?。ㄒ唬┤绻詴r(shí)間為節點(diǎn)，2017年巧合地將歷城的發(fā)展分成兩個(gè)階段——一邊連著(zhù)撤縣設區30年砥礪奮進(jìn)的輝煌足跡，另一邊則連著(zhù)歷城的未來(lái)。
30年里，“齊魯首邑”用翻天覆地的歷史巨變，詮釋改革開(kāi)放的強大生命力，詮釋融入濟南的豐富成果：地區生產(chǎn)總值達到870億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)，進(jìn)入到國際上公認的“發(fā)達狀態(tài)”；城鄉居民人均可支配收入分別達到3.23萬(wàn)元和1.71萬(wàn)元。
站在新的節點(diǎn)上，歷城的發(fā)展也遭遇新的挑戰——一方面，隨著(zhù)南部山區管委會(huì )獨立運行，臨港、遙墻街道等73個(gè)行政村劃歸高新區代管，歷城的“地盤(pán)”縮小了近一半；另一方面，隨著(zhù)東部老工業(yè)區搬遷改造及昔日工業(yè)巨頭濟鋼關(guān)停鋼鐵產(chǎn)業(yè)，歷城的傳統工業(yè)體量減少了一大塊。
“地盤(pán)”不斷減小，傳統工業(yè)逐漸減量，歷城遭遇了近年來(lái)最大的一次挑戰。重壓之下，何去何從？
而今，歷城交出了一份讓人意想不到的成績(jì)單——上半年的各項發(fā)展指標是近年來(lái)的最好成績(jì)。“齊魯首邑”寫(xiě)下的答卷令人感喟，也讓人探尋——是什么，讓歷城完成了壓力之下的精彩逆襲？
?。ǘ┆q如硬幣的兩面，機遇與挑戰并存，動(dòng)力與壓力同在。
歷城人認為，雖然挑戰巨大、壓力巨大，但在全市發(fā)展大舞臺上，歷城已成為城市發(fā)展核心區，過(guò)去的城鄉接合部成為新的發(fā)展沃土，新東站、濟青高鐵、城際鐵路、軌道交通等一大批對歷城有重大影響的項目相繼實(shí)施，歷城在全市占據越來(lái)越重要的分量。“地盤(pán)”減小，可以通過(guò)“精明增長(cháng)”來(lái)彌補；傳統工業(yè)逐漸減量，正是培育新動(dòng)能的良機。
“今后5年，將是歷城加速轉型發(fā)展的機遇期、爬坡過(guò)坎的攻堅期、大有作為的突破期。機遇是有窗口期的，把握得當，就能搶得先機、利及長(cháng)遠；反之，就會(huì )錯失良機、長(cháng)久被動(dòng)。我們必須深刻把握發(fā)展走勢，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權，積極化挑戰為機遇、變壓力為動(dòng)力，把好優(yōu)勢、好環(huán)境、好機遇轉化為加快發(fā)展的好業(yè)績(jì)、好局面，真正不負時(shí)代所賦、不負群眾所盼、不負使命擔當。”站在撤縣設區30年的新起點(diǎn)上，歷城區委書(shū)記吳承丙在區第十四次黨代會(huì )上，發(fā)出了歷城人奮進(jìn)的最強音——爭當“四個(gè)中心”建設排頭兵。
有人說(shuō)，生命中的挑戰并不是要讓你陷于停頓，而是要幫助你發(fā)現自我。重壓之下，歷城區開(kāi)啟了重新認清自我、完善自我、超越自我的新征程。
?。ㄈ?shí)踐反復證明，謀求發(fā)展，關(guān)鍵是要找對一條路。
歷城區在市內5區中面積最大，但在二環(huán)路以?xún)鹊拿娣e不足20平方公里，規模以上的零售企業(yè)、餐飲業(yè)幾乎沒(méi)有。顯然，歷城區從城鄉接合部搖身一變成為發(fā)展核心區，其面臨的形勢既不同于市內4區，也不同于其他縣區。
再從另一個(gè)角度看，按照濟南“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區中心、兩個(gè)衛星城”的城市框架，歷城的新東站、臨空兩個(gè)片區被定位為“次中心”，華山、洪樓、董家、唐冶、港溝是地區中心。19個(gè)“中心”，歷城占據了7個(gè)、1/3還要多。重大機遇，等待歷城人去把握。
世界上沒(méi)有兩條完全相同的道路，志在“爭當‘四個(gè)中心’建設排頭兵”的歷城，該如何選擇一條適合自己的道路？
作為城鄉接合部，大量的土地是歷城加速崛起的沃土，也是歷城發(fā)展的優(yōu)勢和潛力之所在。經(jīng)過(guò)充分考慮，歷城人給出答案——以新型城鎮化為主線(xiàn)，以重點(diǎn)片區為帶動(dòng)，加快推進(jìn)城市規模擴張，大幅拓展城市發(fā)展空間。
