近期,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作的意見(jiàn)》,以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策為牽引,強化人才對新舊動(dòng)能轉換的服務(wù)和支撐作用?！兑庖?jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神,精準聚焦新舊動(dòng)能轉換重大工程人才需求,提出了20項突破力度大、競爭力強、含金量高的人才政策,通過(guò)人才優(yōu)勢打造創(chuàng )新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　自2003年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),泰山人才工程已經(jīng)成為在海內外有較大影響的人才品牌工程,為我省創(chuàng )新驅動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級集聚了一大批領(lǐng)軍人才。為更好直接地服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程,《意見(jiàn)》提出聚焦支持《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》中提到的“新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫藥健康、高端化工、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng )意、精品旅游、現代金融服務(wù)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。每年面向海內外舉辦“創(chuàng )業(yè)齊魯·共贏(yíng)未來(lái)”創(chuàng )業(yè)大賽,并將各類(lèi)擁有優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目的高層次人才納入支持范圍。同時(shí),建立更加符合人才成長(cháng)規律和市場(chǎng)規律的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助模式,放寬海外人才年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、獲獎情況等方面的申報條件。

　　青年是國家的未來(lái),是最有活力、最有創(chuàng )造力和對推動(dòng)社會(huì )發(fā)展最具潛力的群體?！兑庖?jiàn)》提出,省級重點(diǎn)人才工程增加青年人才支持數量,為青年人才脫穎而出提供更多的機會(huì )、更加有力的支持。圍繞新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)領(lǐng)域,省級每年資助100名在讀博士研究生出國研修、100名在讀博士研究生參加國際學(xué)術(shù)交流會(huì )議,資助500名優(yōu)秀中青年骨干教師(研究人員)、科技工作者、醫務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等到國(境)外培訓進(jìn)修。鼓勵杰出青年科技人才牽頭承辦國際學(xué)術(shù)交流會(huì )議,放寬對學(xué)術(shù)性會(huì )議規模、數量等方面的限制,支持我省青年科學(xué)家牽頭組織參與國際大科學(xué)工程,在國際學(xué)術(shù)組織擔任職務(wù)。

　　為進(jìn)一步做好人才引進(jìn)文章,《意見(jiàn)》提出打造三大引才工作品牌。一是做大“齊魯之約”引才活動(dòng),每年由省人才工作領(lǐng)導小組直接組團,帶著(zhù)用人單位、引才需求、用才政策,到高層次人才集聚度高的國家和地區精準對接“高精尖缺”人才,符合條件的經(jīng)評估認定可“一步到位”直接入選泰山人才工程,特別優(yōu)秀的通過(guò)“一事一議”可享受最高5000萬(wàn)元的綜合資助或6000萬(wàn)元的直投股權投資支持。二是做優(yōu)“中國山東海內外高端人才交流會(huì )”,進(jìn)一步總結提升九屆辦會(huì )經(jīng)驗,推行“多元化、專(zhuān)業(yè)化、精準化、高端化”模式,建立海內外人才常態(tài)化引介平臺。三是做精“山東—名校人才直通車(chē)”,每年以省委、省政府名義到國內知名高校,組織不少于5場(chǎng)集中招聘活動(dòng),急需緊缺人才采取考察的方式直接招聘。三大引才工作品牌協(xié)同聯(lián)動(dòng),將有效拓展聚才廣度、提升引才精度,實(shí)現靶向對接、精準引進(jìn)。

　　為讓省內外高層次人才能更加靈活地參與新舊動(dòng)能轉換重大工程建設,《意見(jiàn)》對做好柔性用才工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。一是依托院士工作站、國家“千人計劃”專(zhuān)家工作站,柔性吸引高層次人才來(lái)我省開(kāi)展創(chuàng )新研究,加快創(chuàng )新項目在我省落地轉化。二是加大高層次人才到縣域掛任科技副職的激勵力度,拓展基層借智借力渠道。三是加快海外離岸研發(fā)中心和孵化基地建設,就地延攬海外高層次人才為我所用,對其中全職工作的視同在魯工作,可單獨申報省級人才工程和科研項目。四是采用薪酬補貼、項目資助、生活補助等方式,柔性引進(jìn)、靈活使用“海外工程師”“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”“雙休人才”。

　　山東是人口大省,更是人才輸出大省,分布在海內外的齊魯英才人數眾多。為充分挖掘這一人才“金礦”,吸引在外工作的山東籍和曾在山東工作、學(xué)習過(guò)的人才回魯創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),《意見(jiàn)》提出實(shí)施“齊魯英才匯聚計劃”。一方面,英才分布實(shí)現動(dòng)態(tài)掌握。依托大數據技術(shù)繪制“齊魯英才地圖”,掌握山東籍或曾在山東學(xué)習、工作過(guò)的各領(lǐng)域標志性人才分布情況,推動(dòng)各級各部門(mén)“按圖索驥”、聯(lián)系走訪(fǎng),廣泛開(kāi)展推介合作活動(dòng)。另一方面,引才力量實(shí)現擴容增效。由傳統的政府主導,向政府引導、社會(huì )力量廣泛參與的多元化引才模式轉變。充分發(fā)揮群團組織和歐美同學(xué)會(huì )、山東省高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )以及各類(lèi)校友會(huì )、商會(huì )等組織的優(yōu)勢,依托省政府及相關(guān)部門(mén)駐境外、省外機構建設人才工作站,講好山東故事、傳遞山東聲音。

