過(guò)去的一年,是天橋區新一屆政府班子的開(kāi)局之年。全區上下緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”中心任務(wù),全面聚焦“453”工作體系,認真落實(shí)區委“1234”總體思路,積極應對各種困難挑戰,以新風(fēng)貌展現新氣象,以新作為推動(dòng)新發(fā)展,圓滿(mǎn)完成既定目標任務(wù)。
2017年,天橋區預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值450億元,同比增長(cháng)8%。完成一般預算收入41.03億元,可比增長(cháng)13.17%;固定資產(chǎn)投資突破200億元,同比增長(cháng)20%;社會(huì )消費品零售總額450億元,同比增長(cháng)10%。全體居民人均可支配收入同比增長(cháng)8%。實(shí)際利用外資3956萬(wàn)美元,完成出口創(chuàng )匯27億元人民幣。全區主要經(jīng)濟指標增幅均超過(guò)全市平均水平,處處彰顯著(zhù)奮勇趕超的“天橋速度”。
動(dòng)能轉換 撬動(dòng)經(jīng)濟新增長(cháng)極
新舊動(dòng)能轉換,對天橋區而言,是一個(gè)實(shí)現跨越發(fā)展的良機。對于這項前瞻性工作,該區一直在不懈努力。從成績(jì)單上可以看出,剛剛過(guò)去的一年,天橋區工業(yè)發(fā)展持續優(yōu)化,現代服務(wù)業(yè)日益繁榮,電子商務(wù)強勢崛起。三次產(chǎn)業(yè)比例調整為1.0:24.9: 74.1。全區凈增規模以上工業(yè)企業(yè)16家,工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%以上,為近年來(lái)最高水平。
天然天能環(huán)境技術(shù)研發(fā)應用、艾莫康無(wú)人駕駛等一批新興產(chǎn)業(yè)項目簽約落地,總投資100億元的中南高科·中德產(chǎn)業(yè)園8個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)工建設,藍奧生物科技、萬(wàn)亞發(fā)電機組等9個(gè)項目投產(chǎn)達效。光棒光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成,高端裝備制造、新能源、檢測設備等產(chǎn)業(yè)日趨成熟,為全區工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。桑梓店物流樞紐中心進(jìn)展加速,傳化泉勝公路港一期項目建成投入運營(yíng),入駐企業(yè)近300家。預計電商網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)300億元,位居全省各區縣前列。
新增金融機構2家,上市(掛牌)企業(yè)7家,與4家銀行戰略合作總意向金額達280億元。市級以上龍頭企業(yè)達到21家,農民合作社、都市農業(yè)園區分別達到125家、10家,共獲得綠色認證產(chǎn)品33個(gè)。北郊林場(chǎng)改革、農村集體產(chǎn)權制度改革省級試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。
高新技術(shù)企業(yè)達到62家,預計實(shí)現產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元??萍汲晒D化和技術(shù)轉移邁出新步伐,預計實(shí)現技術(shù)合同交易額24億元;鑫茂齊魯科技城火炬創(chuàng )業(yè)服務(wù)有限公司成為我市今年唯一一家獲批的國家級科技企業(yè)孵化器;全省首家“國家級技術(shù)轉移東部中心交通產(chǎn)業(yè)中心”落戶(hù)該區。
集中簽約項目21個(gè)、總投資700多億元,世界500強企業(yè)——英國石油(BP)公司落戶(hù)天橋。實(shí)施“企業(yè)培育工程”,各類(lèi)市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)戶(hù),穩居全市第一。申報馬德里商標15件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)、省服務(wù)名牌2家;命名首批“鳳棲天橋”高層次人才20人,新增市級以上高層次人才106人;全市首家航空院士工作站落戶(hù)該區。
綜合整治 城鄉面貌實(shí)現新蝶變
區域環(huán)境,既是發(fā)展水平的展現,也關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活的切身利益。2017年,天橋區調整完善土地利用總體規劃,新增建設用地規劃規模1.2萬(wàn)畝,省、市棚改安置房開(kāi)工5564戶(hù),征地拆遷完成簽約9322戶(hù),超額完成全年任務(wù)。全力推進(jìn)北湖片區征遷工作,被征收居民簽約1.23萬(wàn)戶(hù),集體非住宅簽約率達96.6%,拆除地上物總建筑面積165萬(wàn)平方米,北湖征遷大勢已成。對濼口片區一期國有土地房屋征收實(shí)施全區首例司法強制執行,16.8萬(wàn)平方米安置房開(kāi)工建設。藥山西、小魯西、東沙等片區完成拆遷近2000畝,發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。全區梯次推進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花、整體提速的開(kāi)發(fā)格局業(yè)已形成。
