為深入學(xué)習宣傳貫徹黨的第十九次全國代表大會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，努力完成黨的十九大確定的各項任務(wù)，根據中央安排部署，按照省委十一屆二次全會(huì )要求，結合濟南實(shí)際，作出如下決議。

　　黨的十九大是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進(jìn)的大會(huì )，在我們黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。大會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，分析了國際國內形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過(guò)去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的目標，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

　　大會(huì )通過(guò)的十八屆中央委員會(huì )的報告，深刻回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的宏偉藍圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會(huì )通過(guò)的中央紀委工作報告，全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會(huì )的工作成就、經(jīng)驗體會(huì )，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，具有重要意義。大會(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入黨章，確立為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，充分體現了黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想，對推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設必將更好發(fā)揮規范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，充分體現了全黨意志，充分反映了全國各族人民的愿望，為在新的時(shí)代條件下進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想提供了堅強政治保證和組織保證。

　　學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習習近平總書(shū)記在黨的十九屆一中全會(huì )上的重要講話(huà)精神，原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十九大的主題，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位和豐富內涵，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，深刻領(lǐng)會(huì )我國社會(huì )主要矛盾的變化，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標和向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，深刻領(lǐng)會(huì )社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì )國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì )堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神。要在全面系統的基礎上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著(zhù)力點(diǎn)聚焦到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴(lài)的領(lǐng)導集體上，聚焦到習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的十九大精神上來(lái)。

　　各級黨組織要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)加強領(lǐng)導，迅速興起學(xué)習宣傳貫徹的熱潮。一是科學(xué)安排部署。各級黨組織要結合實(shí)際，作出專(zhuān)題部署，提出具體要求，認真研究制定學(xué)習宣傳貫徹的具體意見(jiàn)和措施，集中精力學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神。各級組織、宣傳、教育等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委的統一領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，密切配合，共同抓好黨的十九大精神的學(xué)習宣傳貫徹工作。二是抓好學(xué)習培訓。要面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組要把學(xué)習黨的十九大精神作為重點(diǎn)內容，制定系統學(xué)習計劃，列出專(zhuān)題深入研討。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要做深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神的表率，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層。市委常委要率先垂范，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，并指導好分管領(lǐng)域和單位的學(xué)習。各級組織部門(mén)要把學(xué)習貫徹黨的十九大精神與加強領(lǐng)導班子建設、基層組織建設、干部教育培訓等工作結合起來(lái)，分期分批抓好黨員干部輪訓培訓。黨校、行政學(xué)院、社科部門(mén)和教育部門(mén)要把學(xué)習黨的十九大精神作為教育培訓的必修課、作為理論研究和思想政治教育的重要內容。三是集中開(kāi)展宣講活動(dòng)。根據中央部署，按照省委要求，做好中央、省委宣講團宣講活動(dòng)組織工作。組建市委黨的十九大精神宣講團，深入企業(yè)、農村、機關(guān)、校園、社區進(jìn)行宣講。著(zhù)力增強宣講的針對性、生動(dòng)性、思想性，切實(shí)把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì )、可落實(shí)。四是精心組織新聞宣傳。各級宣傳部門(mén)要把學(xué)習宣傳黨的十九大精神作為重中之重，組織好媒體宣傳、社會(huì )宣傳，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統媒體和新聞網(wǎng)站、“兩微一端”等新興媒體作用，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。要注重宣傳各級各部門(mén)學(xué)習貫徹的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，注重反映基層干部群眾學(xué)習貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，形成深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。五是堅持學(xué)以致用。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系省會(huì )改革開(kāi)放和現代化建設實(shí)際，聯(lián)系本地區本部門(mén)工作實(shí)際，聯(lián)系廣大黨員干部群眾思想實(shí)際，堅持學(xué)用結合、講求實(shí)效，把學(xué)習黨的十九大精神激發(fā)出來(lái)的熱情，轉化為“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”的實(shí)際行動(dòng)。要大興調查研究之風(fēng)，深入到實(shí)踐和群眾中聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情，深化認識、總結經(jīng)驗、研究問(wèn)題，切實(shí)把癥結找準、對策定實(shí)，確保黨的十九大精神落到實(shí)處。