　　為進(jìn)一步向事業(yè)單位用人主體“放權松綁”,《意見(jiàn)》圍繞崗位、薪酬等影響人才發(fā)展的核心要素,拿出大力度的改革舉措。出臺山東省事業(yè)單位特設崗位設置使用辦法,省屬事業(yè)單位按照不超過(guò)本單位主系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總數5%的比例,設置特設崗位專(zhuān)門(mén)引進(jìn)急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例等限制。實(shí)行更具競爭力的人才薪酬制度,規定國有企事業(yè)單位可采取項目工資、協(xié)議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,為高層次人才及其團隊合理確定薪酬,在核定績(jì)效工資總量時(shí)單列,不作為單位績(jì)效工資總量基數。

　　為完善人才培養體系,打造山東人才的源頭活水,《意見(jiàn)》結合新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施需要,提出“六大人才培養計劃”。“新工科優(yōu)先發(fā)展計劃”,針對新興產(chǎn)業(yè)需求,適應學(xué)科建設方向,突出綜合性、實(shí)用性、交叉性,力爭通過(guò)5—10年時(shí)間,全省直接面向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新興工科專(zhuān)業(yè)比例達到40%以上。“青年人才國際化培養計劃”,鼓勵企業(yè)與省內外高等學(xué)校深入合作,采取委托培養、定向資助等方式,支持在校學(xué)生出國研修。“企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃”,建立省企業(yè)家培訓中心,每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)入中心培養鍛煉,組織100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部實(shí)踐學(xué)習。“企業(yè)博士(后)集聚計劃”,對名校博士到山東企業(yè)博士后科研工作站工作的,給予最高15萬(wàn)元補貼,出站后留魯工作的再追加15萬(wàn)元生活補貼。“高技能人才素質(zhì)提升計劃”,每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴發(fā)達國家研修學(xué)習。“哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀人才培養計劃”,支持哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域培養10名左右大家名家、100名左右學(xué)科帶頭人、1000名左右中青年學(xué)術(shù)骨干。通過(guò)以上系列舉措,力爭實(shí)現各領(lǐng)域各類(lèi)別人才隊伍建設的齊頭并進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。

　　全省人才工作的創(chuàng )新發(fā)展,必定是由一個(gè)個(gè)獨具特色、充滿(mǎn)活力的區域人才工作作支撐?！兑庖?jiàn)》按照“一區一品一經(jīng)驗”原則,指導各地因地制宜建設人才發(fā)展特色區域。堅持高端引領(lǐng),緊扣《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》設計,支持濟南、青島、煙臺三市積極爭取國家級政策,在外籍人才來(lái)華工作許可、永久居留認定、出入境辦理、執業(yè)資格認證等方面實(shí)現突破,加快建設國際人才集聚高地。堅持先試先行,加快推進(jìn)濟萊協(xié)作區、青島西海岸新區、濟寧市、德州魯北等四個(gè)省級人才改革試驗區建設,探索更多可復制可推廣的人才發(fā)展經(jīng)驗。堅持多點(diǎn)開(kāi)花,選擇10家左右國家級高新區、開(kāi)發(fā)區,在人才工程、科技產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng )新平臺、省級人才活動(dòng)等方面進(jìn)行傾斜,支持打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、人才特色鮮明的產(chǎn)才融合發(fā)展園區。

　　為解決好住房這一人才最關(guān)注的問(wèn)題,《意見(jiàn)》從多維度發(fā)力,實(shí)施人才安居工程。解決形式更加多樣,支持各地通過(guò)新建、購買(mǎi)、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補貼等形式,多渠道解決人才居住需求。土地保障更加充足,支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區平臺利用自用存量工業(yè)用地建設人才公寓,建筑面積占項目總建筑面積的比例由7%提高到不超過(guò)15%。貸款額度更加優(yōu)惠,指導各市對擇業(yè)期(畢業(yè)3年內)來(lái)山東工作的博士,在省內購買(mǎi)首套房的,大幅度提升住房公積金貸款額度。購房條件更加開(kāi)放,降低柔性引進(jìn)人才在山東的購房門(mén)檻,對來(lái)山東開(kāi)展項目合作的省級以上人才工程入選者在購買(mǎi)省內首套住房時(shí),享有本地戶(hù)籍人員同等待遇。

　　為進(jìn)一步提升人才競爭的“軟實(shí)力”,《意見(jiàn)》明確提出實(shí)行人才工作精細化服務(wù),打造更優(yōu)、更活、更有溫度的人才發(fā)展生態(tài)。榮譽(yù)制度更健全,設立山東人才最高獎——齊魯杰出人才獎,每人給予300萬(wàn)元一次性獎勵,大力表彰獎勵為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的人才。金融服務(wù)更給力,新設立總額為6000億元的省新舊動(dòng)能轉換基金,將高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目作為重點(diǎn)投向,引導基金增值收益可全部讓渡給基金管理機構,并建立人才項目投資免責機制。工作服務(wù)更便捷,修訂《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規定》,服務(wù)項目擴展到26項,諸如車(chē)站、機場(chǎng)貴賓通道等服務(wù)內容讓人才賓至如歸。建立高層次人才服務(wù)專(zhuān)員制度,通過(guò)“一對一”方式,為人才提供政策咨詢(xún)、手續代辦、待遇落實(shí)等服務(wù),并開(kāi)通“人才專(zhuān)線(xiàn)”,實(shí)時(shí)受理人才反映問(wèn)題。生活服務(wù)更貼心,將海外歸國高層次人才納入本地養老保險體系,在三級甲等醫院特需門(mén)診為外籍人才提供預約診療和外語(yǔ)服務(wù),人才關(guān)心的子女就學(xué)、就醫診療、養老服務(wù)等問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,人才可以輕裝上陣、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu)。