一年來(lái),該區切實(shí)全面開(kāi)展“環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)。一方面,道路通行更順暢。打通汽車(chē)廠(chǎng)東路、濼安路等一批“斷頭路”;藍翔路、新趙路等改造順利開(kāi)工,修補養護道路121條;全力保障穿黃隧道、軌道交通R2線(xiàn)建設;104國道拓寬改造工程竣工通車(chē),黃河北地區公交線(xiàn)路增至5條,居民出行更安全、更便捷。另一方面,管理秩序更井然。在全市打響“拆違拆臨”第一槍?zhuān)瓴鸪`法建設462萬(wàn)平方米、違法廣告牌匾2735處。敢于向城市頑疾“亮劍”,取締近20處存在多年的馬路市場(chǎng)(夜市);新建、規范45家社區生鮮便民店;完成20個(gè)老舊小區整治,1.5萬(wàn)戶(hù)居民直接受益;完成近600處建綠透綠任務(wù),創(chuàng )建10個(gè)美麗鄉村示范村,特別是對北外環(huán)高架橋下實(shí)施高標準綠化,打造了靚麗的景觀(guān)廊道。經(jīng)過(guò)一年努力,天橋區在創(chuàng )建全國文明城市測評中實(shí)現了“零扣分”,為我市摘得全國文明城市桂冠貢獻了力量。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著(zhù)力打造生態(tài)家園。全力保障中央環(huán)保督察,32批、176件轉辦件全部按時(shí)辦結。深入實(shí)施大氣污染治理“十大行動(dòng)”,全面完成35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù);取締、整改“散亂污”企業(yè)989家;完成電代煤、氣代煤1.1萬(wàn)戶(hù);連續72個(gè)月保持全市渣土專(zhuān)項考核第一名。全面落實(shí)“河長(cháng)制”,實(shí)施“清河行動(dòng)”,拆除違章占壓河岸建筑5萬(wàn)平方米;完成柳行河、北太平河等9條河道黑臭水體治理,河道水質(zhì)明顯改善。綠地提升210萬(wàn)平方米,建成園林小品46處,新增、更新造林2000畝。天更藍、水更清、山更綠的顯著(zhù)變化,獲得群眾普遍贊譽(yù)。
惠民生 群眾獲得感有了新提升
一個(gè)區縣強不強,百姓生活幸福指數說(shuō)了算。天橋區堅持以人民為中心,堅定不移推進(jìn)利民工程、惠民實(shí)事,民生事業(yè)支出占一般公共預算支出比重達到77%。居民基本養老保險、醫療保險參保率均達到100%。新增城鎮就業(yè)1.03萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)??;I集各級專(zhuān)項資金2868萬(wàn)元,救助各類(lèi)困難群眾4.8萬(wàn)人次。為1391名退役士兵申請辦理了公租房。全面鞏固脫貧成果,整合涉農資金1700余萬(wàn)元,建設、提升產(chǎn)業(yè)扶貧項目23個(gè)。加強與蒙陰縣、平陰縣和湘西州鳳凰縣的對口扶貧協(xié)作,與鳳凰縣共同開(kāi)發(fā)的“天橋·鳳凰”工業(yè)園進(jìn)展順利,以天橋區命名的“天橋教學(xué)樓”順利竣工。
全面破解普通中小學(xué)“大班額”、外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)等難題,改擴建學(xué)校6所,積極推進(jìn)技師學(xué)院劃轉改造,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。全面提升教育質(zhì)量,與國家教育發(fā)展研究中心簽約共建“區域教育現代化建設示范區”,制錦市、寶華街、大橋被評為全國社區教育示范街道;山東省立第三醫院與天橋區桑梓店衛生院構建起醫聯(lián)體,家庭醫生三級聯(lián)動(dòng)簽約服務(wù)體系成為醫養結合新樣板;北村街道社區衛生服務(wù)中心被評為全國百強社區衛生服務(wù)中心。加快發(fā)展文體事業(yè),區圖書(shū)館順利通過(guò)“國家一級館”復核,區科技博覽館建成開(kāi)放,天橋區被列為“全國文化市場(chǎng)行政審批示范點(diǎn)”。開(kāi)展“全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”“全省社區治理暨養老服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設,建立老年人基本情況數據庫,新建社區日間照料中心、農村幸福院各3處。
完善社會(huì )治理路徑,鞏固提升基層協(xié)商民主。抓好社會(huì )治安防控體系建設,嚴厲打擊各類(lèi)違法行為,積極推進(jìn)“法治六進(jìn)”等工作,平安天橋、法治天橋建設取得新成效。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建,滿(mǎn)分通過(guò)省雙擁模范城檢查考核。全力保障國家食品安全示范城市創(chuàng )建,50家食品企業(yè)獲評“食安山東”示范單位。
強化作風(fēng)建設 發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化
2017年,天橋區著(zhù)力加強作風(fēng)建設,主動(dòng)公開(kāi)信息1.38萬(wàn)條。自覺(jué)接受區人大法律監督、區政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督,辦理人大代表建議167件、政協(xié)委員提案174件,辦結率、面復率均達100%。
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅持把紀律和規矩挺在前面,強力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,加強行政監察工作,查處違反中央八項規定精神問(wèn)題30起,處理52人。加大區級“三公”經(jīng)費預決算公開(kāi)力度,廉政建設進(jìn)一步加強。
扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)天橋、作貢獻、轉作風(fēng)、爭一流”主題教育活動(dòng),建立政府大督查、大考核機制,大力整治庸政懶政怠政行為。深化事業(yè)單位分類(lèi)改革,清理“僵尸”事業(yè)單位8家。推行政務(wù)服務(wù)標準化建設,成功立項國家級社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)單位。加強電子政務(wù)建設,行政審批和公共服務(wù)事項全部實(shí)現網(wǎng)上運行。按期處置辦理政務(wù)熱線(xiàn)、電視問(wèn)政等事項9.9萬(wàn)件,處置率達100%。
