋區政務(wù)服務(wù)中心今年年底前即可實(shí)現。 “系統已經(jīng)研發(fā)出來(lái),目前正在進(jìn)行細化功能,在‘掌上大廳’可實(shí)現預約排隊、排隊提醒、微信評價(jià)、在線(xiàn)辦理、辦事查詢(xún)等8種功能。”中心技術(shù)人員表示。
不斷加強與市、區聯(lián)動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦,規范行政審批網(wǎng)上操作流程,強化審批事項監管;開(kāi)設信用信息查詢(xún)區,盤(pán)活部門(mén)信息數據庫資源,消除信息孤島;推行全程網(wǎng)辦,推進(jìn)“在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”辦理模式,網(wǎng)上咨詢(xún)按時(shí)回復率(100%)、可全程網(wǎng)辦率(100%)、網(wǎng)上申辦率(98.7%)位居全市政務(wù)服務(wù)系統前列。
值得關(guān)注的是,按照“以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)”的工作思路,中心還實(shí)施了登記注冊便利化,整合26項涉企證照事項,實(shí)現“三十一證合一、一照一碼”,登記注冊全程電子化,啟動(dòng)“最多跑一次”改革;制定企業(yè)只跑一趟負面清單,對清單外企業(yè)實(shí)行分組登記,誰(shuí)預審、誰(shuí)受理、誰(shuí)審批,一窗受理、內部流轉、即時(shí)辦結。聯(lián)合國稅、地稅設置自助辦稅終端,開(kāi)設網(wǎng)上辦稅體驗區,打造網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、服務(wù)窗口兜底的模式。
啟動(dòng)“最多跑一次”改革以來(lái),已有1500家企業(yè)當場(chǎng)領(lǐng)照,1597家企業(yè)享受到郵寄發(fā)證服務(wù),政務(wù)服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商生態(tài)環(huán)境呈現良好狀態(tài)。
政務(wù)服務(wù)標準化啟動(dòng)國家級項目試點(diǎn)
實(shí)施政務(wù)服務(wù)標準化,是天橋區政務(wù)服務(wù)中心一大重點(diǎn)工作。繼2016年獲批“山東省服務(wù)標準化示范單位”后,今年5月17日,中心被評為國家級社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)單位,政務(wù)服務(wù)標準再次提升。
今年,天橋區政務(wù)服務(wù)中心在電腦自助查詢(xún)區、自助納稅區、聯(lián)合辦稅區等10個(gè)功能區都安排了引導員,二樓市場(chǎng)監管業(yè)務(wù)辦理區域,增設窗口,專(zhuān)門(mén)負責審批材料等。服務(wù)不斷標準化的同時(shí),配合區編辦,中心還分批分類(lèi)梳理核對71項“零跑腿”和“只跑一次”事項清單,并通過(guò)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節,壓縮審批時(shí)限,固化優(yōu)化辦事流程,將大廳事項辦理環(huán)節壓縮在5個(gè)以?xún)?,平均辦結時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的41%。
為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加標準化,中心推行“效能革命”,聯(lián)合區紀委監察局派駐第四紀檢組監察室加大“庸懶散”整治工作力度,實(shí)行月考核通報、季評先爭優(yōu)。今年上半年,市場(chǎng)監管、國稅、地稅等12個(gè)部門(mén)榮獲優(yōu)秀窗口,18人次榮獲服務(wù)標兵,營(yíng)造出爭一流的濃厚氛圍。
未來(lái),中心將以行政職權規范為先導,以流程再造為新起點(diǎn),突出標準化、規范化、簡(jiǎn)潔化“三化”特點(diǎn),強力推進(jìn)國家級標準化建設各階段任務(wù)的有效落實(shí)。
事實(shí)證明,轉變政府職能,營(yíng)造良好投資環(huán)境,就能形成經(jīng)濟洼地效應。今年上半年,天橋區完成生產(chǎn)總值218億元,同比增長(cháng)8.3%,實(shí)現了近三年來(lái)最高水平。項目建設、招商引資、棚改舊改等重點(diǎn)工作均實(shí)現重大突破。