一、整改工作基本情況

　?。ㄒ唬┤嫣嵘惨曊乃枷胱杂X(jué)。市委高度重視本次專(zhuān)項巡視整改工作，將其作為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前的一次全面政治檢視。2022年10月8日,市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，學(xué)習貫徹巡視反饋會(huì )議精神，研究分工方案，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委要求上來(lái)。2022年10月26日，市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)《<省委第十巡視組關(guān)于對濟南市開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項巡視的反饋意見(jiàn)>整改落實(shí)方案》，逐條逐項明確牽頭領(lǐng)導、具體責任人、整改措施和完成時(shí)限，形成整改責任明晰的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。2022年11月1日，召開(kāi)濟南市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )，對巡視整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。2023年1月29日，市委常委會(huì )召開(kāi)2022年度民主生活會(huì )暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入進(jìn)行黨性分析，深刻進(jìn)行對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評，堅決推動(dòng)問(wèn)題整改。

　?。ǘ訉訅簩?shí)巡視整改政治責任。市委堅決扛起巡視整改主體責任，第一時(shí)間成立由市委書(shū)記任組長(cháng)、市委常委各同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、制度建設組、監督組、問(wèn)責組、線(xiàn)索處置組5個(gè)專(zhuān)項工作組，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導和督促協(xié)調推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄈ┞浼毬鋵?shí)巡視整改工作舉措。注重分門(mén)別類(lèi)，將整改任務(wù)按照2022年年底前、2023年6月底前和長(cháng)期三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)分別建立工作臺賬，對能夠即知即改、立行立改的，迅速采取措施，抓緊整改落實(shí)；對確需一定時(shí)間完成的，明確主攻方向，集中力量整治；對需要長(cháng)期堅持的，列出階段性目標，確保整改有序推進(jìn)。注重舉一反三，對典型共性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項治理，對深層次問(wèn)題、反復發(fā)生的問(wèn)題注重從體制機制上分析原因、查補漏洞，堅決避免老問(wèn)題“卷土重來(lái)”、新問(wèn)題“層出不窮”，確保問(wèn)題整改“不貳過(guò)”。注重系統集成，把巡視整改與深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神相結合，與深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山東、對濟南工作的重要指示要求相結合，與貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì )精神相結合，與推動(dòng)省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改等工作相結合，統籌謀劃、一體落實(shí)，推動(dòng)巡視整改有機融入全市各項事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面。

　?。ㄋ模┒酱偻七M(jìn)巡視整改落地見(jiàn)效。堅持動(dòng)態(tài)管理，集中整改期實(shí)行兩周一調度、一月一匯報，及時(shí)掌握各項任務(wù)整改進(jìn)展情況；對推進(jìn)緩慢、成效不明顯的，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送提醒函、督辦單；對涉及多部門(mén)多領(lǐng)域、整改難度大的，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )議專(zhuān)題研究，有力推動(dòng)了整改落實(shí)工作。堅持重點(diǎn)突破，聚焦省委書(shū)記和市委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事涉及的重點(diǎn)整改任務(wù)，明確專(zhuān)人負責，加強日常調度和實(shí)地督導，確保重點(diǎn)督辦事項見(jiàn)底清零。堅持閉環(huán)落實(shí)，建立“日常調度—督導檢查—過(guò)程管控—驗收銷(xiāo)號”的全鏈條閉環(huán)落實(shí)機制，確保整改到位一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)、鞏固一個(gè)。截至目前，按照整改方案要求2022年年底前完成的整改任務(wù)，已全部完成，其余各項均已取得階段性成效，建立完善長(cháng)效機制46項。

　　二、省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“對習近平總書(shū)記在濟南主持召開(kāi)深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )的特殊重要意義認識不夠深刻，工作落實(shí)不夠有力”

　　1.針對“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責任扛得不夠牢，統籌謀劃用力不足”的問(wèn)題：一是不斷強化理論武裝。深化“第一議題”制度，2022年市委常委會(huì )集中學(xué)習30次、理論學(xué)習中心組集體學(xué)習14次，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神90余篇，并研究貫徹落實(shí)措施。將黨的二十大精神與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)內容納入各級理論學(xué)習中心組學(xué)習范圍，抓好列席旁聽(tīng)、半年通報、一學(xué)一報等制度落實(shí)，確保學(xué)習效果。完成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)課題7項。召開(kāi)黨的二十大精神省委宣講團報告會(huì )暨市委宣講團宣講動(dòng)員會(huì )，迅速興起學(xué)習宣傳熱潮。2022年12月16日，舉行市委十二屆二次全會(huì )，審議通過(guò)《中共濟南市委關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》，以更加有力的舉措堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。二是廣泛開(kāi)展教育培訓。把習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和視察山東重要指示批示要求納入市委黨校（濟南行政學(xué)院）主體班次培訓內容，在6個(gè)班次中開(kāi)設專(zhuān)門(mén)課程，培訓干部300余名。舉辦全市推進(jìn)黃河重大國家戰略專(zhuān)題培訓班，為廣大干部精準賦能。舉辦濟南市黨的二十大精神專(zhuān)題學(xué)習班2期，對全市2100余名市管干部進(jìn)行集中輪訓。三是加強工作統籌謀劃。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》及省委有關(guān)要求，印發(fā)《濟南市深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，明確要在十個(gè)領(lǐng)域“先行一步”。推動(dòng)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區加速起勢，起步區發(fā)展規劃獲批實(shí)施，“1+4+16+N”規劃體系逐步完善，創(chuàng )新推出產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機會(huì )清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準入機制“四張清單”，黃河大道一期建成通車(chē)，山大二院北院區、黃河體育中心等公共服務(wù)項目加快推進(jìn)，比亞迪新能源乘用車(chē)項目整車(chē)下線(xiàn)，累計簽約138個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項目、總投資3144億元。

