春日的濟南，藍天白云，柳綠花紅，一派生機盎然。

　　“你看，這里已是綠茵點(diǎn)點(diǎn)了。加上藍天白云，環(huán)境越來(lái)越好了，大家都愿意來(lái)玩。”家住歷下區鼎秀家園的李先生自豪地說(shuō)。李先生所在的小區南側立交橋下原本是一塊裸露土地，風(fēng)一吹就會(huì )揚塵四起。如今隨著(zhù)裸土覆綠工作的開(kāi)展，歷下區園林局迅速行動(dòng)，用了10天時(shí)間突擊綠化，近3萬(wàn)平方米的裸露土地很快變成了草皮和綠籬。從自發(fā)點(diǎn)贊到曬朋友圈，如今濟南人對城市“氣質(zhì)”的自豪感與日俱增。

　　“老舍先生筆下那個(gè)濟南又回來(lái)了！”中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》3月31日晚播出的節目《藍天保衛戰》，這樣評價(jià)濟南的環(huán)境之變。從2017年12月25日新華社點(diǎn)贊濟南“治霾走心換群眾暖心”，到2018年2月18日人民日報表?yè)P濟南的“禁鞭令”，再到央視發(fā)出“‘濟南的冬天’又回來(lái)了”的感慨……短短一段時(shí)間，三大央媒齊贊濟南。

　　從過(guò)去吐槽，到如今感到自豪，市民心態(tài)變化的背后，是不斷增強的環(huán)境質(zhì)量獲得感。

　　從過(guò)去批評，到如今頻頻點(diǎn)贊，媒體態(tài)度轉變的背后，是泉城“氣質(zhì)”的不斷好轉。

　　2017年，我市積極回應人民群眾對空氣質(zhì)量改善的期盼，深入推進(jìn)大氣污染防治“十大措施”，下大力氣治霾攻堅，空氣環(huán)境質(zhì)量改善取得了積極進(jìn)展。數據顯示，2017年全市良好以上天數達到185天，近年來(lái)首次超過(guò)全年天數的50%，而在2013年濟南全年只有61天達到良好及以上，良好率還不足20%。2018年第一季度，我市空氣質(zhì)量在74城市空氣質(zhì)量排名中排倒數第13名，同比改善2個(gè)名次；在“2+26”城市空氣質(zhì)量排第10名。其中，3月在74城市中排倒數第22名，同比改善13個(gè)名次，綜合指數改善率排第22名；在“2+26”城市空氣質(zhì)量排第6名，同比改善8個(gè)名次。

　　從昔日眾人眼中的“霾城”，到如今媒體眼中的“治霾典型”，濟南是如何完成這場(chǎng)否極泰來(lái)逆襲的？濟南到底有什么治霾絕招？

　　在濟南大氣污染治理中，揚塵治理是重要一環(huán)。市環(huán)保局2014年公布的2010-2013年度濟南市環(huán)境空氣細顆粒物（PM2.5）的主要來(lái)源結論中，揚塵在本地污染貢獻中占比24%，僅次于燃煤。而在產(chǎn)生城市揚塵的污染源頭中，裸露土地又是重要來(lái)源之一，成為濟南治理大氣污染必須啃下的“硬骨頭”。

　　近年來(lái)，我市將裸露土地治理作為大氣污染治理“十大措施”的重點(diǎn)工作，全市各級各有關(guān)部門(mén)精心組織，強化實(shí)施，全力推進(jìn)。2017年，完成可綠化裸露土地治理面積274.85萬(wàn)平方米，城區拆違拆臨后建綠透綠面積達到231.6萬(wàn)平方米，新建完善山體綠化提升9處、山體公園11處，全市建成區綠地率、綠化覆蓋率均比2016年底提高0.5%，城市生態(tài)環(huán)境和綠化面貌取得了顯著(zhù)成效。截至目前，全市森林覆蓋率、建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到35.2%、36%、40%。

