近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“多規合一”試點(diǎn)工作的通知》。據悉，山東決定在濟南市南部山區和濟南新舊動(dòng)能轉換先行區、青島西海岸新區、淄博市、泰安市、日照省級以上園區開(kāi)展“多規合一”試點(diǎn)工作。

　　推進(jìn)“多規合一”有何意義？據了解，開(kāi)展空間規劃改革試點(diǎn)，以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃、推進(jìn)“多規合一”，形成一個(gè)市縣（區域）一本規劃、一張藍圖，是改革政府規劃體制，建立統一銜接的空間規劃體系的重要基礎，也是解決各類(lèi)規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協(xié)調等突出問(wèn)題，保障規劃有效實(shí)施的迫切要求。

　　試水“多規合一”主要做些什么？按照《山東省“多規合一”試點(diǎn)工作方案》，這項工作的主要任務(wù)是探索城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護等規劃“多規合一”的路徑模式，提出可復制可推廣的“多規合一”試點(diǎn)方案，到今年6月底前，編制形成統一的空間規劃總圖和規劃文本，總結形成較為完善的技術(shù)規程、基本規范等空間規劃編制辦法，搭建有利于空間開(kāi)發(fā)數字化管控和項目審批核準并聯(lián)運行的信息管理平臺。到2020年，編制完成全省“多規合一”空間規劃，實(shí)現主體功能區戰略格局在市縣層面精準落地。同時(shí)，“根據不同主體功能定位，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià)和國土空間開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化適宜性評價(jià)，明確需要生態(tài)保護、利于農業(yè)生產(chǎn)、適宜城鎮發(fā)展的單元地塊，劃分適宜等級并合理確定規模”，也是山東省“多規合一”試點(diǎn)工作的重要一環(huán)。

　　在繪制規劃底圖方面，上述工作方案提出，要綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚等因素，科學(xué)測算城鎮、農業(yè)、生態(tài)三類(lèi)空間比例和開(kāi)發(fā)強度指標。按照科學(xué)劃定、切實(shí)落地原則確定生態(tài)保護紅線(xiàn)，按照最大限度保護生態(tài)安全、構建生態(tài)屏障的要求劃定生態(tài)空間；統籌考慮農業(yè)生產(chǎn)和農村生活需要，劃定永久基本農田和農業(yè)空間；按照基礎評價(jià)結果和開(kāi)發(fā)強度控制要求，兼顧城鎮布局和功能優(yōu)化的彈性需要，從嚴劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，有效管控城鎮空間。以基礎地理信息為載體，疊加“三區三線(xiàn)”信息，繪制形成統一的空間規劃底圖。

　　另外，在空間布局底圖基礎上，將系統整合各類(lèi)空間性規劃核心內容，編制空間規劃，主要內容包括：空間發(fā)展戰略定位、目標和格局，“三區三線(xiàn)”空間劃分和管控重點(diǎn)，基礎設施、城鎮體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等主要空間開(kāi)發(fā)利用布局和重點(diǎn)任務(wù)，各類(lèi)空間差異化管控措施，規劃實(shí)施保障措施等。

　　信息平臺的搭建也是關(guān)鍵一環(huán)。上述工作方案提出，要整合各部門(mén)現有空間管控信息管理平臺，基于地理信息公共服務(wù)平臺搭建基礎數據、目標指標、空間坐標、技術(shù)規范統一銜接共享的空間規劃信息管理平臺，為規劃編制提供輔助決策支持，對規劃實(shí)施進(jìn)行數字化監測評估，實(shí)現各類(lèi)投資項目并聯(lián)審批核準，提高行政審批效率。