濟南新東站集高鐵、城際鐵路、軌道交通于一體，距北側遙墻機場(chǎng)約10公里，距南側CBD約6公里，是濟南未來(lái)對外標志性門(mén)戶(hù)地區，也是濟南規劃中的帶動(dòng)東部地區發(fā)展的城市次中心、國家級重要交通樞紐。未來(lái)，該片區將成為“城際新門(mén)戶(hù)、產(chǎn)業(yè)新高地、城市副中心、樞紐新城區”。截至目前，濟南新東站片區開(kāi)工建設的安置三區項目，31棟高層住宅建筑全部主體封頂，預計2018年5月完工安置回遷居民，可安置4691戶(hù)、9450人。
華山片區是實(shí)施北跨戰略的橋頭堡，未來(lái)將成為集生態(tài)濕地景觀(guān)、住宅社區、商業(yè)金融、公共配套為一體的城市綜合區，被認為是未來(lái)泉城的“第四張城市名片”。作為濟南城建史上規模最大、影響最大的棚改舊改項目，華山片區需征收各類(lèi)土地約1.8萬(wàn)畝，拆除各類(lèi)地上建筑約420萬(wàn)平方米，涉及19個(gè)整村超過(guò)2萬(wàn)人和上千戶(hù)城市居民的回遷安置，其規模體量之大、復雜程度之高和時(shí)間要求之緊，在濟南市片區建設拆遷工作中尚屬首次。截至今年初，經(jīng)過(guò)三年多的奮戰，歷城人完成了濟南發(fā)展史上前所未有的征收拆遷壯舉，華山片區拆遷決勝收官。目前，片區開(kāi)發(fā)建設工作不斷推進(jìn)，面積相當于5個(gè)大明湖的華山湖即將全面開(kāi)挖，一座新城呼之欲出。
唐冶新區作為東部城區公共服務(wù)副中心、東部區域性中心核心區，自規劃建設之初就確立了“建成生態(tài)之城、宜居之城、體育文化健康之城、現代服務(wù)業(yè)聚集之城”的目標。依托自然資源規劃建設了5個(gè)生態(tài)休閑公園，歷城二中部分主體封頂……唐冶已成為濟南東部最具發(fā)展潛力和活力的“衛星城”。
……
如今的歷城，各個(gè)片區的新型城鎮化加速推進(jìn)、次第開(kāi)花，發(fā)展的沃土蒸騰著(zhù)崛起的希望。
?。ㄋ模?月8日，伴隨著(zhù)濟鋼煉鐵廠(chǎng)3號1750立方米高爐出完最后一爐鐵水，擁有59年歷史的濟南工業(yè)巨頭濟鋼在濟鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)停產(chǎn)。這是歷城區也是濟南市自新中國成立以來(lái)最大的產(chǎn)業(yè)調整。
一邊是重工業(yè)巨頭的離場(chǎng)，一邊是新興產(chǎn)業(yè)粉墨登場(chǎng)。在濟鋼鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停的同時(shí)，相距約8公里的港溝街道轄區，正在崛起總投資600億元、預計年接待游客超2000萬(wàn)人次、可創(chuàng )造2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的萬(wàn)達文旅城；相距約10公里的唐冶新區，以國際標準定義的東8區·山東設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園拔地而起，將成為約200家大中型企業(yè)和1000家小微企業(yè)入駐、年產(chǎn)出超50億元、預計年稅收達7億元的發(fā)展新高地。
轉身即是一個(gè)時(shí)代。從過(guò)去的城鄉接合部，到如今成為城市發(fā)展核心區，曾經(jīng)以“省會(huì )的菜籃子、米袋子、果盤(pán)子、奶瓶子”著(zhù)稱(chēng)的歷城區，步入了城市經(jīng)濟的嶄新時(shí)代。
機遇面前，歷城人清醒地認識到——以新型城鎮化為主線(xiàn)，表現出來(lái)的業(yè)態(tài)就是城市經(jīng)濟。新型城鎮化的過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的窗口機遇期。
圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟，歷城著(zhù)力構建以現代服務(wù)業(yè)為主體、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以都市現代農業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地提高單位面積的投資強度、產(chǎn)出效益和財稅貢獻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展，搶占區域發(fā)展的主動(dòng)權和競爭的制高點(diǎn)。
作為緊鄰濟南中央商務(wù)區的區域，歷城圍繞“中央商務(wù)區核心輻射圈”作文章，謀劃以二環(huán)東路和經(jīng)十東路兩條主干線(xiàn)為紐帶，串聯(lián)洪樓商圈和唐冶新區，借勢在中央商務(wù)區輻射圈外圍，形成與中央商務(wù)區聯(lián)系最為緊密、承接最為便捷的歷城新型金融示范區。
