依靠自身的力量和人民群眾的幫助解決自身問(wèn)題，是90多年來(lái)我們黨的一條寶貴經(jīng)驗，也是一種特有的政治優(yōu)勢。從一定意義上說(shuō)，我們黨的歷史就是一部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是對以往開(kāi)展集中教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗的堅持和運用，是對黨的優(yōu)良傳統的繼承和弘揚，是適應新的形勢任務(wù)要求，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的重大舉措。正確把握和貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對于開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。

　　一

　　群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化，黨的使命和任務(wù)更加艱巨的新形勢下，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，具有重大而深遠的意義。

　　——全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然要求。唯物史觀(guān)認為，人民群眾是歷史的創(chuàng )造者，是推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的決定力量。我們黨領(lǐng)導革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐證明，正是因為我們黨始終堅持群眾路線(xiàn)，制定并執行代表最廣大人民群眾根本利益的路線(xiàn)方針政策，所以能得到人民群眾的擁護和愛(ài)戴，立于不敗之地。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)將教育和引導廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從人民的需要、利益、期盼出發(fā)，尊重人民的主體地位，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業(yè)中來(lái)，為全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大力量。

　　——新形勢下密切黨同人民群眾聯(lián)系、解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題的重要措施。歷史和現實(shí)都充分說(shuō)明，黨群、干群關(guān)系問(wèn)題是關(guān)系黨和國家興衰存亡的大問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：“人民群眾是共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的基礎、力量和智慧的源泉。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗是一刻也不能脫離人民群眾。”當前，一些黨員干部脫離群眾的現象大量存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)嚴重。這些問(wèn)題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關(guān)系，必須認真加以解決。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，有助于教育廣大黨員干部樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險。

　　——保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的重大決策。黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的力量所系、生命所在。堅持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內在要求。任何脫離群眾，損害群眾利益，凌駕于群眾之上的行為，都是與黨的先進(jìn)性和純潔性格格不入的。黨的先進(jìn)性和純潔性都不是一勞永逸的，在少數黨員干部身上丟失這種先進(jìn)性和純潔性的事情隨時(shí)都在發(fā)生。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持以人民滿(mǎn)意為標準，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，自覺(jué)接受人民群眾監督，將有力推動(dòng)解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純、為政不廉等問(wèn)題，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

　　二

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是貫穿黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程的總要求。這個(gè)總要求立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，通俗鮮明、符合實(shí)際，具有很強的針對性和指導性。

　　“照鏡子”就是要學(xué)習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，敢于揭短亮丑。要以黨的基本理論為鏡，認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習黨的十八大報告和習近平同志一系列重要講話(huà)精神，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定對中國特色社會(huì )主義理論、道路和制度的自信。要以黨章和黨內法規為鏡，加強黨性修養和道德修養，對照檢查在踐行黨章和黨內法規上存在的差距，特別是在踐行黨的宗旨、貫徹群眾路線(xiàn)、保持清正廉潔等方面存在的突出問(wèn)題。要以群眾的期盼為鏡，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調查研究，反思工作中的差距和不足，明確改進(jìn)作風(fēng)的方向。要以先進(jìn)典型為鏡，學(xué)習優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物的模范事跡，看到差距，切實(shí)改進(jìn)，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。還要以黨的歷史為鏡，認真學(xué)習黨的歷史，開(kāi)展馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習討論，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)權力觀(guān)事業(yè)觀(guān)。

　　“正衣冠”就是要按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現在改起，端正行為，樹(shù)立良好的形象。要針對“照鏡子”發(fā)現的差距和問(wèn)題，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和強烈的自省自律意識，認真進(jìn)行自我教育、自我完善、自我提高。對存在的問(wèn)題要有清醒深刻的認識，真正觸及思想，蕩滌心靈。對存在的矛盾和問(wèn)題要抓緊解決，不漠視、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正視、敢于糾正、敢于擔當。要提出改正缺點(diǎn)、解決問(wèn)題的具體目標、方法和步驟，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，保證取得實(shí)際成效，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正做到取信于民。