　　2.針對“高標準推進(jìn)黃河重大國家戰略的主動(dòng)性、創(chuàng )造性不足，推進(jìn)機制不夠完善，工作落實(shí)不夠有力”的問(wèn)題:一是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黃河重大國家戰略和視察山東重要講話(huà)、重要指示批示的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，舉辦全市推進(jìn)黃河重大國家戰略專(zhuān)題培訓班，不斷增強各級黨員干部落實(shí)黃河重大國家戰略的責任感和使命感，提高研究、分析、解決問(wèn)題的能力和水平。二是嚴格落實(shí)“中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)”工作要求，召開(kāi)全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )，建立包括定期調度、跟蹤督導、分析評估、績(jì)效考核在內的工作閉環(huán)落實(shí)機制，壓實(shí)各級各部門(mén)單位責任，定期通報工作進(jìn)展、研究下步工作，2022年度工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)任務(wù)已全部完成年度目標。三是扎實(shí)推進(jìn)節水典范城市建設，獲批國家再生水利用配置試點(diǎn)城市。持續增強中科院濟南科創(chuàng )城引領(lǐng)帶動(dòng)能力，齊魯科學(xué)城建設不斷加快。全面推進(jìn)科創(chuàng )金融改革試驗區建設，新增上市及過(guò)會(huì )企業(yè)8家，金融機構本外幣存貸款余額均超過(guò)2.5萬(wàn)億元。加快黃河下游綠色生態(tài)走廊建設，編制《濟南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規劃》，實(shí)現造林綠化1.16萬(wàn)畝、森林撫育8萬(wàn)畝，黃河防洪工程綠化、黃河百里風(fēng)景區中心景區景觀(guān)提升項目已全部完成。

　　3.針對“濟南市及區縣（功能區）防汛應急指揮部設在水務(wù)部門(mén)，與省設在應急管理部門(mén)的要求不一致”的問(wèn)題:一是自2022年10月31日起，市防汛抗旱指揮部辦公室由市水務(wù)局調整至市應急局，承擔市防汛抗旱指揮部日常工作。同時(shí)，各區縣(功能區)防汛抗旱指揮部辦公室結合工作實(shí)際，已全部調整至區縣(功能區)應急管理部門(mén)。二是全面梳理完成《值班值守機制》《預警響應機制》《應急處置機制》，修訂完善《聯(lián)合值守制度》《險情災情信息報送制度》《極端汛情熔斷工作制度》，確保有力有序、積極主動(dòng)應對暴雨洪澇等各種重大災害。

　　4.針對“部分重點(diǎn)項目建設推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題:一是強力提速重點(diǎn)項目建設。定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、基礎設施項目策劃儲備工作專(zhuān)題會(huì )議，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)項目建設，2022年我市省級重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項目全部開(kāi)工。加快落實(shí)“項目突破年”工作動(dòng)員大會(huì )各項重點(diǎn)任務(wù)，計劃2023年新開(kāi)工項目545個(gè)，總投資超6600億元。二是持續完善重點(diǎn)項目管理機制。實(shí)行省市重點(diǎn)項目通報制度，完善考核評價(jià)機制，壓緊壓實(shí)工作責任，在市信用平臺開(kāi)發(fā)建設項目信用監管模塊，與山東省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺互聯(lián)互通，實(shí)現立項即監管。三是全力做好重點(diǎn)項目要素保障。健全完善常態(tài)化溝通協(xié)調機制，用好精準用地聯(lián)合審查、銀企對接等舉措，及時(shí)解決項目建設中土地、資金等制約難題，2022年召開(kāi)精準用地聯(lián)合審查會(huì )議8次，累計保障94個(gè)省市重點(diǎn)項目用地需求。

　　5.關(guān)于“起步區規劃建設用力不足”的問(wèn)題:一是圍繞起步區“1+4+16+N”規劃體系，積極對上爭取，加強部門(mén)溝通協(xié)作，有力推進(jìn)各項工作按時(shí)序節點(diǎn)開(kāi)展。截至目前，4項綜合性規劃中，《濟南新舊動(dòng)能轉換起步區發(fā)展規劃(2021—2035年)》已印發(fā)實(shí)施；起步區國土空間分區規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃和起步區生態(tài)保護規劃等3個(gè)規劃已報省委、省政府研究。二是積極推進(jìn)起步區16個(gè)專(zhuān)項規劃審批實(shí)施，其中，綜合交通等12個(gè)空間類(lèi)專(zhuān)項規劃已形成初步方案，智慧城市等4個(gè)非空間類(lèi)專(zhuān)項規劃已全部印發(fā)實(shí)施。

　　6.針對“起步區發(fā)展正面清單仍未出臺”的問(wèn)題：《濟南新舊動(dòng)能轉換起步區“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機會(huì )清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準入機制“四張清單”于2022年11月3日印發(fā)、11月9日向社會(huì )發(fā)布?！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》在起步區“3+1”主導產(chǎn)業(yè)體系的基礎上分三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確、細化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向。“6”即二產(chǎn)的智能車(chē)、新能源、新材料、中國芯、機器人、元宇宙；“4”即三產(chǎn)的新金融、新電商、新會(huì )展、泛航空；“2”即一產(chǎn)的現代種業(yè)和休閑農業(yè)。

　?。ǘ╆P(guān)于“示范帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當和標桿意識不夠強，落實(shí)大保護大治理要求、開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面仍存在短板”

　　7.針對“構筑黃河安瀾屏障重大責任扛得不夠牢，抵御自然災害的憂(yōu)患意識不夠強”的問(wèn)題:一是健全完善應急機制。加快推進(jìn)防汛應急體制改革，實(shí)現省、市防汛抗旱指揮體系一致。制定印發(fā)《防汛主要業(yè)務(wù)+無(wú)人機應用辦法》《“水情測報+視頻監控”應用實(shí)施方案》《黃河專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊培訓演練+視頻會(huì )議設備+無(wú)人機應用管理辦法》，災害預警監測機制不斷健全。編制黃河防汛預案，修訂《濟南市防汛應急預案》，研究制定鄭州“7·20”暴雨移植黃河“小花間”和我市中心城區應對方案，組織開(kāi)展防汛搶險桌面推演和防汛應急實(shí)戰演練，成功應對“7·12”等強降雨過(guò)程。二是構建災害預警監測巡查體系。強化濟南市全國第一次自然災害綜合風(fēng)險普查數據庫建設和成果應用，積極與省自然災害監測預警平臺對接，實(shí)現監測預警信息共享。在重點(diǎn)防洪工程上安裝照明和視頻監控設施，實(shí)現重點(diǎn)工程視頻亮化、監控全覆蓋。三是加強黃河防洪工程基礎設施建設。建成長(cháng)平灘區護城堤工程，完成43座小型病險水庫除險加固、115項水毀工程修復和5條河道治理工程，防洪減災工程體系持續完善。