濟南打造區域性物流中心，歷城是主戰場(chǎng)、主陣地。濟南國際機場(chǎng)所在地，城際交通“樞紐”新東站以及濟青高鐵、石濟客專(zhuān)的開(kāi)工建設，濟萊城際鐵路、濟德城際鐵路以及軌道交通也將啟動(dòng)，立體化、樞紐型的綜合交通運輸體系為歷城發(fā)展現代物流業(yè)提供了有力保障。截至目前，歷城區有4A級以上大型物流企業(yè)8家，占據全市的半壁江山。未來(lái)，歷城區將加快物流企業(yè)向園區集中，促進(jìn)物流企業(yè)集群化發(fā)展，致力于建設全國區域性的現代物流中心。
轄區駐有山東大學(xué)、省農科院等30多所高校和科研院所，數量全市第一，在校師生和科研人員超過(guò)20萬(wàn)人，歷城在科技創(chuàng )新方面可謂是“近水樓臺”。歷城提出，圍繞建設產(chǎn)學(xué)研一體化先行區，實(shí)施“政府搭臺、企業(yè)唱戲”戰略，以加快臨港開(kāi)發(fā)區國際創(chuàng )業(yè)園建設為抓手，加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要的智力支持和科技支撐。
一邊大力培植總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、中介經(jīng)濟、創(chuàng )意設計、文化傳媒、體育旅游、工業(yè)2.5、都市設計、互聯(lián)網(wǎng)＋等業(yè)態(tài)，一方面大力發(fā)展園區經(jīng)濟，加速園區與城市融合，歷城區緊緊抓住新型城鎮化的機遇，大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐漸構建起與發(fā)展核心區相適應的產(chǎn)業(yè)體系，城市經(jīng)濟的輪廓日漸清晰。
?。ㄎ澹┩瑯拥墓ぷ?，由不同的人來(lái)做，效果可能千差萬(wàn)別。其中的差距，取決于人的作為。
排頭兵，意味著(zhù)要成為全市的領(lǐng)先者，在各方面做到最好。歷城區正以這樣的姿態(tài)兌現承諾——
爭當“四個(gè)中心”建設排頭兵，就要有一流的工作標準。歷城人克服盲目自大思想，堅持站在全市、全省、全國的角度看歷城，用更寬、更高的視野審視自己，以一流目標為榜樣，咬定目標不放松，把“干出全市一流、全省一流”作為工作標準。
爭當“四個(gè)中心”建設排頭兵，就要有一流的工作作風(fēng)。歷城人堅決克服搞變通、打折扣、講條件，圍繞建設一流的工作作風(fēng)，弘揚釘釘子的精神，狠抓落實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話(huà)、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，一件一件地干，一件一件地成；敢于擔當，把“敢不敢正視最壞處、會(huì )不會(huì )解決最難處、能不能爭取最好處”作為檢驗擔當精神的重要體現。
爭當“四個(gè)中心”建設排頭兵，就要有一流的隊伍素質(zhì)。歷城人堅決反對“回頭先生”、堅決反對官僚習氣、堅決反對當傳話(huà)的“二傳手”，大興學(xué)習之風(fēng)，不斷提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，努力做業(yè)務(wù)上的行家里手，做知全局、懂業(yè)務(wù)、能干成事的明白人。
在競技的舞臺上脫穎而出，既要超越別人，干出比別人優(yōu)秀的業(yè)績(jì)，更要超越自我，通過(guò)自我提升達到新的“目標高度”。歷城對“爭當‘四個(gè)中心’建設排頭兵”的追求，就是一次突破極限的自我蛻變之旅。
?。┊斍皾?ldquo;四個(gè)中心”建設如火如荼，人們翻閱全市的發(fā)展日志時(shí)倏然發(fā)現，原本位于濟南東部城鄉接合部的歷城區，正悄然走出排頭兵的軌跡。
“上半年歷城的各項發(fā)展指標是近年來(lái)的最好成績(jì)，對標‘453’工作體系，我們的各項任務(wù)要么達到要么超越了既定目標。”對于爭當“四個(gè)中心”建設排頭兵，歷城區委副書(shū)記、區長(cháng)劉科信心百倍。