　　不滿(mǎn)足于已取得的成績(jì)，今年我市進(jìn)一步加大裸土覆綠工作力度，按照“本土化、野趣化、自然化”原則，打響裸土覆綠突擊戰。市林業(yè)和城鄉綠化局公共綠地管理處處長(cháng)安吉磊說(shuō)，今年我市將進(jìn)一步擴大裸土復綠治理范圍，推動(dòng)全市城市森林覆蓋率、綠地率和人均公園面積進(jìn)一步提升。

　　春季是綠化的黃金時(shí)節，我市堅持“早謀劃、早開(kāi)工”，搶抓時(shí)機動(dòng)員市區兩級力量，加快推進(jìn)裸土覆綠工作。截至目前，各縣區已開(kāi)工裸土覆綠工程139萬(wàn)平方米。在城區山體綠化提升及山體公園建設方面，根據《濟南市城區山體綠化提升及山體公園建設三年行動(dòng)方案（2018-2020）》要求，今年全市將完成山體綠化提升35座、面積8355畝，開(kāi)工建設山體公園20處。

　　藍天白云多起來(lái)，需要全社會(huì )共同參與到防霾治霾行動(dòng)中。今年春節，我市實(shí)施“禁鞭令”，在禁放區域內“禁放、禁售、禁存、禁運”煙花爆竹。

　　禁令發(fā)出的同時(shí)，我市出臺政策，市民可把家中剩余的煙花爆竹置換為日用品、紀念品等，并在居民社區設置了專(zhuān)門(mén)服務(wù)站，贏(yíng)得了社會(huì )各界的一致稱(chēng)贊。

　　為打贏(yíng)這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰爭”，我市構建了區縣、街道、社區三級禁放管控網(wǎng)絡(luò )，分片劃區、包干到人，實(shí)行網(wǎng)格化管控。全市1043個(gè)村居、2457個(gè)小區、60964棟居民樓在春節期間實(shí)現“零響聲”。2018年元旦以來(lái)，尤其是在小年、除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段，全市禁放區域內未形成規模性違法燃放，更未引發(fā)火災和公共安全事故。

　　濟南“春節藍”也在空氣質(zhì)量指數的數據庫里留下了不同于往年的清新記錄。2月15日（除夕）22時(shí)，濟南空氣質(zhì)量指數為72，空氣質(zhì)量等級為良。同時(shí)段，在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市（包括北京、天津及河北、山西、山東、河南的26個(gè)城市）里，濟南空氣質(zhì)量最佳。也就是說(shuō)，在這個(gè)除夕夜里，“禁鞭”后的濟南在這28城里拿下了“氣質(zhì)冠軍”。

　　和往年相比，濟南也迎來(lái)了近年來(lái)“氣質(zhì)”最好的一個(gè)除夕夜。記者梳理2013年以來(lái)的除夕當天空氣質(zhì)量指數數據顯示，近六年來(lái)的除夕夜里，今年濟南的空氣質(zhì)量最好，2月15日的空氣質(zhì)量指數為60（良）。

　　調整產(chǎn)業(yè)結構，被很多人視為濟南打贏(yíng)“藍天保衛戰”的“勝負手”。盡管如此，2017年7月，當擁有近60年歷史的濟鋼實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)全線(xiàn)關(guān)停的消息傳出，還是讓很多人感到吃驚。

　　以濟鋼為代表的東部老工業(yè)區企業(yè)，地處濟南中心城區的上風(fēng)口，始終是影響濟南空氣質(zhì)量的“心肺之患”。市環(huán)保局曾經(jīng)對濟鋼廠(chǎng)區開(kāi)展過(guò)為期一個(gè)月的空氣質(zhì)量連續監測，得出的結論是濟鋼對濟南空氣質(zhì)量綜合指數的貢獻超過(guò)10%。

　　如果濟鋼關(guān)停，對濟南空氣質(zhì)量帶來(lái)的利好不言自喻。市環(huán)保局總工程師孟克非坦言，濟鋼的關(guān)停，對PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、一氧化碳六項污染物的改善都是有效果的。

　　濟鋼的停產(chǎn)轉型涉及2萬(wàn)多職工。從2016年11月省政府正式下發(fā)《濟鋼產(chǎn)能調整和山鋼轉型發(fā)展工作總體方案》，到濟鋼實(shí)現全線(xiàn)關(guān)停，前后只用了半年多時(shí)間。濟南“壯士斷腕”的決心與勇氣可見(jiàn)一斑。

