大而不強,結構性矛盾突出,傳統產(chǎn)業(yè)占70%。在山東“走在前列”的新時(shí)代考卷中,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,是一道必須繼續作答且一定要答好的考題。

　　堅持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路,堅決打好轉方式調結構攻堅戰……習近平總書(shū)記殷殷囑托言猶在耳,山東對此孜孜以求,上下求索,特別是省第十一次黨代會(huì )提出,把加快新舊動(dòng)能轉換作為統領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,推動(dòng)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　歷史車(chē)輪剛剛駛進(jìn)2018年,一個(gè)猶如春雷般的消息響徹齊魯大地:1月3日,在習近平總書(shū)記和黨中央親切關(guān)懷下,國務(wù)院以“國函1號”文件批準《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》。這是黨的十九大后國務(wù)院批準的首個(gè)區域性國家發(fā)展戰略,也是我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉換為主題的區域發(fā)展戰略。這為山東經(jīng)濟由大到強提供了重大機遇、注入了強大動(dòng)力。

　　答好這道大題、難題,山東主動(dòng)扛起動(dòng)能轉換“試驗田”“主攻手”大旗,把新發(fā)展理念轉為山東發(fā)展的具體舉措,率先在北方地區做好動(dòng)能轉換大文章,探索可復制、可推廣的路徑模式,在優(yōu)化全國南北格局中發(fā)揮關(guān)鍵性作用,為全國現代化經(jīng)濟體系建設提供有力支撐。草木蔓發(fā),春山可望。山東正以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),持續推動(dòng)山東經(jīng)濟由大到強轉變。

　　這是一個(gè)注定會(huì )被歷史銘記的時(shí)刻:去年7月9日凌晨,濟鋼煉鐵廠(chǎng)3號1750立方米高爐順利出完最后一爐鐵水,生產(chǎn)線(xiàn)上的爐火和鋼花全部熄滅——擁有近60年創(chuàng )業(yè)史的濟南鋼鐵集團,在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線(xiàn)從此全線(xiàn)停產(chǎn)。

　　濟鋼沒(méi)有消逝,而是斷尾求生,逆境成長(cháng)。爐火剛剛冷卻,濟鋼二次創(chuàng )業(yè)旋即啟動(dòng)。短短半年多時(shí)間,濟鋼已熱火朝天地實(shí)施四新產(chǎn)業(yè)園、現代物流等10個(gè)轉型發(fā)展項目,還計劃在舊址上建設鋼鐵工業(yè)主題城市公園,打造全國鋼鐵企業(yè)“新舊產(chǎn)能轉換”典型和“城市雙修”示范案例。

　　昔日山東現代化基礎工業(yè)的開(kāi)路先鋒,在山東轟轟烈烈推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換中,又一次扮演開(kāi)路先鋒角色。

　　思想智慧的力量,總能穿越重重迷霧,指引前路。在新的歷史起點(diǎn)上,回望來(lái)路,我們感慨萬(wàn)端。山東經(jīng)濟總量全國居前的同時(shí),能耗、污染也是靠前的,結構性矛盾更加凸顯。進(jìn)入新世紀的第二個(gè)十年,我國經(jīng)濟逐漸呈現速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換新特征,東邊沿海大省你追我趕的經(jīng)濟競爭,從“GDP爭霸賽”逐漸轉向“不看總量看質(zhì)量、不重速度重效益”新態(tài)勢。

　　人們不會(huì )忘記,在這樣一個(gè)歷史階段,2013年11月習近平總書(shū)記親臨山東視察。“堅決打好轉方式調結構這場(chǎng)攻堅戰”“努力轉變發(fā)展方式”“著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能撿進(jìn)籃子都是菜”……總書(shū)記對山東高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望,與在此之前對山東經(jīng)濟提出“鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)”的要求,與一年后對山東“加大轉方式、調結構力度,加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度”重要批示一脈相承、一以貫之。