　　8.針對“構建防汛智慧監測體系不夠主動(dòng)”的問(wèn)題:一是積極推進(jìn)防汛智慧系統數字化升級，對99處山洪災害監測預警自動(dòng)雨量點(diǎn)（水位站點(diǎn)）進(jìn)行更新改造，對終端機、蓄電池、水位計等設備進(jìn)行提標升級。編制數字水務(wù)防災減災建設方案，推進(jìn)濟南市水工程調度監測系統項目建設，建成19座大中型水庫及大汶河、小清河、徒駭河河道雨水情監測系統，與黃河智慧監測平臺實(shí)現互聯(lián)互通。二是完成智慧生態(tài)黃河示范項目建設方案編制，目前已完成政府采購合同簽訂并啟動(dòng)項目建設，計劃2024年建成投用。

　　9.針對“系統治理城市內澇用力不足，城區管網(wǎng)建設存在短板，城區河道排洪泄洪能力不足”的問(wèn)題:一是加強對工作的統籌謀劃，印發(fā)《濟南市城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”和內澇治理工作實(shí)施方案》《濟南市“十四五”城市排水防澇體系建設行動(dòng)計劃》，全面啟動(dòng)城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”和城市內澇治理工作，改造雨污合流管網(wǎng)180公里，建成區黑臭水體繼續保持清零，污水處理廠(chǎng)提標改造完成60萬(wàn)噸/日。二是加快實(shí)施總投資273億元的中心城區雨污合流管網(wǎng)改造和城市內澇治理PPP項目，2022年完成立項批復和政府招投標采購程序，2023年2月9日正式啟動(dòng)項目建設，對臘山河與興濟河排水分區、大明湖排水分區、大辛河與巨野河排水分區等3個(gè)分區實(shí)施雨污分流改造、河道綜合治理、山體攔蓄工程，對城區防洪除澇能力不足的陡溝、臘山河、大辛河等10條河道進(jìn)行拓挖改造、景觀(guān)綠化等，計劃2024年完成雨污合流管網(wǎng)改造，中心城區雨污合流管網(wǎng)全部清零，2025年完成城市內澇治理。

　　10.針對“量水而行節水優(yōu)先意識不強，建設黃河流域節水典范城市成效不明顯”的問(wèn)題:一是牢固樹(shù)立量水而行節水優(yōu)先意識，積極探索量水而行、節水為重的城市發(fā)展方式，編制《濟南市現代水網(wǎng)建設規劃（2021-2035年）》，印發(fā)《濟南市“十四五”節約用水規劃》《濟南市再生水利用規劃》，制定《濟南市黃河流域水資源集約節約利用規定》《濟南市用水定額（計劃）管理實(shí)施細則》《濟南市節約用水獎勵辦法》等，著(zhù)力強化節約用水頂層設計，推進(jìn)水治理體系和治理能力現代化。二是全面推進(jìn)節水典范城市建設，全面建成白云水庫，完成臥虎山至錦繡川兩庫連通工程、楊家橫水庫增容工程主體工程，穩步推進(jìn)四庫連通工程、玉清湖水庫—鵲華水廠(chǎng)調水工程和大橋等水廠(chǎng)建設，新建、改造城市供水管線(xiàn)100公里，完成548個(gè)村農村供水安全提升，泉水直飲工程惠及20萬(wàn)泉城市民，趵突泉等重點(diǎn)泉群實(shí)現19年持續噴涌，連續20年保持國家節水型城市稱(chēng)號，省級美麗幸福示范河湖達到28條。三是編制完成濟南節水典范城市白皮書(shū)，印發(fā)實(shí)施適水評價(jià)考核管理辦法，明確對各區縣考核獎懲依據，切實(shí)提升水資源節約集約利用水平。

　　11.針對“推動(dòng)工業(yè)節水改造不力”的問(wèn)題:一是加大工業(yè)技改投資普惠性獎補政策宣傳，主動(dòng)輔導企業(yè)做好獎補資金申報工作，鼓勵引導企業(yè)實(shí)施節水技術(shù)改造。2022年開(kāi)展工業(yè)技改投資普惠性獎補政策集中宣傳8場(chǎng)次，組織開(kāi)展獎補資金申報，目前已完成對各區縣提報情況的復審，推動(dòng)資金盡快發(fā)放。二是對公布的“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革被列入D類(lèi)的企業(yè)實(shí)行差別化水價(jià)政策，促進(jìn)工業(yè)節水減排。三是嚴格工業(yè)企業(yè)用水計劃和定額管理，修訂《濟南市城鎮非居民用水超定額（計劃）累進(jìn)加價(jià)制度》，切實(shí)發(fā)揮定額在企業(yè)用水強度控制上的約束引導作用。

　　12.針對“水資源稅獎懲調節作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題:一是加強征收管理。嚴格落實(shí)稅收等政策規定，對超計劃取用水的單位嚴格按照相關(guān)要求，加倍征收水資源稅。同時(shí)，加強對各區縣日常督導，指導各區縣抓好自查，依法加強水資源稅征收管理，確保及時(shí)足額征繳入庫。二是建立長(cháng)效機制。深入落實(shí)《濟南市水資源稅遠程在線(xiàn)監控管理改革工作推進(jìn)方案》，實(shí)施全市水資源稅遠程在線(xiàn)監控管理提升項目，實(shí)現取用水量在線(xiàn)監測。截至目前，全市完成新建及升級改造測站1264處、建設完成率100%。三是深化部門(mén)協(xié)作。深入落實(shí)稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征收機制等規定，不斷完善部門(mén)信息傳遞機制，對征管中發(fā)現的問(wèn)題，由稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查，不斷提升部門(mén)協(xié)同共治水平。

　　13.針對“非常規水資源利用不足”的問(wèn)題:一是深入落實(shí)《濟南市再生水利用規劃》。開(kāi)展國家再生水利用配置試點(diǎn)城市建設，分解再生水年度任務(wù)目標，加快推動(dòng)再生水工程建設，逐步擴大再生水利用范圍和途徑。二是加強非常規水利用。指導有關(guān)區縣成立水資源保護管理整治工作專(zhuān)班，對違規取水的企業(yè)進(jìn)行查處，督促需辦證企業(yè)盡快辦理取水許可手續并逐步納入正常管理，公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的9處自備井已全部按規定處置，中水取用已基本滿(mǎn)足道路澆灑、園林綠化等用水需求。三是深化節水型園林建設。按照“優(yōu)先使用再生水，適當考慮管網(wǎng)水，應急使用地表水”的原則，因地制宜開(kāi)展節水灌溉設施建設等再生水利用項目，確保再生水利用率逐年提升。

