當前山東正處于由大到強轉變的關(guān)鍵期，很多探索性的工作需要先行者先行先試。濟南是山東的省會(huì )，更應該在改革創(chuàng )新中先行先試、走在前列。

　　在供給側結構性改革的新形勢下，科技革新帶來(lái)的機遇稍縱即逝，要想在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏(yíng)得主動(dòng)，必須抓住機遇、大膽創(chuàng )新。在這條比拼闖勁、比拼干勁、比拼韌勁的“上山”路上，如何才能激發(fā)人的斗志、毅力、潛能？為敢于擔當者擔當。擔當，不能只是“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”，必須有科學(xué)有效的制度體系做保障，必須有完整完善的制度設計做后盾。在這一點(diǎn)上，濟南在全國率先“破冰”——

　　從2016年3月份開(kāi)始的半年內，濟南先后出臺建立黨員干部容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪(fǎng)舉報行為查核處理辦法。建立“四位一體”制度體系，對于能容的錯要容，該糾的錯要糾，須防的錯要防，對于誣告陷害要查處，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的制度設計上實(shí)現了“閉環(huán)”，為奮斗在一線(xiàn)的敢于擔當者“解鎖除枷”。

　　2017年4月初閉幕的市委十一屆一次全會(huì )上，濟南提出了“讓實(shí)干者實(shí)惠”理念，重點(diǎn)研究建立正向激勵機制，讓大家有“想干事”的勁頭和保障。2017年9月，市委深改領(lǐng)導小組會(huì )議聽(tīng)取討論了《濟南市構建基層一線(xiàn)干部正向激勵機制研究》課題討論情況，為“想干事、敢干事、會(huì )干事”的基層干部加油鼓勁，研究通過(guò)基層一線(xiàn)干部正向激勵機制的建立，向全市釋放明確信號：為擔當者擔當、讓實(shí)干者實(shí)惠，同時(shí)鼓勵改革創(chuàng )新，允許改革有失誤但不允許不改革。

　　“讓實(shí)干者實(shí)惠”的激勵機制與“為擔當者擔當”的保障機制兩者相輔相成，共同構成了濟南促進(jìn)干部“想干事、敢干事”的制度體系。有邊界、有擔當，濟南通過(guò)一系列制度層面的銳意改革，為敢干者、想干者卸下了包袱，兜住了底線(xiàn)，明確了方向。

　　在不少外地人的印象中，山東人不缺思路、不缺干勁，就是少那么一點(diǎn)“解放”的精神，缺少敢拼敢闖的精神。這兩年，為擔當者擔當、讓實(shí)干者實(shí)惠，濟南用實(shí)實(shí)在在的變化和扎扎實(shí)實(shí)的成績(jì)打破了人們的固有印象。

　　兩年來(lái)，濟南“四個(gè)中心”建設不斷取得新突破，持續釋放出豐沛的正能量，其中很多突破與革新的動(dòng)力之源就來(lái)自擔當與實(shí)干。

　　2016年濟南完成生產(chǎn)總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長(cháng)8.8%，人均達到13700美元；一般公共財政預算收入達到641.2億元，年均增長(cháng)14.6%。2017年上半年，濟南經(jīng)濟發(fā)展指標再次創(chuàng )出新高，地區生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、一般公共預算收入增幅首次全部超過(guò)全省平均水平，五大主要經(jīng)濟指標增幅創(chuàng )下本世紀以來(lái)最佳。

　　更高效的政務(wù)服務(wù)機制正在建設。濟南在全國率先啟動(dòng)了市一級大部制改革，按照一件事只由一個(gè)部門(mén)負責的原則，同一領(lǐng)域事項的辦事流程大大簡(jiǎn)化，人、財、物得以在更大范圍內流動(dòng)，政府的宏觀(guān)決策力和執行效能也大大提高。