　　敢于擔當擔責,勇于攻堅克難,是山東人的品格。四年多來(lái),按照總書(shū)記的要求,山東改進(jìn)完善17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作意見(jiàn),大幅提升資源消耗、科技創(chuàng )新等關(guān)鍵指標考核權重,努力從重經(jīng)濟增速和總量擴張的思維中擺脫出來(lái)；分門(mén)別類(lèi)制定22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉型升級方案,出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn),產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變……

　　就在山東經(jīng)濟爬坡越坎同時(shí),中國區域發(fā)展的主要矛盾,逐漸由“東西差距”悄然變成了“南北差距”——以黃河為界,廣東、浙江等黃河以南省份轉型早,力度大,經(jīng)濟競爭力持續增強；而黃河以北地區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍不彰熱度不夠,且越往北“溫度”越低,活力不足亟待破局。

　　毋須諱言的是,無(wú)論是總量規模還是質(zhì)量效益,山東與廣東、江蘇的差距越來(lái)越大。

　　以知識、信息、數據等新生產(chǎn)要素為支撐的新動(dòng)能加速形成,傳統力量消退與新興力量成長(cháng)并行,行業(yè)和區域走勢出現分化,全國新舊動(dòng)能轉換處在關(guān)鍵期。而山東經(jīng)濟結構與全國相似度高,又處于南北交接分界線(xiàn)上,是我國由南向北擴大開(kāi)放、由東向西梯度發(fā)展的戰略節點(diǎn)——山東可謂關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵地區。

　　以習近平同志為核心的黨中央對山東新舊動(dòng)能轉換寄予厚望。李克強總理參加2017年全國“兩會(huì )”山東代表團審議時(shí)表示,希望山東努力在保持經(jīng)濟中高速發(fā)展上挑大梁、在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換上勇攻堅、在解決重點(diǎn)民生問(wèn)題上作表率。2017年4月,李克強總理赴山東考察,又明確要求山東加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換,為鞏固全國經(jīng)濟穩中向好勢頭提供重要支撐。

　　洞察時(shí)代風(fēng)云,把握發(fā)展大勢,直面自身問(wèn)題。山東清醒地認識到:只有緊緊抓住新舊動(dòng)能轉換這一重大機遇,才能打破“兩個(gè)70%”(傳統產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統產(chǎn)業(yè)比重約70%)的經(jīng)濟結構,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,才能為整個(gè)北方格局改變起到關(guān)鍵性作用。

　　2017年4月24日,省委常委會(huì )召開(kāi)了一次重要會(huì )議。省委書(shū)記劉家義的講話(huà)振聾發(fā)聵:落實(shí)好以習近平同志為核心的黨中央對山東工作的希望和要求,關(guān)鍵要抓住新舊動(dòng)能轉換這個(gè)“牛鼻子”,在轉方式調結構上下功夫。加快新舊動(dòng)能轉換,不僅關(guān)系到當前,也關(guān)系到長(cháng)遠,不僅關(guān)系到山東,也關(guān)系全國發(fā)展大局。

　　4天后,山東新舊動(dòng)能轉換重大工程正式啟動(dòng)。省委書(shū)記劉家義又語(yǔ)重心長(cháng)叮囑全省各級干部:要充分認識加快新舊動(dòng)能轉換的重大意義,把加快新舊動(dòng)能轉換作為統領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,以強烈的政治責任感和使命擔當積極謀劃推進(jìn)。

　　擘劃山東未來(lái)發(fā)展的省第十一次黨代會(huì )報告,更用超過(guò)五分之一的篇幅,對加快新舊動(dòng)能轉換進(jìn)行部署,提出堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢,積極創(chuàng )建國家新舊動(dòng)能轉換試驗區。