　　14.關(guān)于“貫徹重在保護要在治理理念不深入，生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)守得不嚴”的問(wèn)題:一是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想。牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“重在保護、要在治理”理念，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決落實(shí)“四水四定”，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境相關(guān)問(wèn)題整改，全力打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿、人與自然和諧共生的美麗泉城。二是持續抓好重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)。深入打好藍天保衛戰，對4256家工業(yè)源和1989處揚塵源實(shí)施差異化管控，在全省率先實(shí)施國二及以下標準老舊汽油車(chē)提前報廢更新補貼政策，2022年全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，PM2.5平均濃度同比改善7.5%，空氣質(zhì)量綜合指數在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名前進(jìn)13個(gè)位次。深入打好碧水保衛戰，實(shí)施精準化、“點(diǎn)穴式”治污，突出入河排污口整治，2022年國、省、市控斷面和16處城鎮飲用水水源地水質(zhì)實(shí)現100%達標，小清河辛豐莊出境斷面年均水質(zhì)首次達到地表水Ⅱ類(lèi)標準。深入打好凈土保衛戰，完成行政村生活污水整治90處、農村黑臭水體治理34處、農村環(huán)境整治村莊64個(gè)，強化16個(gè)化工集聚區地下水污染防治，受污染耕地安全利用率達到100%。三是大力構建現代環(huán)境治理體系。持續深化“清廢行動(dòng)”，開(kāi)展自然保護地生態(tài)破壞問(wèn)題排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督工作，組織完成省級自然保護區保護成效評估，印發(fā)《濟南市生物多樣性保護行動(dòng)計劃（2021-2030年）》。實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，成立山東中和碳排放服務(wù)中心，加快推動(dòng)94個(gè)結構優(yōu)化調整任務(wù)，完成工程減排項目125個(gè)。生態(tài)文明示范創(chuàng )建成效顯著(zhù)，獲評國家生態(tài)文明建設示范區2個(gè)、省級生態(tài)文明示范區1個(gè)、省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地4個(gè)，成果總數列全省第一位；2個(gè)區縣獲評全省首批生態(tài)文明強縣。

　　15.關(guān)于“城市垃圾處置管控不嚴格”的問(wèn)題:一是《濟南市城市建筑垃圾管理條例》修訂工作已列入2023年市人大常委會(huì )立法（審議類(lèi)）計劃。印發(fā)《濟南市建筑垃圾處理專(zhuān)項規劃（2021—2035年）》，引進(jìn)國有平臺公司投資建設資源化處理廠(chǎng)，加快推進(jìn)資源化利用項目落地。二是規范建筑垃圾運輸車(chē)輛管理，開(kāi)展為期3個(gè)月的全市建筑垃圾專(zhuān)項治理“回頭看”行動(dòng)，印發(fā)《2022年建筑垃圾運輸企業(yè)及車(chē)輛年度復核工作方案》，完成對全市納入名錄管理的建筑垃圾運輸車(chē)輛的審核檢查，復核通過(guò)率達到88.1%。

　　16.針對“山體修復治理不力，責任落實(shí)不到位”的問(wèn)題:一是深入實(shí)施《濟南市歷史遺留礦山生態(tài)修復總體方案（2022—2025年）》，將具體任務(wù)細化分解到相關(guān)區縣，加快對歷史遺留礦山生態(tài)修復項目的推進(jìn)力度，確保完成“十四五”期間150個(gè)圖斑的修復任務(wù)。二是加快相關(guān)區縣對2020年度計劃中未實(shí)施、未完工項目及2021年至2022年未實(shí)施項目的推進(jìn)力度，納入國土空間生態(tài)修復規劃，結合土地綜合整治工程進(jìn)行治理，目前已完成驗收8處，13個(gè)項目正在實(shí)施。

　　17.針對“推進(jìn)黃河重大國家戰略標桿意識不夠強，引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換和高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不明顯”的問(wèn)題：一是加快培育現代化濟南都市圈。編制形成濟南都市圈發(fā)展規劃初稿，牽頭制定推進(jìn)省會(huì )經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規劃任務(wù)臺賬，協(xié)同推進(jìn)省會(huì )經(jīng)濟圈、濟南都市圈建設。加強基礎設施互聯(lián)互通，京臺高速公路濟泰段改擴建、濟高高速等建成通車(chē)，濟南機場(chǎng)二期改擴建工程、濟濱高鐵開(kāi)工建設，小清河復航工程加快推進(jìn)。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院淄博、泰安、聊城、德州、濱州分院加快建設，7市共同培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。省會(huì )經(jīng)濟圈行政審批服務(wù)事項范圍持續拓展，檢驗檢測等聯(lián)盟成立，公積金業(yè)務(wù)一體辦理，景區門(mén)票優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)實(shí)施，一系列文體活動(dòng)成功舉辦。二是聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力培育領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)集群，人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)等集群獲批省戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，總數達4個(gè)。信息技術(shù)應用創(chuàng )新等4個(gè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群，總數達到13個(gè)。6家企業(yè)入選產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，總數達到27家。持續推進(jìn)“千項技改、千企轉型”雙千工程，累計實(shí)施技改項目1115個(gè)，提前一個(gè)季度完成千項技改任務(wù)。實(shí)施數字經(jīng)濟引領(lǐng)戰略，構建“1+4+N”工作體系，數字經(jīng)濟規模超過(guò)5000億元、占GDP比重達到47%，躍居2022全國數字經(jīng)濟城市排行第6位，入選全國首批數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點(diǎn)城市。新增5個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)和18家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，116個(gè)項目入選省數字經(jīng)濟重點(diǎn)項目，數量均居全省首位。不斷強化科技創(chuàng )新策源功能，齊魯科學(xué)城加快規劃建設，新獲批全國、省重點(diǎn)實(shí)驗室各5家，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家、省級新型研發(fā)機構14家，列2022全球科研城市100強第36位。三是提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)載體平臺建設，2022年首批認定9家市級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，獲批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)3家，新認定總部企業(yè)12家，獲批省級服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心8個(gè)，新增省級工業(yè)設計中心22家，國家5A級物流企業(yè)達到19家。外貿進(jìn)出口持續增長(cháng)，2022年新增進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)1656家,全年完成進(jìn)出口2208.9億元、同比增長(cháng)13.9%，高出全國6.2個(gè)百分點(diǎn)，增速連續12個(gè)月居副省級城市首位。中央商務(wù)區加速崛起，累計簽約入駐各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)6500余家，入選“中國商務(wù)區綜合競爭力20強”。四是全力打造鄉村振興齊魯樣板省會(huì )標桿。新建高標準農田27.5萬(wàn)畝，全市糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現“三增”，實(shí)現“十九連豐”。開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，研究制定《濟南市加快打造中國北方種業(yè)之都的若干政策措施》，植物基因編輯核心技術(shù)填補國內空白。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“雙十千百”工程，2022年規上農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現收入576.63 億元、同比增長(cháng)5.73%。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，對納入防返貧動(dòng)態(tài)監測人員全部進(jìn)行針對性幫扶。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新完成1118個(gè)清潔村莊創(chuàng )建，農村生活污水治理村總數達到3075個(gè)，共打造39個(gè)省級美麗鄉村示范村和129個(gè)鄉村振興齊魯樣板村。五是加大保護傳承弘揚黃河文化力度。建成全省首個(gè)區域性國際傳播中心，創(chuàng )新打造“泉城發(fā)布廳”“理響泉城”等宣傳品牌，精心策劃開(kāi)展“東亞文化之都”濟南活動(dòng)年百場(chǎng)活動(dòng)，推出《三泉溪暖》《我家門(mén)前有條河》等一批文藝精品，齊長(cháng)城國家文化公園等重大文化項目開(kāi)工建設，勇奪全國文明城市年度測評“四連冠”，全國文明典范城市創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)。