　　黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，實(shí)現了黨的指導思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習貫徹黨的十九大精神，就要牢牢把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一主線(xiàn)和靈魂，深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，貫徹到省會(huì )現代化建設全過(guò)程、體現到黨的建設各方面。

　　堅定不移維護習近平總書(shū)記的核心地位和領(lǐng)袖權威。黨的十八大以來(lái)，我國之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵、最根本的就是有習近平總書(shū)記這個(gè)核心的領(lǐng)航掌舵，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。要全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，以實(shí)際行動(dòng)為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作出積極貢獻。

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導我們的思想和行動(dòng)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是我們黨劃時(shí)代的重大理論創(chuàng )新，是馬克思主義中國化最新成果，是為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。在當代中國，堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，就是堅持馬克思主義。要深刻認識習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的自覺(jué)性和堅定性，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。

　　全面準確理解把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是一個(gè)主題鮮明、邏輯嚴謹、系統完整的科學(xué)理論體系。“八個(gè)明確”深刻回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問(wèn)題；“十四個(gè)堅持”的基本方略對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、民生、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、外交、黨的建設等各方面工作作出理論分析和政策指導，明確了新時(shí)代各項事業(yè)發(fā)展的大政方針。要深入領(lǐng)會(huì )、準確把握，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，更好地做好省會(huì )各項工作。

　　確保習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在濟南落地生根。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，是濟南深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)省、市第十一次黨代會(huì )精神，“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”的根本指針。要高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，著(zhù)眼新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的新實(shí)際，著(zhù)眼我國社會(huì )主要矛盾的重大變化，著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和各項任務(wù)，自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐，進(jìn)一步謀劃好省會(huì )發(fā)展的新思路、新任務(wù)、新舉措，努力使各方面工作更加符合新時(shí)代要求、符合中央精神、符合省委部署、符合人民群眾期待。

　　黨的十九大在對決勝全面建成小康社會(huì )作出部署的同時(shí)，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會(huì )主義現代化國家的新目標，描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的宏偉藍圖，對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展作出了戰略安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握“兩步走”的發(fā)展脈絡(luò )和實(shí)踐邏輯，積極主動(dòng)做好各項戰略、規劃、政策、措施的對標與銜接，堅決貫徹科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，把黨的十九大提出的戰略部署轉化為本地區本部門(mén)的工作任務(wù)和工作措施，一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。

　　市第十一次黨代會(huì )緊緊圍繞“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”中心任務(wù)，確定的“一個(gè)率先、兩個(gè)基本”總體目標，完全符合黨的十九大精神，符合中央部署，符合省委要求，符合濟南發(fā)展實(shí)際。要按照黨的十九大提出的新任務(wù)新部署新要求，牢記習近平總書(shū)記對山東提出的“走在前列”的囑托，強化省會(huì )意識、擔當省會(huì )使命，放眼更遠未來(lái)，瞄準更高目標，以更加堅定的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，進(jìn)一步深化完善“四個(gè)中心”建設思路舉措，確保各項工作奮勇?tīng)幭?，努力走在全省前列?strong>一是在高舉旗幟上走在前列。全市各級黨組織要引導廣大黨員干部群眾把對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰，深植進(jìn)頭腦里、融入到血脈里、落實(shí)到實(shí)踐中、體現到行動(dòng)上。二是在加快發(fā)展上走在前列。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，深入貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊扣社會(huì )主要矛盾的重大變化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。三是在落實(shí)以人民為中心上走在前列。始終把群眾利益擺在最高位置，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，抓住群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。四是在全面從嚴治黨上走在前列。按照新時(shí)代黨的建設的總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，統籌推進(jìn)黨的各項建設，努力把各級黨組織建設得更加堅強有力。

　　堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，牢牢把握供給側結構性改革這條主線(xiàn)，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程，深入推進(jìn)“四個(gè)中心”建設各項工作，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，建設具有省會(huì )特色的現代化經(jīng)濟體系，努力提高省會(huì )城市首位度，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