　　一項功成不必在我的系統工程,需要高點(diǎn)定位、科學(xué)規劃、合理布局,需要突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。慎思之,明辨之,才能篤行之。從5月開(kāi)始,省委書(shū)記劉家義主持召開(kāi)了企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等一系列座談會(huì ),在省委帶動(dòng)下,全省一系列調研研究相繼展開(kāi)。在此基礎上,省新舊動(dòng)能轉換重大工程戰略規劃領(lǐng)導小組經(jīng)過(guò)60天加班加點(diǎn)、晝夜奮戰,先后進(jìn)行了50余次大的修改和完善,高標準編制了新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區總體方案。

　　縱橫當有凌云筆,萬(wàn)里風(fēng)云入壯懷。以對黨中央負責、對山東人民負責、對子孫后代負責的高度責任心,山東繪就了一張新舊動(dòng)能轉換“施工圖”,并最終上升為國家戰略,肩負起探路重任:探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動(dòng)能轉換路徑,探索建立創(chuàng )新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換的體制機制,探索以全面開(kāi)放促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(cháng),探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調共進(jìn)……

　　牢記總書(shū)記囑托,實(shí)現山東經(jīng)濟騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅盤(pán)、浴火重生,方案批復是萬(wàn)里長(cháng)征邁出的第一步。2月2日,省十三屆人大一次會(huì )議閉幕時(shí),省委書(shū)記劉家義又向全省發(fā)出號召:進(jìn)行一場(chǎng)深刻的思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、管理模式、運行機制變革,創(chuàng )新思路舉措,加快建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區。

　　經(jīng)濟由大到強既要搞好頂層設計的戰略謀劃,更要慢不得、等不起的行動(dòng)方案。方案編制過(guò)程中,新一屆省委提前謀劃,雷厲風(fēng)行,同步并聯(lián)開(kāi)展了很多開(kāi)創(chuàng )性工作,加快構筑動(dòng)能轉換“四梁八柱”。

　　山東是實(shí)體經(jīng)濟大省,如何沖出幾十年形成的傳統路徑依賴(lài),打破困擾山東多年的“資源魔咒”,塑造實(shí)體經(jīng)濟新輝煌?我們不會(huì )忘記,2013年11月25日,夜色降臨,總書(shū)記來(lái)到位于濟寧的如意集團,聽(tīng)產(chǎn)品介紹、看生產(chǎn)車(chē)間,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?？倳?shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō),企業(yè)是創(chuàng )新主體,掌握了一流技術(shù),傳統產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)。要深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰略,支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成出口競爭新優(yōu)勢,提高抵御風(fēng)險能力。

　　不辜負總書(shū)記囑托,如意集團近幾年在技術(shù)方面斥資100多億元進(jìn)行智能化改造,每年投入科技研發(fā)費用超過(guò)8億元,企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)發(fā)生了翻天覆地的變化。如今,如意織出來(lái)的高級面料一米賣(mài)價(jià)從原來(lái)的67元,漲到了1000多元。LV、Dior這些世界頂級奢侈品牌,每五件產(chǎn)品中就有一件用的是如意面料。傳統產(chǎn)業(yè)變成了地地道道的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)山東堅持做好“存量變革”和“增量崛起”兩篇大文章,通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。

　　做好兩篇大文章,前提是去掉落后產(chǎn)能為轉換拓展空間。去年山東以前所未有的力度加大“三去一降一補”的供給側結構性改革。一組數字反映出顯著(zhù)成果:2017年全省共關(guān)停電解鋁產(chǎn)能322.25萬(wàn)噸,超額完成國家任務(wù)；圓滿(mǎn)完成煤炭消費總量?jì)魤簻p2706萬(wàn)噸的目標,相當于五年任務(wù)一年完成；煤炭、輪胎、平板玻璃等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能利用率保持在79%－82%的合理區間。