　　18.針對“濟南市與其他沿黃省區在產(chǎn)業(yè)、科技、人文等方面協(xié)作交流較少”的問(wèn)題:一是建立健全沿黃重點(diǎn)城市技術(shù)合作交流機制。建設黃河技術(shù)轉移中心，掛牌黃河流域技術(shù)產(chǎn)權及科技金融項目1925宗，掛牌金額24.4億元，成交金額10.64億元。協(xié)同聯(lián)動(dòng)黃河流域各省跨區域交易場(chǎng)所及資源，對164宗科技成果項目進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)招商推介。主辦黃河流域（上游）城市科技成果轉移轉化對接會(huì )，搭建黃河流域科技成果交易轉化平臺，與內蒙古科技大市場(chǎng)、寧夏科技資源與產(chǎn)權交易中心簽署合作共建協(xié)議。二是推進(jìn)沿黃九?。▍^）先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合倡議落實(shí)。制定“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，面向黃河流域地區征集產(chǎn)業(yè)鏈招商項目并開(kāi)展招商。舉辦中國算力大會(huì )中國算谷分論壇，協(xié)調推動(dòng)山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院建設，覆蓋沿黃有關(guān)地市首張確定性廣域網(wǎng)。三是加強與沿黃九?。▍^）會(huì )展業(yè)領(lǐng)域合作。成立黃河流域自貿試驗區聯(lián)盟、城市信用聯(lián)盟、算力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、教科研協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，牽頭推動(dòng)全省沿黃九市公共資源貿易一體化協(xié)同發(fā)展。高水平舉辦承辦中國企業(yè)論壇、世界先進(jìn)制造業(yè)大會(huì )、中國國際文化旅游博覽會(huì )等全國性、國際性重大活動(dòng)，中國—加勒比發(fā)展中心落戶(hù)濟南。四是加大文化旅游交流力度。參加2022好客山東文化旅游推介會(huì )，與臨夏開(kāi)展文旅東西部協(xié)作交流活動(dòng)，高標準承辦第七屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì )。發(fā)起成立黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展“黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活消費節”等系列活動(dòng)。五是大力開(kāi)展沿黃招商引資合作交流。積極邀請沿黃重點(diǎn)城市投資促進(jìn)部門(mén)共同參與招商推介活動(dòng)，第五屆進(jìn)博會(huì )期間舉辦4場(chǎng)產(chǎn)業(yè)推介和項目簽約會(huì )，全市17個(gè)重點(diǎn)項目簽約、合同外資額6.84億美元，其中在黃河流域國際貿易便利化合作論壇活動(dòng)上簽約2個(gè)項目、合同外資額7500萬(wàn)美元，同沿黃省市參會(huì )機構和企業(yè)建立聯(lián)系。

　　19.針對“在山東半島城市群中的龍頭作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題:一是加大監測調度力度。每月召開(kāi)經(jīng)濟運行情況調度會(huì )議，加強對重要指標的實(shí)時(shí)監測，有針對性地制定具體措施。高效落實(shí)四批穩中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單，出臺助企紓困25條政策，為中小微企業(yè)提供擔保貸款168億元，減稅退稅降費超過(guò)1000億元，幫助3.8萬(wàn)家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)融資527.9億元，市場(chǎng)主體增至149.7萬(wàn)戶(hù)。2022年全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值12027.5億元、同比增長(cháng)3.1%，一般公共預算收入可比增長(cháng)8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.8%。二是加強項目策劃儲備建設。建立定期專(zhuān)題會(huì )議制度，每月通報策劃儲備項目情況，全力抓好2022年度153個(gè)產(chǎn)業(yè)項目和107個(gè)城市建設項目落地，260個(gè)市級重點(diǎn)項目完成投資2320.8億元。召開(kāi)2023年“項目突破年”工作動(dòng)員大會(huì )，加速推進(jìn)第一批經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展十大領(lǐng)域總投資2.4萬(wàn)億元的1301個(gè)重點(diǎn)項目。三是全力推動(dòng)工業(yè)強市建設。持續推進(jìn)技改“雙千”工程，著(zhù)力推動(dòng)260個(gè)新竣工項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，2022年工業(yè)技改投資同比增長(cháng)4.7%、工業(yè)投資同比增長(cháng)15.2%。持續抓好服務(wù)企業(yè)工作，深化“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，“1+N”工業(yè)強市政策體系文件達80余個(gè)，免申即享惠企政策達到23項。四是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。制定出臺《濟南市加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，2022年新認定總部企業(yè)12家，認定（儲備）特色產(chǎn)業(yè)樓宇總數達到27個(gè)。支持企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，首批認定9家市級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，3家企業(yè)獲批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。2022年新增規上服務(wù)業(yè)企業(yè)343家，總數達到2400家以上。五是促進(jìn)消費穩步增長(cháng)。策劃組織“泉城購”2022年濟南消費季活動(dòng)，發(fā)放政府消費券1.71億元，帶動(dòng)直接消費41億元以上。新增商業(yè)品牌首店55家，建成一刻鐘便民生活圈30處，泉城路商圈入圍首批全國示范智慧商圈，舉辦日本（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì )等展會(huì )76場(chǎng)，新增國家級電子商務(wù)示范基地3個(gè)。2022年，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額4878.1億元，其中網(wǎng)絡(luò )零售額1265.1億元，同比增長(cháng)22.6%，增幅居副省級城市首位。