深化“放管服”改革,公開(kāi)公共服務(wù)事項560項、服務(wù)事項指南291條,推行行政審批“全程網(wǎng)辦”模式;推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作,梳理啟動(dòng)71項“零跑腿”“只跑一次”事項清單。組建綜合行政執法局,建立健全重大行政決策合法性審查機制。建立企業(yè)融資擔保平臺,設立審批服務(wù)分中心,初步形成科學(xué)規范、運轉高效的管理體系,發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化。
搶抓機遇 做好攜河發(fā)展排頭兵
2018年,面對全市攜河發(fā)展戰略實(shí)施、新舊動(dòng)能轉換先行區建設雙重疊加的重大歷史機遇,天橋區決心乘勢而上,以“攜河發(fā)展”的機遇帶動(dòng)黃河兩岸齊飛,以“突圍決戰”的魄力全面推進(jìn)工作,以“絕地反擊”的勇氣加快趕超發(fā)展。
新的一年,天橋區將堅持南北互動(dòng)、擴域增容,高標準定位,大力度推動(dòng),改變城市舊貌,打造現代新城。把棚改舊改(征地拆遷)作為黃河南重中之重的任務(wù),開(kāi)展“拆遷突破年”活動(dòng),實(shí)施空間重構,塑造核心功能,促進(jìn)城市更新。以新舊動(dòng)能轉換先行區規劃建設為引領(lǐng),舉全區之力推進(jìn)濟南新材料產(chǎn)業(yè)園和鵲山龍湖兩大載體發(fā)展,努力打造攜河發(fā)展的隆起高地。
堅持高端高質(zhì)高新方向,編制全區中長(cháng)期和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,統籌區域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚焦,加快產(chǎn)業(yè)振興,形成以高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為主體的現代化產(chǎn)業(yè)體系。加快實(shí)施“動(dòng)能轉換工程”,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)放量增長(cháng)。實(shí)施鄉村振興戰略,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合,培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。
堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,放開(kāi)視野、拓展思路,開(kāi)放合作、創(chuàng )新求變,不斷增強地區發(fā)展活力。進(jìn)一步增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,完善科研體系建設。積極推動(dòng)“鳳棲天橋工程”,著(zhù)力引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng )新和科技轉換能力的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍,為加快趕超發(fā)展提供人才支撐。
牢固樹(shù)立城市生態(tài)文明理念,不斷提升長(cháng)效管理水平,建設生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現代化精品城區。實(shí)施“交通提升行動(dòng)”,加快城市交通、防洪排澇、污水處理、地下綜合管廊等配套設施建設,著(zhù)力解決“城市病”等突出問(wèn)題。繼續深入開(kāi)展“環(huán)境綜合整治年”活動(dòng),建立長(cháng)效機制,鞏固創(chuàng )城成果,確保完成80萬(wàn)平方米既有建筑節能改造任務(wù)。加大環(huán)保執法力度,全面推行網(wǎng)格化信息化監管。
堅持民生優(yōu)先,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),辦好民生實(shí)事,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程,堅持?;?、兜底線(xiàn)、可持續,統籌做好城鄉居民養老保險、醫療保險等社會(huì )保險提標擴面工作。不斷完善社會(huì )救助體系,開(kāi)辟急難救助綠色通道,落實(shí)臨時(shí)救助、醫療救助和城鄉特困人員供養制度。積極創(chuàng )建全國教育現代化示范區,實(shí)施名校發(fā)展戰略,引進(jìn)和培養一批領(lǐng)航、特色、新優(yōu)“名校”。深化醫藥衛生體制改革,推動(dòng)醫聯(lián)體建設。持續改善民生,提升群眾幸福指數。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒正風(fēng)肅紀,努力建設法治、高效、廉潔政府和人民滿(mǎn)意政府。深化簡(jiǎn)政放權,推進(jìn)行政審批制度改革,建立重點(diǎn)項目審批綠色通道,實(shí)行“你不用跑我來(lái)跑”服務(wù)模式,全力打造“十最”政務(wù)環(huán)境。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。切實(shí)轉作風(fēng)提效能,不斷加強政府自身建設。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)。站在攜河北跨的新起點(diǎn),天橋區已鉚足干勁兒,揚帆起航,力爭為加快全市新舊動(dòng)能轉換、助力“四個(gè)中心”建設再譜新篇章。