　　“洗洗澡”就是要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，深入分析產(chǎn)生形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。自覺(jué)拿起批評和自我批評的武器，同各種不良風(fēng)氣作斗爭。各級黨組織要召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì )，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，深挖形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)的深層次原因。要堅持“團結—批評—團結”，倡導同志間真誠平等地交流幫助，推心置腹地分析問(wèn)題背后的思想根源。無(wú)論批評還是自我批評，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不文過(guò)飾非，不搞無(wú)原則的紛爭。

　　“治治病”就是要堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。在總要求中，“治治病”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的歸宿和落腳點(diǎn)，是決定活動(dòng)最終效果的要害。治病要以“救人”為目的，以教育提醒為主，對存在問(wèn)題的黨員、干部嚴肅批評教育，對違紀者要依紀依規給予紀律處分和組織處理，對突出問(wèn)題要集中力量專(zhuān)項解決。要著(zhù)眼于“毖后”，從普遍存在的問(wèn)題入手，從制度政策上找原因，在治本上下功夫。還要注意總結“防病治病”的經(jīng)驗，認識和把握“防病治病”的規律，做到防微杜漸，注重從制度和體制機制上解決問(wèn)題。

　　三

　　在全黨開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。在實(shí)際工作中，應著(zhù)重把握以下幾點(diǎn)。

　　一是從嚴要求。開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是堅持從嚴要求。從嚴要求體現在高標準上，就是要從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，突出為民務(wù)實(shí)清廉的基本要求，教育引導黨員、干部自覺(jué)樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。從嚴要求體現在執行程序上，就是要認真落實(shí)中央統一部署，緊密結合各地各部門(mén)實(shí)際，做到基本環(huán)節不能少、不變通，“規定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”有特色。從嚴要求體現在活動(dòng)效果上，就是要與黨員、干部履職盡責、做好本職工作緊密結合，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效凝聚群眾共同推動(dòng)各項工作任務(wù)的完成；要加大對黨的作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整治力度，堅持把解決突出問(wèn)題與嚴格執行紀律結合起來(lái)，真正做到令行禁止；要堅持統籌兼顧、做到兩手抓、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效檢驗活動(dòng)成效。

　　二是領(lǐng)導帶頭。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)轉變作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導做起。不能上面有病、下面吃藥，領(lǐng)導有病、群眾吃藥。這次教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分批進(jìn)行，堅持上級帶下級，主要領(lǐng)導帶班子成員，領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習、聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭到基層一線(xiàn)調查研究，帶頭查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評和自我批評，帶頭整改。領(lǐng)導干部既是活動(dòng)的組織者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三是優(yōu)化環(huán)境。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要著(zhù)力營(yíng)造有利于開(kāi)展活動(dòng)特別是開(kāi)展批評與自我批評的環(huán)境氛圍。要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾評價(jià)。在各級領(lǐng)導班子內部，要營(yíng)造一種開(kāi)誠布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤的良好氛圍。自我批評堅持高標準、嚴要求，不護短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批評要堅持原則，勇于打破情面，敢于指出問(wèn)題，真誠幫助提高，努力做到思想上共振、感情上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)。要做好宣傳工作和加強輿論引導，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。

　　四是健全制度。教育實(shí)踐活動(dòng)的成果要體現在制度建設上。要把堅持正面教育的經(jīng)驗和解決突出問(wèn)題的成功做法，用制度的形式確定下來(lái)、堅持下去，并在長(cháng)期堅持中不斷加以完善，建立長(cháng)效機制。重視做好相關(guān)制度的配套完善，本著(zhù)于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，切實(shí)增強制度的可行性和可操作性。完善群眾工作的考核評價(jià)機制，重視考核結果的運用。建立客觀(guān)公正的評價(jià)標準和簡(jiǎn)便易行的操作方法，全面、準確地評價(jià)干部的作風(fēng)狀況，并將考核評價(jià)結果作為干部任免、獎懲的依據，形成正確的用人導向和有利于黨員、干部作風(fēng)養成的制度環(huán)境，為改進(jìn)作風(fēng)提供制度保證。

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