　　20.針對“發(fā)揮黃河流域對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用不充分”的問(wèn)題:一是提高中歐班列運行質(zhì)量。2022年，新開(kāi)通阿塞拜疆線(xiàn)路，運行線(xiàn)路達到13條，直接連通20個(gè)國家47個(gè)城市；濟南中歐班列開(kāi)行801列、同比增長(cháng)4.84%、占全省38.94%，累計開(kāi)行突破2300列。加快推進(jìn)齊魯號中歐班列濟南集結中心建設，一期調度運營(yíng)項目已于2022年9月7日正式開(kāi)工建設，二期項目已簽訂入園協(xié)議。持續豐富班列貨源，拓展“班列+”業(yè)務(wù)新模式，2022年相繼開(kāi)發(fā)有機泥炭、亞麻籽、苜蓿草等多種進(jìn)口新貨源，冷鏈班列實(shí)現每月1班常態(tài)化運行，山東省首家“齊魯號·全球購”旗艦店在濟南開(kāi)業(yè)。截至目前，參與中歐班列進(jìn)出口的外貿企業(yè)突破3000家，班列累計運輸貨物突破200萬(wàn)噸，進(jìn)出口貨值達27.6億美元。二是開(kāi)拓境外招商渠道。舉辦2022跨國公司高層對話(huà)會(huì )暨第二屆中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展交流大會(huì )，9個(gè)對日重點(diǎn)項目集中簽約，達成合作意向16條。積極發(fā)揮“1+16+N”招商機制作用，鼓勵各招商主體加大對日韓招商力度，實(shí)現利用日韓外資總量大幅提升。2022年，全市實(shí)際使用日韓資金3.45億美元，占全市使用外資比重10.98%，較2021年占比提高9.36個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現歷史性突破。

　　21.針對“濟南市對區縣發(fā)展統籌不夠，縣域發(fā)展不平衡加劇”的問(wèn)題:一是加強縣域經(jīng)濟發(fā)展資金使用管理。支持長(cháng)清區、濟陽(yáng)區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣、商河縣在園區、交通、新舊動(dòng)能轉換等方面加快發(fā)展，助力縣域引進(jìn)落地重大產(chǎn)業(yè)項目，目前2023年首批資金預算指標已下達至相關(guān)區縣。二是深入開(kāi)展區縣結對幫扶。推動(dòng)歷下區與濟陽(yáng)區、市中區與商河縣、槐蔭區與平陰縣、濟南高新區與長(cháng)清區開(kāi)展結對幫扶，將結對幫扶工作開(kāi)展情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核。三是推動(dòng)區縣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。持續推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》落地落實(shí)，聚焦提升創(chuàng )新策源能力、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體、打造人才集聚高地等10個(gè)方面工作，制定47條重點(diǎn)任務(wù)清單并分別明確責任單位，目前各項工作正按時(shí)序扎實(shí)推進(jìn)。

　　22.針對“全市制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻呈下滑態(tài)勢，培育新動(dòng)能措施不夠有力”的問(wèn)題:一是完善監測預警機制，按照“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，制定重點(diǎn)監測企業(yè)包掛聯(lián)系表，開(kāi)展“一對一”服務(wù)，2022年以來(lái)通過(guò)公共服務(wù)平臺開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)128場(chǎng)。二是實(shí)施加快建設工業(yè)強市三年行動(dòng)，推動(dòng)四大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2022年新增規上工業(yè)企業(yè)294家，總數達2666家，全市優(yōu)勢骨干企業(yè)累計上拉全市產(chǎn)值增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。積極推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入提升，引導企業(yè)建立研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，2022年全社會(huì )研發(fā)綜合投入占比達到2.69%。三是加強小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，2022年培育國家級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地1家、省級3家、市級16家；培育國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺4家、省級22家、市級50家。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的若干政策措施》，加快培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)集群，形成一批掌握獨門(mén)絕技的“單打冠軍”或“配套專(zhuān)家”，培育更多的獨角獸企業(yè)。2022年新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級專(zhuān)精特新企業(yè)583家、省級瞪羚企業(yè)178家，31個(gè)品牌入選第一批“好品山東”品牌名單，均居全省第1位。

　　23.針對“起步區重點(diǎn)項目支撐作用不強”的問(wèn)題:一是持續關(guān)注簽約項目，全面梳理項目落地難點(diǎn)痛點(diǎn)，突出服務(wù)流程再造，開(kāi)展項目數字化、智能化、可視化全生命周期管理服務(wù)，確保項目加快落地。二是重點(diǎn)聚焦“6+4+2”產(chǎn)業(yè)主攻方向，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯長(cháng)三角、粵港澳等大型企業(yè)集聚區，通過(guò)創(chuàng )建“鵲華觀(guān)瀾會(huì )”招商活動(dòng)品牌、探索建立起步區駐外招商機構、謀劃赴新加坡等地開(kāi)展系列招商活動(dòng)等路徑，暢通全球投資者對接渠道、落地通道。三是優(yōu)化完善工作機制，充分發(fā)揮投促委職責作用，推動(dòng)成立行業(yè)主管部門(mén)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，醞釀出臺“項目專(zhuān)家評審辦法”“項目審定聯(lián)席會(huì )制度”等系列招商引資文件，優(yōu)化起步區招商引資體制機制，實(shí)現招商引資工作不斷深化突破。