　　傳統產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟壓艙石,只有“老樹(shù)發(fā)新芽”式的改造才能形成支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。去年山東加強技術(shù)改造和模式創(chuàng )新,工業(yè)技改投資16728.6億元,占全部工業(yè)投資的比重達到64.3%。另一方面整合資源、統籌布局,向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。全國化工第一大省,2016年主營(yíng)業(yè)務(wù)卻僅占全國1/4,由于產(chǎn)業(yè)布局分散,80%以上是汽柴油等初加工產(chǎn)品,下游高端石化產(chǎn)業(yè)嚴重短缺,乙烯、芳烴50%以上依賴(lài)進(jìn)口。去年山東聘請國內最高水平的石化規劃研究機構,編制了我省高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,打造煙臺、濰坊、東營(yíng)、濱州“四大基地”和魯中、魯西南“兩大集群”,形成世界級臨港石化產(chǎn)業(yè)帶。

　　改造舊的,還要培育新的。今年2月7日,一座100%自主知識產(chǎn)權的高端半潛式生活平臺交付巴西客戶(hù),中集來(lái)福士設計制造的這個(gè)海工重器,在振動(dòng)、噪音等方面達到全球最苛刻標準。去年,山東裝備制造業(yè)增加值對規模以上工業(yè)的貢獻率達45.0%,已取代資源能源類(lèi)行業(yè),成為工業(yè)發(fā)展的主引擎。

　　聚焦山東主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè),山東正按照新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區總體方案,重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)、醫養健康產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)和現代金融業(yè)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育山東新動(dòng)能的主導力量。一改一育,收獲活魚(yú)滿(mǎn)筐。2017年,全省規模以上工業(yè)生產(chǎn)增速七年來(lái)首次回升,新舊動(dòng)能轉換重大工程已經(jīng)起勢。

　　培育山東新動(dòng)能的主導力量以項目為載體。經(jīng)過(guò)9個(gè)月的精心策劃、篩選,山東目前已入庫了900個(gè)新舊動(dòng)能轉換重大項目,概算總投資4萬(wàn)億元。省發(fā)改委主任張新文說(shuō):“900個(gè)項目,幾乎全部是‘新動(dòng)能’、全部面向‘四新’。沒(méi)有一個(gè)火電項目,沒(méi)有一個(gè)傳統制造業(yè)項目。”圍繞著(zhù)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),山東還設立6000億元新舊動(dòng)能轉換基金,引導帶動(dòng)金融和社會(huì )資本助推更多“俊鳥(niǎo)”“靚鳥(niǎo)”展翅騰飛。

　　如果說(shuō)以“四新”促“四化”是新舊動(dòng)能轉換的戰術(shù)選擇,省第十一次黨代會(huì )強化改革、開(kāi)放、創(chuàng )新三大動(dòng)力機制,則是一種戰略安排,這是對習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神的堅決貫徹,也與十九大報告“建設現代化經(jīng)濟體系”的要求高度一致。

　　深化改革,激發(fā)動(dòng)能轉換活力。創(chuàng )新市場(chǎng)主體健康發(fā)展機制,山東去年連出“大招”。2017年7月,省委省政府接連召開(kāi)國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展兩個(gè)大會(huì ),出臺“雙十條”意見(jiàn),將省管企業(yè)負責人完成新舊動(dòng)能轉換任務(wù)情況納入業(yè)績(jì)考核體系,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路,引導建立完整的現代企業(yè)制度,培育一批“瞪羚企業(yè)”和“隱型冠軍”企業(yè)。

　　擴大開(kāi)放,釋放動(dòng)能轉換潛力。2017年9月,山東召開(kāi)開(kāi)放型經(jīng)濟大會(huì ),提出深度融入“一帶一路”、提升引資引智水平、發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式、營(yíng)造便捷高效的辦事環(huán)境,以新一輪高水平對外開(kāi)放為新舊動(dòng)能轉換增強源動(dòng)力。

