泉城的深秋，金風(fēng)送爽，天朗氣清。這個(gè)季節，是碩果累累的收獲季，也是播種未來(lái)的希望季。在這美好的季節里，我市民革、民盟、民建、民進(jìn)、農工黨、致公黨和九三學(xué)社等7個(gè)民主黨派將陸續召開(kāi)代表大會(huì )，總結上次換屆以來(lái)的工作，制定適應新形勢要求的工作目標和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導班子和領(lǐng)導機構。這是我市統一戰線(xiàn)和多黨合作事業(yè)中的一件大事，也是我市政治生活中的一件大事。
距離我市各民主黨派上次召開(kāi)代表大會(huì )，已經(jīng)過(guò)去5年時(shí)間。這5年，是濟南發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，是奠定長(cháng)遠發(fā)展堅實(shí)基礎的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應對各種困難挑戰，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場(chǎng)關(guān)注的要事和群眾期盼的實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)。經(jīng)濟實(shí)力跨越提升，發(fā)展動(dòng)力加快轉換，城鄉建設全面展開(kāi)，區域協(xié)調發(fā)展實(shí)現突破，改革開(kāi)放力度加大，生態(tài)建設扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高，社會(huì )治理成效顯著(zhù)，黨的建設全面加強。這5年，也是我市統一戰線(xiàn)和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的5年。各民主黨派市委會(huì )在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導下，堅持圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能，在我市的政治和社會(huì )生活中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。
政黨協(xié)商不斷完善與發(fā)展
隨著(zhù)黨的十八大召開(kāi)和中共中央《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)》、中央統戰部《關(guān)于加強政黨協(xié)商實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件的出臺，政黨協(xié)商作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要形式得到了不斷完善與發(fā)展。中共濟南市委高度重視與民主黨派、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商，將協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策執行之中。2015年至今，我市先后出臺了《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對政黨協(xié)商的指導思想、內容、形式、程序等重要問(wèn)題進(jìn)行了詳細的規范，進(jìn)一步推進(jìn)了政治協(xié)商的制度化和程序化。每年年初，都由市委辦公廳、市委統戰部制定年度政黨協(xié)商計劃、并按照計劃周密組織好有關(guān)協(xié)商活動(dòng)，年底形成年度協(xié)商情況報告，進(jìn)一步增強了政治協(xié)商的計劃性、可操作性。5年來(lái)，市委召開(kāi)或委托市委統戰部舉辦民主協(xié)商會(huì )、情況通報會(huì )、座談會(huì )等協(xié)商活動(dòng)50余次，市委、市政府主要領(lǐng)導親自主持或出席的就有20多次，就全市發(fā)展的重大決策、重要會(huì )議精神、重大人事安排等問(wèn)題通報情況，聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮民主黨派在促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策中的重要作用。同時(shí)，根據形勢的需要，支持協(xié)助民主黨派加強協(xié)商能力建設，增強協(xié)商意識，不斷提高協(xié)商意見(jiàn)建議的質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮政黨協(xié)商在優(yōu)化決策、凝聚共識、推進(jìn)社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的積極作用。
服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)
民主黨派人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛，資源豐沛，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。我市注重發(fā)揮民主黨派的獨特優(yōu)勢，積極為民主黨派履職盡責創(chuàng )造條件。5年來(lái)，舉辦各類(lèi)情況通報和參觀(guān)視察活動(dòng)200余次，不斷完善民主黨派代表人士參加內外事活動(dòng)制度，拓展民主黨派知情出力的渠道；每年組織市級各民主黨派與市政府研究室等部門(mén)圍繞全市重點(diǎn)工作開(kāi)展聯(lián)合調研，調研報告轉化成政協(xié)大會(huì )發(fā)言，打造了民主黨派服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特色品牌。2013年，市政府出臺了加強政府與民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的意見(jiàn)，并召開(kāi)對口聯(lián)系座談會(huì )，進(jìn)一步密切了市級各民主黨派、工商聯(lián)的關(guān)系，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)在政府工作中的作用。5年來(lái)市級各民主黨派通過(guò)政協(xié)提案、社情民意信息等形式，提出意見(jiàn)建議2400余條，“關(guān)于我省黃河下游灘區扶貧開(kāi)發(fā)的調研報告”等一批意見(jiàn)建議得到了領(lǐng)導的重視和批示，部分意見(jiàn)建議納入了黨委、政府決策，在推進(jìn)民主科學(xué)決策中發(fā)揮了重要作用。支持民主黨派履行民主監督職能，幫助黨委政府改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。全市共有247名黨外人士擔任市及縣（市）區兩級政府有關(guān)部門(mén)和司法機關(guān)特約人員，各聘任單位建立健全了特約人員工作機制，開(kāi)展富有實(shí)效的監督評議活動(dòng)，為特約人員開(kāi)展工作提供條件，支持他們更好地發(fā)揮作用。各民主黨派結合自身特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極投身社會(huì )服務(wù)和精準扶貧工作，開(kāi)展了濟南市各民主黨派助力“同心扶貧攻堅行動(dòng)”書(shū)畫(huà)捐贈及筆會(huì )等多種形式的社會(huì )服務(wù)活動(dòng)，打造了“燭光行動(dòng)”、“天使四葉草”、“作家音樂(lè )家進(jìn)校園”、“致公書(shū)屋”等一系列社會(huì )服務(wù)品牌，建立了一批“同心社區”、“同心博愛(ài)基地”等服務(wù)平臺，5年來(lái)，市級各民主黨派共開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng)近500次，捐款捐物1000余萬(wàn)元，進(jìn)一步擴大了社會(huì )影響，提高了民主黨派社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的成效。
加強參政黨建設收到新成效
加強自身建設、提高自身素質(zhì)不僅是民主黨派履行職能、發(fā)揮作用的迫切需要，也是多黨合作長(cháng)期存在和發(fā)展的必然要求。2014年以來(lái)，按照各民主黨派中央的倡議，我市各民主黨派開(kāi)展了堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，引導廣大成員認真學(xué)習黨的十八大、十八屆歷次全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的歷史，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統，切實(shí)增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持走中國特色社會(huì )主義道路的信念與決心。建立完善了領(lǐng)導班子成員年度述職和屆中評議等有關(guān)制度，進(jìn)一步提高民主黨派領(lǐng)導班子的能力和水平。召開(kāi)了民主黨派組織工作座談會(huì )，形成了會(huì )議紀要，對民主黨派組織工作特別是組織發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行了明確和規范。先后召開(kāi)了制度建設專(zhuān)題研討班和交流會(huì )，建立健全了一系列規章制度，提高了民主黨派工作的制度化和規范化。圓滿(mǎn)完成了基層組織換屆任務(wù)，順利實(shí)現了新老交替。民主黨派各級組織的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強，各項工作更加科學(xué)有序，為更好地履行職能、服務(wù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。