　　24.針對“歷史文化挖掘保護不力”的問(wèn)題:一是認真落實(shí)《城子崖遺址保護總體規劃》，積極配合參與“中華文明探源工程”和“考古中國”等項目，深入挖掘龍山文化內涵。創(chuàng )新龍山文化宣傳載體，建強“龍山書(shū)院”文化傳播平臺，組織開(kāi)展龍山文化“四進(jìn)”活動(dòng)，打造章丘區博物館、城子崖遺址博物館“文化名片”，3集紀錄片《城子崖》在央視和省衛視播出。完善城子崖國家考古遺址公園基礎設施配套，編制完善城子崖遺址北城壕東段保護修繕設計方案。二是加快建設大辛莊遺址公園，積極推進(jìn)大辛莊考古勘探工作，編制遺址保護規劃。開(kāi)展扁鵲墓周邊環(huán)境整治，實(shí)施扁鵲墓搶險加固工程，對扁鵲墓主體進(jìn)行修繕保護。組織實(shí)施萊蕪區革命文物修繕保護工程，支持萊蕪區爭創(chuàng )省級文物保護利用示范區。三是完善城市基本建設考古前置制度，2022年以來(lái)出具供地意見(jiàn)259個(gè)、選址意見(jiàn)6項，完成考古調查、勘探、發(fā)掘276項，出土器物1000余件。

　　25.針對“文旅融合發(fā)展有差距”的問(wèn)題:一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。印發(fā)實(shí)施《“十四五”文化濟南建設規劃綱要》，修訂完善《關(guān)于在新舊動(dòng)能轉換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》，建立健全文化產(chǎn)業(yè)統計工作機制，完成2022年度文化產(chǎn)業(yè)政策審核工作，近兩年共補助獎勵120余個(gè)項目、總金額7200余萬(wàn)元。二是市區聯(lián)動(dòng)打造文化產(chǎn)業(yè)園區。指導歷城區對鴻騰家具市場(chǎng)南側二手家具交易市場(chǎng)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，利用社會(huì )資本傾力打造“579百工集”；指導槐蔭區（斜杠廣場(chǎng)）、長(cháng)清區（西城軟件園）申報省級網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園區。加強對明水古城、靈巖片區、9363軍工文化產(chǎn)業(yè)園等在建項目的調度跟進(jìn)服務(wù)，加快項目建設和落地進(jìn)度。2022年我市文化旅游類(lèi)大型項目簽約落地20余個(gè)，總投資額超203億元。三是著(zhù)力培育新型文化業(yè)態(tài)。舉辦第七屆中國非遺博覽會(huì )等特色活動(dòng)，新創(chuàng )建1個(gè)國家級夜間文旅消費集聚區、1個(gè)國家級旅游休閑街區、1個(gè)國家級工業(yè)旅游示范基地。扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群培育工作，濟南出版產(chǎn)業(yè)集群、濟南數字影音產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。推進(jìn)文化與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，萊蕪區入選首批省級文旅康養強縣，山東省百年宏濟堂和力諾陽(yáng)光工業(yè)旅游基地被認定為濟南首家國家級工業(yè)旅游示范基地。2022年，全市規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入959.97億元，同比增長(cháng)10.8%。

　?。ㄈ╆P(guān)于“全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不夠充分，防范糾治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題不夠嚴實(shí)”

　　26.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不到位，責任傳導鏈條擰得不夠緊”的問(wèn)題:一是壓實(shí)各級黨組織管黨治黨主體責任。開(kāi)展2022年度黨委（黨組）書(shū)記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議，市領(lǐng)導帶隊到15個(gè)區縣（功能區）實(shí)地檢查主體責任落實(shí)情況。研究制定市管領(lǐng)導干部監督預警、經(jīng)濟責任審計等辦法，加大對資金數額大、廉潔風(fēng)險突出單位領(lǐng)導干部的監管力度。定期開(kāi)展政治生態(tài)分析評價(jià)，認真查找存在的突出問(wèn)題，采取有力措施加以解決。二是強化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監督。對承擔黃河重大國家戰略重點(diǎn)任務(wù)的133個(gè)黨組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡察，選取交通運輸、涉民生特種設備安全監管、水資源、農村“三資”管理、發(fā)展新型集體經(jīng)濟促進(jìn)農民增收等領(lǐng)域，開(kāi)展聯(lián)合監督檢查。用好《黃河監督哨》《作風(fēng)監督面對面》等媒體監督欄目，對在黃河重大國家戰略中可能存在的失職瀆職及腐敗問(wèn)題組織開(kāi)展廉政風(fēng)險排查和廉政談話(huà)，并安排專(zhuān)人負責跟蹤監督。三是扎實(shí)履行“一崗雙責”。認真履行市委常委會(huì )及其成員職責清單，領(lǐng)導班子成員根據責任分工切實(shí)擔負起職責范圍內全面從嚴治黨工作的主要領(lǐng)導責任，領(lǐng)導、檢查、督促分管部門(mén)和單位全面從嚴治黨工作，定期聽(tīng)取工作匯報，加強對分管部門(mén)和單位黨員干部的談心談話(huà)和教育監督管理。2022年，全市運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理13101人次，其中運用第一種形態(tài)10009人次，占76.4%。四是聚焦黃河重大國家戰略開(kāi)展警示教育。召開(kāi)全市廉潔文化建設推進(jìn)會(huì )議暨警示教育大會(huì )，收集整理涉及黃河重大國家戰略監督的典型案例拍攝警示教育片5部，編發(fā)警示教育案例匯編，以身邊事教育身邊人。結合新時(shí)代廉潔文化建設，將黨性教育、廉政教育、政德教育作為干部教育培訓的重要內容，培訓干部300余名。

　　27.針對“形式主義官僚主義問(wèn)題禁而不止”的問(wèn)題:一是加強監督檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強“四項監督”統籌銜接工作的實(shí)施細則（試行）》《“紀督聯(lián)動(dòng)”機制實(shí)施辦法（試行）》等，在信息共享、線(xiàn)索互通和工作聯(lián)動(dòng)等方面加強協(xié)作。二是強化作風(fēng)建設。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，制定出臺市實(shí)施意見(jiàn)。認真貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》，堅決調整做樣子、混日子、不作為、慢作為的干部。三是嚴肅執紀問(wèn)責。加大對領(lǐng)導干部不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義官僚主義問(wèn)題的監督檢查力度，2022年全市共查處形式主義官僚主義問(wèn)題332起、處理390人，給予黨紀政務(wù)處分250人。