　　“全國近千萬(wàn)噸級企業(yè)，真正撤下來(lái)、停下來(lái)的，就是濟鋼。”山東鋼鐵集團濟鋼有限公司總經(jīng)理薄濤在接受央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　除了濟鋼，庚辰鋼鐵、藍星石油兩個(gè)污染大戶(hù)也在2017年相繼關(guān)停。實(shí)際上，為了頭頂這方藍天，為了讓市民呼吸到新鮮空氣，我市近年來(lái)不斷加快工業(yè)結構調整步伐和產(chǎn)業(yè)升級力度，關(guān)停整治或搬遷了一大批“散亂污”企業(yè)和畜禽養殖禁養區內企業(yè)。2017年，全市共完成7190家“散亂污”企業(yè)清理整治，其中清理取締5367家，整改提升1823家。截至2017年底，全市禁養區內關(guān)閉（搬遷）養殖場(chǎng)213家、專(zhuān)業(yè)戶(hù)1583家，完成率100%。

　　以煤炭為主的能源結構，是長(cháng)期以來(lái)困擾濟南市大氣污染防治的痛點(diǎn)。2014年10月，市環(huán)保局公布2010-2013年度濟南市環(huán)境空氣細顆粒物（PM2.5）的主要來(lái)源中，燃煤是濟南本地污染的頭號來(lái)源，占比27%。要想根治大氣污染，淘汰和改造燃煤鍋爐就成為一道必答題。

　　2016年，我市決定用兩年時(shí)間淘汰454臺35蒸噸以下的燃煤鍋爐。這400多臺鍋爐占全市燃煤鍋爐總量的近83%，主要污染物排放占到全市燃煤鍋爐總排放量的近三分之一。去年8月，454臺35噸以下燃煤鍋爐全部退出歷史舞臺，濟南因此成為全國首個(gè)完成這項工作的省會(huì )城市。

　　位于高新區的濟南如順工貿有限公司總經(jīng)理馬曙光見(jiàn)證了廠(chǎng)區“老鍋爐”的新生。2017年6月，該廠(chǎng)運行了20多年的燃煤鍋爐?；?，以一臺燃氣鍋爐取而代之。“總的算起來(lái)，煤改氣后成本增加了，比方說(shuō)原來(lái)1萬(wàn)元產(chǎn)值，用煤的話(huà)成本大約是180元，用氣則需要500元。”馬曙光說(shuō)，雖然成本提高了，但是企業(yè)并沒(méi)有吃虧，“燃氣鍋爐產(chǎn)氣的速率比較高，產(chǎn)量比以前大了。原來(lái)需要6人輪班倒燒鍋爐，現在只需要兩人，用人成本降低了，可以將人員調配到其他崗位。更重要的是，原來(lái)一年大概要燒掉1500噸煤炭，燃氣改造后污染物排放大大減少，廠(chǎng)區環(huán)境好太多了”。

　　在強力推進(jìn)燃煤污染減排方面，近年來(lái)，我市加快北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)市建設，截至去年12月中旬，氣代煤、電代煤改造任務(wù)已基本完成11萬(wàn)戶(hù)。國家和省確定濟南市任務(wù)5.02萬(wàn)戶(hù)，我市自我加壓確定了10.8萬(wàn)戶(hù)任務(wù)。與此同時(shí)，全市范圍內實(shí)施民用生活燃煤清潔化治理，涉及60萬(wàn)戶(hù)居民，清潔化民用生活燃煤推廣工作實(shí)現全面覆蓋。其中，商河縣搶抓濟南入選“北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”機遇，啟動(dòng)實(shí)施“冬季清潔取暖無(wú)煤化示范縣”創(chuàng )建工作，全年完成氣代煤電代煤改造15930戶(hù)，占市下達任務(wù)目標的159.3%，其中氣代煤改造3886戶(hù)、電代煤改造12044戶(hù)。

