7月8日，我市召開(kāi)文化體制改革工作會(huì )議，學(xué)習貫徹全國、全省文化體制改革工作會(huì )議和市委常委會(huì )議精神，安排部署加快推進(jìn)我市文化體制改革的各項任務(wù)。市委常委、宣傳部部長(cháng)譚延偉出席會(huì )議并講話(huà)，副市長(cháng)鞏憲群主持會(huì )議。
會(huì )議指出，今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是文化體制改革發(fā)展加速推進(jìn)的關(guān)鍵一年。當前我市正在大力實(shí)施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng )新驅動(dòng)、富民惠民四大戰略，著(zhù)力拓展城市發(fā)展空間、打造現代產(chǎn)業(yè)體系，需要進(jìn)一步加大文化體制改革力度，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為我市在新一輪產(chǎn)業(yè)升級、結構調整和城市文化軟實(shí)力競爭中占得先機、贏(yíng)得主動(dòng)。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強力推進(jìn)文化體制改革，今年底基本完成文化體制改革任務(wù)。要兩輪驅動(dòng)、注重效益，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，努力把文化體制改革任務(wù)落到實(shí)處。
國有文藝院團改革
按照國有文藝院團改革要求，今年底前要基本完成轉企改制或撤并。要按照區別對待、分類(lèi)指導的原則，采取轉制、整合、撤銷(xiāo)、劃轉、保留等五種方式進(jìn)行。對一般性國有文藝院團原則上全部整建制轉為企業(yè)，轉制文藝院團要完成企業(yè)工商注冊登記，核銷(xiāo)事業(yè)機構編制，注銷(xiāo)事業(yè)法人，按照現代企業(yè)制度要求建立法人治理結構和內部組織機構，健全適應市場(chǎng)規律的勞動(dòng)分配、藝術(shù)生產(chǎn)、激勵約束和經(jīng)營(yíng)管理機制，成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。對同一地區、同一城市不同層級的同類(lèi)文藝院團及相關(guān)資源，按照優(yōu)勢互補原則，以資本為紐帶，組建大型綜合性演藝集團。要做好調研論證，積極探索同城文藝資源整合發(fā)展的途徑。對不具備市場(chǎng)條件和基本創(chuàng )作演出能力的文藝院團，不再保留建制，依法履行注銷(xiāo)手續。
非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位改革
根據省委、省政府部署要求，濟南日報報業(yè)集團所屬的非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位要先行轉制，切實(shí)增強發(fā)展活力，提高經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現做大做強。具體要求是：按規范的程序轉制，在清產(chǎn)核資的基礎上，核銷(xiāo)事業(yè)編制，注銷(xiāo)事業(yè)單位法人，進(jìn)行企業(yè)工商登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，按照企業(yè)辦法參加社會(huì )保險。要積極探索組建企業(yè)性質(zhì)的報業(yè)傳媒有限公司，按照現代企業(yè)制度的要求，建立、完善法人治理結構和內部組織結構，健全適應市場(chǎng)規律的勞動(dòng)分配、激勵約束和經(jīng)營(yíng)管理機制，使非時(shí)政類(lèi)報刊成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。
非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位體制改革涉及面廣、政策性強。在轉制過(guò)程中，要堅持和加強黨的領(lǐng)導，確保黨管媒體、黨管干部，確保正確的政治方向；要認真做好思想政治工作，切實(shí)維護職工的合法權益，充分調動(dòng)職工參與改革的積極性和主動(dòng)性，確保思想不亂、人心不散、工作不斷；要認真研究吃透中央和省里出臺的文件政策精神，使完成轉制的非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位能夠充分享受?chē)液褪±锵嚓P(guān)文件規定的優(yōu)惠政策；要認真制訂改革方案，堅持統籌規劃、分類(lèi)指導，嚴格按照規定程序規范轉制，確保各項改革任務(wù)順利完成。
黨報發(fā)行體制改革
加快推進(jìn)黨報發(fā)行體制、新聞網(wǎng)站轉企改制和廣電制播分離改革。濟南日報報業(yè)集團要積極推進(jìn)黨報發(fā)行體制改革，組建獨立的發(fā)行公司，完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、降低發(fā)行成本、提高市場(chǎng)占有率。舜網(wǎng)作為全省6家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之一，要在探索建立符合新聞工作特點(diǎn)的運行機制、確保正確導向的基礎上，按照現代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，真正形成自我發(fā)展、自負盈虧的獨立市場(chǎng)主體，努力做大做強。廣播電視改革主要是推進(jìn)廣電系統的影視、體育、娛樂(lè )等節目的制播分離改革，培育具有較強市場(chǎng)競爭力的國有或國有控股的視聽(tīng)節目制作公司。要發(fā)揮濟南廣電專(zhuān)題片、紀錄片制作水平較高、實(shí)力較強、市場(chǎng)影響力較大的優(yōu)勢，積極探索成立專(zhuān)門(mén)的影視傳媒公司。
公益性文化事業(yè)單位改革
要與國家事業(yè)單位改革相銜接，進(jìn)一步推動(dòng)廣電、報業(yè)、圖書(shū)館、博物館、文化館等文化事業(yè)單位深化人事、收入分配、社會(huì )保險改革，探索建立公益性文化事業(yè)單位法人治理結構，健全決策、執行和監督機制，積極推進(jìn)全員聘用制和崗位聘用制，強化目標管理和績(jì)效考核，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng )新服務(wù)方式、提高運營(yíng)效益。要完善配套政策，健全場(chǎng)館管理和運行機制，繼續完善公共博物館、紀念館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館免費開(kāi)放等服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量。

(濟南日報)