　　28.針對“破解‘中梗阻’問(wèn)題乏力”的問(wèn)題:一是強化制度約束。通過(guò)細化部門(mén)主要職責、規范部門(mén)權力和責任、厘清部門(mén)間職責邊界，推動(dòng)形成內部深度融合、外部高效配合的部門(mén)職能運行機制。建立健全“日常監管+專(zhuān)項監管+定期評估”綜合監管模式，深入開(kāi)展履職評估，加強監督考評，督促部門(mén)高效履職。二是強化職能轉變。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全國率先實(shí)現建筑工程竣工驗收備案“零材料”申報，創(chuàng )新推行市政公用服務(wù)“無(wú)感審批+有感服務(wù)”、工程建設項目“聯(lián)審聯(lián)驗、閉環(huán)管理”規范化運行。三是強化督促指導。以解決“數據不共享、系統不銜接、部門(mén)不協(xié)同、制度不完善、交互不暢通”等“五不”問(wèn)題為抓手，不斷優(yōu)化“極簡(jiǎn)審批”，推動(dòng)惠企政策“一口辦理”，完善“異地通辦”機制，162項事項“跨省通辦”、314項事項“全省通辦”。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“問(wèn)題整改責任壓得不夠實(shí)，部分問(wèn)題整改效果存在差距”

　　29.關(guān)于“黨委整改主體責任履行不到位”的問(wèn)題:一是全面壓實(shí)整改落實(shí)責任。市委堅決扛起整改政治責任，督促被巡視區縣（功能區）成立由黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)的整改工作領(lǐng)導小組，細化整改任務(wù)到具體崗位、具體人，做到壓力層層傳導、責任層層壓實(shí)。二是強化措施抓好督導督辦。將省委巡視組反饋的每一個(gè)問(wèn)題、提出的每一個(gè)建議都作為“必答題”，從嚴從實(shí)核查處置問(wèn)題線(xiàn)索，建立反饋問(wèn)題重點(diǎn)督辦臺賬，市委、市政府督查部門(mén)加強督促檢查，推進(jìn)各項整改任務(wù)不折不扣落實(shí)。巡視指出整改效果存在差距的國有資產(chǎn)管理、污水處理站承載能力不足、部分區縣違法采石、宅基地違法占用基本農田等問(wèn)題已基本整改到位。三是建立完善持續推進(jìn)常態(tài)化整改工作機制。每年定期開(kāi)展巡視整改落實(shí)重檢工作，將整改情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核，推動(dòng)巡視整改見(jiàn)底到位、成果運用落地見(jiàn)效。

　?。ㄎ澹┭惨曇平粏?wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件辦理情況

　　針對本輪巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件，目前已辦結31件，給予批評教育等組織措施38人，其他案件正在辦理中。

　　三、今后整改工作打算

　?。ㄒ唬┏种院慵訌娝枷胝我I(lǐng)。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，在“全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)”上下功夫，深入實(shí)施黨的二十大精神教育培訓工程，引導全市廣大黨員干部群眾把思想高度統一到黨的二十大精神上來(lái)、把力量凝聚到實(shí)現黨的二十大確定的目標任務(wù)上來(lái)。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終做到堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，不折不扣貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，持續推動(dòng)黨中央重大決策部署及省委工作要求在濟南落地見(jiàn)效，確保各項事業(yè)始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的正確方向前進(jìn)。

　?。ǘ壕o壓實(shí)全面從嚴治黨責任。把嚴的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。擰緊壓力傳導鏈條，嚴格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》及省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，督促各級黨委（黨組）履行管黨治黨主體責任、書(shū)記履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”，支持紀委監委發(fā)揮好監督專(zhuān)責機關(guān)作用，形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局。堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續深化糾治“四風(fēng)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位反腐力度，建設新時(shí)代廉潔文化，持續涵養積極健康黨內政治生態(tài)，提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。持續厚植組織優(yōu)勢，認真踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，著(zhù)力鍛造堪當強省會(huì )建設重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建與強化基層治理深度融合，有效提升基層黨組織政治功能和組織功能。

　?。ㄈ﹫猿植恍缸ズ煤罄m整改落實(shí)。從對黨忠誠的高度持續推動(dòng)整改，市委常委班子堅決扛起主體責任，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，定期研究調度巡視整改進(jìn)展，鞏固集中整改期成效，抓好長(cháng)期任務(wù)整改，確保整改不打折扣、閉環(huán)落實(shí)。加大督促指導力度，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展重檢，堅決防止問(wèn)題反彈回潮；對正在進(jìn)行和需要長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，對照既定時(shí)限和整改措施，加強跟蹤督辦，以釘釘子精神抓好落實(shí)；加強對巡視整改工作的督查問(wèn)責，對重點(diǎn)問(wèn)題特別是與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重大事項盯住不放、一督到底，對整改不力、虛假整改的嚴肅查處，推動(dòng)問(wèn)題改到底、改到位。

　?。ㄋ模┙⒔∪B(tài)長(cháng)效制度機制。堅持把建章立制作為長(cháng)遠之策、根本之策，在深入抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預防，從制度上分析原因、研究對策，在建制度、建機制上下功夫，既集中解決巡視發(fā)現的主要矛盾、突出問(wèn)題，又透過(guò)現象看本質(zhì)，補齊短板、堵塞漏洞。更加注重制度機制的有機銜接配套，持續完善巡視整改督查督辦、綜合評估、責任追究等長(cháng)效機制，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。建立健全權威高效的制度執行機制，定期開(kāi)展制度執行情況監督檢查，對“有令不行、有禁不止”“不講規矩、各行其是”的“亮黃牌”“掏紅牌”，保障制度落實(shí)落地而不虛化空轉，以保執行的剛性約束機制推動(dòng)巡視整改常態(tài)化長(cháng)效化。

　?。ㄎ澹┠木哿ν苿?dòng)強省會(huì )建設。把抓好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機，錨定“走在前、開(kāi)新局”，深化落實(shí)黃河重大國家戰略，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著(zhù)力”重點(diǎn)任務(wù)，牢牢把握市第十二次黨代會(huì )確定的“勇當排頭兵、建設強省會(huì )”思路目標和推進(jìn)體系，優(yōu)化完善各項重點(diǎn)任務(wù)，塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升教育科技人才支撐能力，發(fā)展全過(guò)程人民民主，全力打造更高水平法治濟南，全面提升城市軟實(shí)力，持續增進(jìn)民生福祉，建設人與自然和諧共生的美麗泉城，深入推進(jìn)高水平改革開(kāi)放，著(zhù)力提升城市功能品質(zhì)，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定，奮力開(kāi)創(chuàng )“強新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0531-51701041；郵政信箱：濟南市歷下區龍鼎大道1號龍奧大廈巡視整改工作信箱；郵政編碼：250099；電子郵箱：jnxunshizhenggai@jn.shandong.cn。

　　中共濟南市委

　　2023年4月25日