　　創(chuàng )新驅動(dòng),增強動(dòng)能轉換動(dòng)力。山東深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,制定實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)“山東制造”向“山東創(chuàng )造”“山東智造”躍升。如今,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)比重達到35%,全年產(chǎn)值超過(guò)百億元的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群將達到近百個(gè),千億規模創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群達到8個(gè)。

　　涉淺水者得魚(yú)蝦,涉深水者擒蛟龍。發(fā)展方式想實(shí)現真正轉變,前進(jìn)中繞不過(guò)的“堡壘”和關(guān)卡就必須攻克,躲不開(kāi)的風(fēng)險和困難就必須克服。打好這些攻堅戰,是山東對經(jīng)濟增長(cháng)速度和數量追求的淡化,是對質(zhì)量與效益的提升的看重。

　　壽光市侯鎮凱瑞公司,原本是一家生產(chǎn)低檔減水劑的“小化工廠(chǎng)”。去年在當地政府協(xié)調幫助下,凱瑞被當地發(fā)展水平更高的博苑醫藥化學(xué)公司重組,研發(fā)生產(chǎn)高端建材減水劑產(chǎn)品。凱瑞的蛻變是山東化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級的寫(xiě)照。

　　安全生產(chǎn)壓力與傳統產(chǎn)業(yè)大而不強相互交織,是山東必須正視的問(wèn)題。2013年11月24日,習近平總書(shū)記在視察青島時(shí)強調,要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。

　　近年來(lái),我省研究確定安全生產(chǎn)十項斷然措施,深入開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅,通過(guò)“打非治違”、嚴格準入等推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。但直到2017年上半年,全省仍有9000多家化工企業(yè),近2/3企業(yè)對行業(yè)的總貢獻率卻只有3%,部分化工企業(yè)逐漸被城鎮社區包圍。

　　今年1月26日,省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦召開(kāi)第三方中介機構評審培訓會(huì ),化工園區委托評審工作正式開(kāi)啟。接下來(lái)8個(gè)月的時(shí)間里,全省化工園區將按新的安全、環(huán)保、節能、質(zhì)量評級和轉型升級綜合評價(jià)標準展開(kāi)重新認定,只有評審通過(guò)的才有資格承接新項目和搬遷改造項目。而在此之前,全省一般新建、改擴建化工項目全部暫停。

　　這是一項在我省乃至全國化工行業(yè)都有標志性意義的重大改革舉措。

　　省安監局負責人說(shuō),新一屆省委高度重視安全生產(chǎn)工作。省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議上,省委書(shū)記劉家義要求痛定思痛、痛下決心,以更堅定的決心、更大的力度、更實(shí)的措施、更優(yōu)良的作風(fēng),打一場(chǎng)安全生產(chǎn)的硬仗!就是從這次會(huì )議,我省開(kāi)啟為期5年的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng),以安全、環(huán)保、節能、質(zhì)量等指標倒逼轉型升級,力爭從根本上徹底解決化工產(chǎn)業(yè)的安全問(wèn)題。

　　截至目前,第一階段行動(dòng)中全省已關(guān)閉轉產(chǎn)產(chǎn)業(yè)層次低、安全隱患大的化工生產(chǎn)企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家。1月初,國務(wù)院安委會(huì )第七考核組對我省去年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行意見(jiàn)反饋,給出了“扎實(shí)推進(jìn),成效顯著(zhù)”的評價(jià)。

　　更讓人振奮的是,專(zhuān)項行動(dòng)非但沒(méi)造成化工發(fā)展進(jìn)入低谷,反倒助推了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2017年,全省規模以上化工企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30842.1億元、利潤1803.0億元,同比分別增長(cháng)14.0%和20.5%。

　　生態(tài)環(huán)保對山東經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、結構調整同樣具有倒逼作用。

　　2月7日省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),省環(huán)保廳廳長(cháng)王安德通報了一連串山東“氣質(zhì)”的喜人進(jìn)展:山東2017年P(guān)M2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省(市)中最低,比2013年下降比例在六省(市)中最大。