如今，“走強”成為歷城發(fā)展的關(guān)鍵熱詞——經(jīng)濟增長(cháng)強健，上半年實(shí)現地區生產(chǎn)總值425.14億元，同比增長(cháng)8.4%，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)；財政增速強勁，1至8月份完成地方公共財政預算收入61.44億元，同比增長(cháng)22％；投資拉動(dòng)強力，1至8月份固定資產(chǎn)投資完成358億元，同比增長(cháng)30%；服務(wù)業(yè)發(fā)展強勢，上半年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現250.5億元，同比增長(cháng)10.4%，總量居全市第2；社會(huì )消費增勢強盛，社會(huì )消費品零售總額實(shí)現262.3億元，同比增長(cháng)10.7%，高于全市增幅0.3個(gè)百分點(diǎn)。
如今，“加快”成為歷城發(fā)展的顯著(zhù)特征——招商引資步伐加快，新引進(jìn)天業(yè)金融產(chǎn)業(yè)園、國寧融資租賃等5000萬(wàn)元以上項目64個(gè)，上半年，全區新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項目64個(gè)，引進(jìn)市外投資95.7億元，同比增長(cháng)54.9%，總量、增幅均列全市第3位；項目建設全面提速，上半年100個(gè)重點(diǎn)項目全部開(kāi)工，完成投資267億元，占全年計劃的58.7%；棚改舊改（征收拆遷）再創(chuàng )新快，截至目前，全區共完成征收拆遷789萬(wàn)平方米，拆遷總量全市第1；拆違拆臨（建綠透綠）加速推進(jìn)，上半年，拆除違法建設4615處、347.89萬(wàn)平方米，拆除違法戶(hù)外廣告1107處（塊）。
如今，“攻堅”成為歷城人干事創(chuàng )業(yè)的精神標簽——創(chuàng )建全國文明城市（城市管理）全力攻堅，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”標準，扎實(shí)開(kāi)展“城市管理提升”行動(dòng)，鐵腕整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤，重拳取締花園路“洪樓夜市”、“航運路板橋大集”、“鮑山大街馬路市場(chǎng)和夜市”，規范整頓全福立交橋零工市場(chǎng)，城市形象得到顯著(zhù)改善和提升；強力推進(jìn)“治霾治堵脫貧”攻堅，深入推進(jìn)大氣污染防治“十大行動(dòng)”，上半年完成東部老工業(yè)基地企業(yè)搬遷關(guān)停10家，順利實(shí)現濟鋼集團全線(xiàn)關(guān)停，取締“小散亂污”企業(yè)670家；制定落實(shí)治理交通擁堵十大措施，交通擁堵逐步改善；扶貧攻堅加快推進(jìn)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，開(kāi)工建設光伏、旅游、種植等116個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目，落實(shí)扶貧資金3760萬(wàn)元，扶貧脫貧基礎得到夯實(shí)。
“走強”是排頭兵應有的姿態(tài)，“加快”是排頭兵應有的擔當；“攻堅”則是“排頭兵”必備的精神。砥礪奮進(jìn)的歷城區，正以跨越發(fā)展的精彩兌現爭當排頭兵的承諾。
?。ㄆ撸┰谥袊幕?，三十是個(gè)特殊年輪。站在撤縣設區30年的歷史節點(diǎn)，“爭當全市‘四個(gè)中心’建設排頭兵”的錚錚誓言響徹歷城大地。
三十而立，歷城人立的是遠大志向——爭當排頭兵，在全市“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”大舞臺上唱主角、爭先進(jìn)、創(chuàng )一流，在“圍繞中心、服務(wù)大局”中奮力譜寫(xiě)歷城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新篇章，創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)。
三十而立，歷城人立的是行動(dòng)標桿——要干就干最好，以一流的工業(yè)標準、一流的工作作風(fēng)、一流的隊伍素質(zhì)，換來(lái)一流的業(yè)績(jì)。
三十而立，歷城人立的是精神狀態(tài)——弘揚敢于擔當精神，點(diǎn)亮心中攻堅克難的明燈，做敢作敢為、勇于擔當、無(wú)比忠誠、堅韌不拔的改革家和實(shí)干者，以百折不撓、銳不可當的精神韌度，展現歷城人的新風(fēng)采。
30歲的歷城區，像一個(gè)迎著(zhù)朝陽(yáng)奔跑的青年，在新的起點(diǎn)上開(kāi)啟了又一次跨越發(fā)展的跋涉。