　　加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設。緊緊圍繞“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”中心任務(wù)，按照既定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，以項目為抓手，以拉長(cháng)長(cháng)板、補齊短板為重點(diǎn)，對表奮進(jìn)，按圖推進(jìn)。深入實(shí)施“四個(gè)中心”建設三年行動(dòng)綱要，確保2017年實(shí)現“兩年有看頭”，2018年實(shí)現“三年有突破”。在此基礎上，再經(jīng)過(guò)三年的艱苦努力，基本確立全國重要的區域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng )新中心地位，形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動(dòng)區域發(fā)展的核心增長(cháng)極。

　　加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，落實(shí)好“三去一降一補”任務(wù)，更加有效地做好招商引資、項目建設等重點(diǎn)工作。深入實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，集中力量發(fā)展大數據與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技等十大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁上價(jià)值鏈中高端。加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地，著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，深入落實(shí)《中國制造2025》濟南行動(dòng)計劃，積極對接德國工業(yè)4.0，創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)。提升現代服務(wù)業(yè)水平，打造服務(wù)經(jīng)濟強市。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、企業(yè)“上云”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。大力實(shí)施“名企名牌名士”工程，壯大一批龍頭企業(yè)，樹(shù)立一批質(zhì)量品牌標桿，培育一批知名企業(yè)家。

　　加快新舊動(dòng)能轉換先行區建設。按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”要求，用好先行先試的改革權、試驗權，為全省闖出路子、作出示范?？茖W(xué)編制先行區建設總體方案，同步編制實(shí)施規劃和專(zhuān)項規劃。通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，聚焦引爆項目，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統動(dòng)能，加快“以舊變新”“以新?lián)Q舊”“新陳代謝”，實(shí)現新舊動(dòng)能接續轉換。堅持交通先行，強力推進(jìn)“三橋一隧”重大交通設施建設，構筑外連內暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò )。以先行區建設為契機，推動(dòng)濟南由“大明湖時(shí)代”向“黃河時(shí)代”邁進(jìn)。

　　積極實(shí)施鄉村振興戰略。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。深化承包地“三權分置”改革，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。穩定糧食生產(chǎn)，為確保國家糧食安全作出應有貢獻。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現代農業(yè)，加強都市農業(yè)園區建設。推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，提升美麗鄉村建設水平。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

　　協(xié)同推進(jìn)開(kāi)放改革創(chuàng )新。堅持對內對外一起開(kāi)放，深度融入國家“一帶一路”建設，強化外資外貿工作，深化中德合作，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平，以大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展、構建新格局、形成新優(yōu)勢。推進(jìn)全面深化改革，強化問(wèn)題導向，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，充分激活各種發(fā)展要素。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，注重轉換創(chuàng )新路徑、強化創(chuàng )新支撐，加強創(chuàng )新體系建設，加快建設重大創(chuàng )新平臺，積極謀求顛覆性創(chuàng )新，實(shí)現“彎道超車(chē)”和“變道換向”并存，率先建成國家創(chuàng )新型城市。

　　牢固樹(shù)立精明增長(cháng)理念，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，提高規劃建設管理水平，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。優(yōu)化城市空間布局。統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，推動(dòng)新城老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區中心、兩個(gè)衛星城”的城市空間結構；制定城市空間發(fā)展戰略，編制新一輪城市總體規劃，推進(jìn)“多規合一”，全面開(kāi)展“城市雙修”和城市設計工作；積極穩妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。增強城市承載力和輻射力。加快建設“米字型”鐵路樞紐，完善高速路網(wǎng)，實(shí)施濟南國際機場(chǎng)擴建工程，推進(jìn)小清河全線(xiàn)復航，實(shí)現重大交通基礎設施的互聯(lián)互通；完善城外高速路、城內快速路、城市主次干道、城市慢行、公共交通和軌道交通五大城市交通系統，提升交通管理智能化水平，切實(shí)緩解交通擁堵?tīng)顩r；高度重視保障公共服務(wù)設施供給，推動(dòng)公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )化、均衡化布局，打造15分鐘社區生活圈。提升城市管理水平。按照“城市管理要像繡花一樣精細”的要求，堅持以市民為中心理念，推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，努力使城市運行規范有序高效、城市文明形象不斷提升；堅持“一個(gè)中心、三項原則”，以法治思維法治方式推進(jìn)棚改舊改（征收拆遷），加快推進(jìn)老舊小區改造、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷；堅持拆控并舉、拆建并舉，繼續推進(jìn)“拆違拆臨、建綠透綠”工作，堅決拆除存量違建、零容忍管控新增違建，“以建綠為原則、不建綠為特例”，進(jìn)一步提升城市綠化水平。