　　近年來(lái),全省強化習近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快生態(tài)文明建設,但我省生態(tài)環(huán)保歷史積累問(wèn)題多、欠賬多,主要污染物排放總量大。面對這一緊迫現實(shí),省第十一次黨代會(huì )鮮明提出,“把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位”。

　　借助中央環(huán)保督察契機,去年7月22日山東打響了一場(chǎng)環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅行動(dòng),形成《全省環(huán)境保護突出問(wèn)題攻堅工作臺賬清單》,共計4大類(lèi)28大項55個(gè)小項環(huán)保突出問(wèn)題整治任務(wù),分別明確攻堅目標、具體措施、責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限,定期調度、強化督導、展開(kāi)聯(lián)動(dòng),并聘請第三方機構持續開(kāi)展解決程度和群眾滿(mǎn)意度評估。

　　去年8月中旬,中央環(huán)保督察期間,接連三天,省委書(shū)記劉家義親自帶隊到淄博、濰坊、德州,督導解決中央環(huán)保督察組轉辦信訪(fǎng)問(wèn)題。對中央環(huán)保督察組轉辦的信訪(fǎng)件,山東不遮掩不回避立行立改；對中央反饋的督察情況,山東成立省委書(shū)記、省長(cháng)任雙組長(cháng)的省環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組,全面排查整改、舉一反三,重點(diǎn)在國土空間布局優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉換、能源結構調整、突出環(huán)境治理等方面建立長(cháng)效機制。

　　截至去年底,綜合整治攻堅清理整治8.5萬(wàn)家“散亂污”企業(yè),淘汰38953臺燃煤小鍋爐,關(guān)閉搬遷畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)數量4.6萬(wàn)余個(gè),整治黑臭水體181個(gè),整改完成513個(gè)國家級自然保護區內的違法違規問(wèn)題。

　　以環(huán)保倒逼供給側結構性改革,通過(guò)環(huán)保問(wèn)題的有效解決推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換——2017年我省實(shí)現了自改革開(kāi)放以來(lái)規模以上工業(yè)能耗總量的首次下降,迎來(lái)了環(huán)境改善的“庫茲涅茨曲線(xiàn)”拐點(diǎn)。

　　習近平總書(shū)記去年“7·26”重要講話(huà)提出打好三大攻堅戰,居首位的是防范化解重大風(fēng)險。防范化解重大風(fēng)險,第一道關(guān)口是金融風(fēng)險。去年4月,省委就金融風(fēng)險防控召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,截至去年底,省委常委會(huì )就金融工作專(zhuān)題研究了5次,省委、省政府出臺文件10個(gè),省委書(shū)記劉家義作了50多次批示。

　　針對個(gè)別市縣債務(wù)規模較大,有的存在違法違規融資、變相承諾或擔保等問(wèn)題,省委常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行4次研究部署。在不久前召開(kāi)的全省經(jīng)濟會(huì )議上,我省明確將進(jìn)行全面摸底,妥善化解存量債務(wù),制定明確的分期償債計劃；同時(shí),強化審計監督和督查問(wèn)責,建立終身追責和責任倒查機制,將領(lǐng)導干部獎懲晉升與地方債務(wù)使用情況結合起來(lái),杜絕出現“一邊債臺高筑、一邊官職照升”的情況。

　　“總體看,2017年山東一手抓金融發(fā)展,一手抓風(fēng)險防控,守住了底線(xiàn)。”省金融辦主任李永健說(shuō)。

　　山東經(jīng)濟由大到強是實(shí)現走在前列的惟一途徑,加快新舊動(dòng)能轉換是經(jīng)濟由大到強的必由之路。我們堅信,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的指引下,全力抓好新舊動(dòng)能綜合試驗區總體方案的推進(jìn)落實(shí),補齊發(fā)展短板,建設現代化經(jīng)濟體系,我們就一定能實(shí)現山東經(jīng)濟的浴火重生!