　　更宜居的城市綜合環(huán)境正在進(jìn)化。運轉59年的濟鋼全線(xiàn)停產(chǎn)，漿水泉隧道、燕山立交、臘山立交提前通車(chē)，27條丁字路、瓶頸路將于今年內打通，面積相當于119個(gè)泉城廣場(chǎng)的違法建設已被拆除。更大力度的大氣質(zhì)量治理和“散亂污”企業(yè)整治在持續推進(jìn)中。新出臺的人才新政金30條在更大范圍內打破了選人用人的條條框框，為社會(huì )發(fā)展釋放出了更多活力。

　　“北跨”正在破題——新舊動(dòng)能轉換先行區在黃河北岸加速建設，“攜河北跨”的推進(jìn)讓濟南從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”。“南控”真正破題——南部山區管委會(huì )的成立，讓“九龍治水”成為歷史，統一管理體制凝聚起呵護“綠水青山”的合力。

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。“為擔當者擔當”體現在干事創(chuàng )業(yè)的方方面面，體現在踐行百姓期許的各個(gè)環(huán)節。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)的，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的干部，才是一個(gè)在改革的洪流中敢于擔當的合格干部。

　　“為擔當者擔當”，已經(jīng)成為過(guò)去幾年在濟南傳曉度最高的干事創(chuàng )業(yè)口號。在擔當精神的鼓舞和感召下，全市上下呈現出氣順心齊、風(fēng)正勁足的全新面貌，廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風(fēng)。

　　商河縣玉皇廟鎮黨委書(shū)記梁甲猛認為，從“為擔當者擔當”到“讓實(shí)干者實(shí)惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實(shí)質(zhì)性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開(kāi)手腳”埋頭苦干了。作為黨員干部就是要真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，沖在第一線(xiàn)敢擔當、敢作為。開(kāi)創(chuàng )集團董事長(cháng)周伯虎表示，任何企業(yè)的生存都需要腳踏實(shí)地地干下去。這跟黨員干部為民服務(wù)必須實(shí)干是一個(gè)道理。

　　有為才有位，有位當有為。這兩年，濟南堅持實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jì)的用人導向，建立“四看一聽(tīng)”的用人體系，不斷完善選人用人機制，選拔任用了一大批敢于擔當、真心實(shí)干的優(yōu)秀干部。他們有的在棚改舊改一線(xiàn)敢闖敢干，為城市更新發(fā)展作出了貢獻；他們有的在招商引資、項目建設中表現優(yōu)異，為“四個(gè)中心”建設作出了突出貢獻。這足以證明，濟南為沖鋒陷陣者擔當，為敢于亮劍者擔當，為勇于改革者擔當，為無(wú)私忘我者擔當；讓真心實(shí)意為民服務(wù)的實(shí)干者實(shí)惠，讓改革創(chuàng )新敢于碰硬的實(shí)干者實(shí)惠，讓撲下身子沖在一線(xiàn)的實(shí)干者實(shí)惠。

　　疾風(fēng)知勁草，能力是擔當的底氣。山東省委、省政府出臺的《關(guān)于激勵干部擔當作為干事創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)（試行）》提出，要“努力實(shí)現干部有多大擔當就提供多大舞臺”，“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng )業(yè)、實(shí)績(jì)突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。對干事創(chuàng )業(yè)實(shí)績(jì)突出的地方和部門(mén)(單位)，在選拔任用干部上重點(diǎn)考慮”。這些實(shí)打實(shí)的激勵舉措，讓那些無(wú)所事事的“太平官”、只求無(wú)過(guò)的“平庸官”騰出位置，讓那些想擔當、能擔當的人得到重用，真正做到能者上庸者下，一定能激發(fā)出黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的新活力。最好的例證來(lái)自濟南——過(guò)去幾年“為擔當者擔當”和“讓實(shí)干者實(shí)惠”的實(shí)踐，為山東激勵干部擔當作為干事創(chuàng )業(yè)意見(jiàn)的有效實(shí)施提供了鮮活的“樣本”。