　　“霧霾”這一話(huà)題近年來(lái)熱度一直不減，濟南對霧霾的監測、預報、預警近年來(lái)也在不斷完善。2017年以來(lái)，濟南對付霧霾更是用上了高科技手段——環(huán)保智慧大平臺建成使用。該平臺建成天空地一體化大氣監控預警系統，形成全天候大范圍立體化監測能力，實(shí)現在地圖上，基于位置的監測數據和視頻的實(shí)時(shí)調用和動(dòng)態(tài)展示，對污染源進(jìn)行快速精準定位，能夠對預警防控科學(xué)決策提供支持。

　　而這樣一個(gè)“高大上”的平臺，市民通過(guò)手機就能看到。今年1月8日，濟南環(huán)境APP正式發(fā)布，這一軟件包括城市空氣質(zhì)量、街鎮網(wǎng)格空氣質(zhì)量、道路空氣質(zhì)量、空氣質(zhì)量排名，重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放等九個(gè)功能模塊，所有監測數據均以小時(shí)為單位實(shí)時(shí)發(fā)布，且中間不經(jīng)任何環(huán)節，保證公眾可與管理部門(mén)同步觀(guān)察到環(huán)境監測的原始數據，讓環(huán)境信息第一時(shí)間接受社會(huì )監督，服務(wù)于公眾生活。“濟南環(huán)境”APP是濟南歷史上環(huán)境信息公開(kāi)最全面的系統平臺，這也讓濟南成為全國城市中環(huán)境信息公開(kāi)度最高的城市。

　　從粗放式管理提升到精細化管理，濟南下足了功夫。記者從市環(huán)保局獲悉，目前全市基本建立四級環(huán)境監管網(wǎng)格體系，組建三級網(wǎng)格化監管中心，建立鎮街專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍，為解決環(huán)境管理責任落實(shí)“最后一公里”創(chuàng )造了條件。目前，濟南市網(wǎng)格化監管平臺已納入全市各類(lèi)污染源和環(huán)境敏感點(diǎn)共計25541個(gè)。僅2017年，網(wǎng)格員對各類(lèi)排污單位共開(kāi)展現場(chǎng)巡查6萬(wàn)余次，上報環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索7898條，辦結7868條，辦結率99.62%。

　　實(shí)現空氣質(zhì)量持續改善這一目標，需要提供大氣污染綜合解決方案。去年10月，中國工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明帶領(lǐng)總理基金項目濟南跟蹤項目組國家團隊赴濟召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì )議，該項目組專(zhuān)家團隊將對濟南進(jìn)行駐點(diǎn)指導。

　　治霾“國家隊”進(jìn)駐濟南以來(lái)，對濟南地區PM2.5來(lái)源進(jìn)行研究解析，多種方法相互補充佐證，綜合動(dòng)態(tài)定位重污染重點(diǎn)源區及行業(yè)，以動(dòng)態(tài)定制重污染應急預案，對重污染應急預案進(jìn)行快速評估和優(yōu)選。這意味著(zhù)，重污染過(guò)程發(fā)生前，可以提前制定最優(yōu)應急減排方案，對重污染天氣下更加合理安排企業(yè)生產(chǎn)和減排方案無(wú)疑將提供依據。

　　拿去年12月來(lái)說(shuō)，濟南進(jìn)入了空氣質(zhì)量最為脆弱的階段。針對重污染天氣過(guò)程，濟南發(fā)布了多次重污染天氣預警，并啟動(dòng)應急響應措施?！稘鲜?2月14日-15日重污染天氣應急效果評估》顯示，14日0時(shí)啟動(dòng)、16日8時(shí)解除的應急響應措施，使濟南市14日15日PM2.5平均濃度下降17.4%，成功減少了兩個(gè)重污染天數。

　　“2017年濟南市委、市政府按照中央統一部署，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，把環(huán)境質(zhì)量改善特別是大氣環(huán)境改善作為突破口來(lái)推動(dòng)，取得了比較大的進(jìn)展。”郝吉明在評價(jià)過(guò)去一年濟南大氣污染防治成效時(shí)，認為濟南治霾的措施“很對頭”、“很給力”。