　　堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。加強人民當家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，支持人大及其常委會(huì )依法履行職權。健全社會(huì )主義協(xié)商民主制度和工作機制，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用。大力發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，在農村、城市社區進(jìn)一步總結規范提升基層協(xié)商民主，堅持“民事、民議、民決”，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺和新的社會(huì )階層人士等工作，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。深入推進(jìn)全面依法治市，堅決維護憲法權威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加強黨委對地方立法工作的領(lǐng)導，積極穩妥推進(jìn)司法體制改革，加強法治政府、法治社會(huì )建設。深化機構和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，加快建設服務(wù)型政府，探索職能相近的黨政機關(guān)合并設立或合署辦公的路子。加強黨管武裝和雙擁共建工作，形成軍民融合深度發(fā)展格局。完善黨委領(lǐng)導群團組織的制度，增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。

　　嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權。強化重大主題宣傳，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設。堅持正確輿論導向，加強傳播手段建設和創(chuàng )新，強化互聯(lián)網(wǎng)內容建設和綜合治理，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持全民行動(dòng)、干部帶頭，堅持從家庭做起、從娃娃抓起，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。深入實(shí)施公民道德建設工程，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),弘揚志愿服務(wù)精神，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。大力發(fā)展文化事業(yè)，健全完善公共文化體系，豐富群眾性文化活動(dòng)。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，積極繁榮文藝創(chuàng )作。深化文化體制改革，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，辦好第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì )。推動(dòng)文化交流“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”，用心講好濟南故事，提高濟南在國際、國內的知名度和美譽(yù)度。

　　始終把人民群眾利益擺在最高位置，著(zhù)力改善民生和創(chuàng )新社會(huì )治理，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓群眾有越來(lái)越多的“獲得感”，有越來(lái)越濃的“幸福感”，有越來(lái)越強的“安全感”。堅持精準扶貧、精準脫貧，與群眾面對面算清“四本賬”，拓展扶貧路徑，創(chuàng )新扶貧方式，提升扶貧成果可持續性，確保2020年全面完成現行市定標準下貧困人口脫貧任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，提高學(xué)前教育發(fā)展水平，完善職業(yè)教育和培訓體系，辦好人民滿(mǎn)意的教育；改變開(kāi)發(fā)商代建模式，解決基礎教育設施不足的問(wèn)題；鞏固提升中小學(xué)“零擇校”“零擇班”成果，解決中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，建立中小學(xué)午間配餐、課后服務(wù)長(cháng)效機制，打造“有溫度”的教育。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，解決好重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，努力實(shí)現更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。堅持按勞分配原則，拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道，在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，提升基本養老、基本醫療和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平，推進(jìn)陽(yáng)光民生救助體系建設，加快建設覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強住房保障和供應體系建設，努力讓群眾住有所居。加快健康濟南建設，進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革，加快濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心建設，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，提升社會(huì )養老服務(wù)設施，加強食品藥品安全監管，為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。著(zhù)力構建全民共建共治共享的社會(huì )治理格局，加強預防和化解社會(huì )矛盾機制、社會(huì )心理服務(wù)體系、公共安全體系、社會(huì )治安防控體系等建設，不斷提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　堅持尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設作為永續發(fā)展的千年大計，大力實(shí)施可持續發(fā)展戰略，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，積極發(fā)展綠色金融，推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，持續深入開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)，堅決打贏(yíng)治霾攻堅戰，全面加強水污染防治，切實(shí)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，下大氣力解決突出環(huán)境問(wèn)題。加大生態(tài)系統保護力度，保護好自然山水格局，凸顯“泉”的特色，做好“山”的文章，打造“河”的景觀(guān)，落實(shí)“綠滿(mǎn)齊魯·美麗山東”造林行動(dòng)，加快“濟南泉·城文化景觀(guān)”申遺工作，更加彰顯泉城特色風(fēng)貌，讓人民群眾聽(tīng)得到泉水叮咚，看得見(jiàn)一城山色。按照“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”的思路，統籌推進(jìn)南部山區生態(tài)保護與脫貧攻堅，優(yōu)化管理體制機制，健全生態(tài)補償機制。貫徹中央生態(tài)文明體制改革總體方案，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，加快構建約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監管體系，落實(shí)領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，完善監管執法、政績(jì)考核和責任追究制度，加大環(huán)保督察力度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

　　切實(shí)把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位和領(lǐng)袖權威，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活，完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。大力弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部自覺(jué)加強黨性鍛煉，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　強化思想理論武裝。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個(gè)自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到真學(xué)真懂真信真用。按照中央的統一安排部署，精心組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。認真落實(shí)好干部標準，堅持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jì)”用人導向，深化“四看一聽(tīng)”選人用人機制，完善干部工作調研巡視制度，更加突出政治標準，切實(shí)把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的好干部及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。大力實(shí)施年輕干部培養選拔“一號工程”，聚焦“選育用管”關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)年輕干部健康成長(cháng)、脫穎而出。加強和改進(jìn)干部教育培訓，注重培養懂行、在行、內行的專(zhuān)業(yè)型干部。認真抓好“為擔當者擔當”的“四位一體”保障機制和“讓實(shí)干者實(shí)惠”的正向激勵機制貫徹落實(shí)，關(guān)心愛(ài)護基層一線(xiàn)干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。堅持黨管人才原則，牢固樹(shù)立“大人才觀(guān)”，進(jìn)一步創(chuàng )新人才工作體制機制，強化濟南“人才新政30條”等政策支持，優(yōu)化推進(jìn)“5150”引才倍增計劃等重點(diǎn)人才工程，聚天下英才而用之。

　　建設全面過(guò)硬基層組織。嚴格落實(shí)基層黨建工作責任制，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。堅持“三會(huì )一課”等制度，推進(jìn)基層黨組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面推進(jìn)區域化黨建工作，創(chuàng )新提升農村、城市社區、國有企業(yè)、高校、機關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨建工作，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結構，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，擴大黨內基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。持之以恒改作風(fēng)轉作風(fēng)，鞏固拓展中央八項規定精神成果，繼續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續好轉。嚴格落實(shí)黨內監督，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。全面加強紀律建設，重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)各項紀律嚴起來(lái)。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握和用好監督執紀“四種形態(tài)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)，實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，堅持受賄行賄一起查，堅決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。積極推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。按照中央部署要求，組建市、縣監察委員會(huì )，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　不斷提高領(lǐng)導本領(lǐng)。按照黨的十九大提出的“既要政治過(guò)硬、又要本領(lǐng)高強”的要求，全面增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，更好地領(lǐng)導和推動(dòng)省會(huì )改革開(kāi)放和現代化建設。各級領(lǐng)導干部要對照黨的十九大提出的新任務(wù)新要求，堅持以行動(dòng)為準則、以問(wèn)題為導向、以結果論成敗，撲下身子、沉到一線(xiàn)，帶領(lǐng)廣大群眾苦干實(shí)干加油干，確保黨的十九大提出的任務(wù)要求在濟南落地落實(shí)。

　　黨的十九大開(kāi)啟了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新征程。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，凝聚力量、真抓實(shí)干，加快“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”，努力把各項工作做得更好，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不斷作出新的更大貢獻。