發(fā)布日期:2014-04-16
信息來(lái)源:
歷史上,克里米亞問(wèn)題不止一次牽動(dòng)世界大國的神經(jīng),最著(zhù)名的是1853—1856年的克里米亞戰爭,俄國與英法等國進(jìn)行了“第一次現代化戰爭”。2014年3月15日美國推動(dòng)安理會(huì )審議其提出的關(guān)于3月16日克里米亞公決無(wú)效的決議草案,被俄羅斯否決。3月27日,第68屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了有關(guān)“16日在克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市舉行的全民公投無(wú)效”的決議。因不滿(mǎn)歐美國家的制裁,世界第二核大國的首腦普京拒絕出席在荷蘭召開(kāi)的第三屆核安全峰會(huì ),峰會(huì )期間舉行了沒(méi)有俄羅斯參加的G7峰會(huì )。奧巴馬試圖說(shuō)服英法德等傳統盟友強化對俄羅斯的制裁,讓俄羅斯付出“入侵烏克蘭的代價(jià)”。不管外界壓力多大,都不會(huì )影響普京要收回克里米亞的決心。
俄羅斯難以放棄的戰略要地
俄國是一個(gè)崛起于東歐平原的內陸國家,其歷史是與爭奪各個(gè)方向的出??诼?lián)系在一起的,17世紀俄國就開(kāi)始爭黑海出???。根據1774年7月俄土《庫楚克-凱納爾吉和約》,俄國獲得了第聶伯河和南布格河之間的地區和刻赤海峽,打通了黑海出???,克里木汗國宣告“獨立”,并于1783年并入俄國。1792年1月,俄土簽署《雅西和約》,土耳其承認俄國兼并克里木和格魯吉亞。葉卡捷琳娜二世建立了黑海艦隊,實(shí)現了稱(chēng)霸黑海的野心。1954年赫魯曉夫為了表示俄烏人民的友誼,把克里米亞作為禮物送給了烏克蘭。在蘇聯(lián)解體之時(shí),很多人主張收回克里米亞。雖然俄羅斯承認了烏克蘭對克里米亞的占有,但兩國在黑海艦隊駐守、分割等問(wèn)題上,矛盾重重,要求收回克里米亞的聲音一直未絕??死锩讈啺雿u和黑海艦隊對俄羅斯太重要了。
克里米亞半島位于黑海東北部,是黑海艦隊的駐地,對俄羅斯極具戰略意義。駐守在塞瓦斯托波爾的黑海艦隊是維系俄羅斯向黑海乃至地中海拓展力量的支柱,從黑海通過(guò)土耳其海峽可進(jìn)入地中海,這里還是扼制從南部對俄羅斯造成威脅的戰略要地。據統計,俄羅斯每年的出口貨物,有60%經(jīng)過(guò)黑海進(jìn)入地中海運出國門(mén)。對俄羅斯而言,克里米亞是其大國崛起過(guò)程中必爭的戰略要地和勢力范圍。為了奪得克里米亞,俄羅斯人進(jìn)行了二百多年的征戰,與奧斯曼土耳其進(jìn)行了10次戰爭。在1853年開(kāi)始的克里米亞戰爭俄國失利的情況下,沙皇尼古拉一世在1855年郁悶而死,由此可見(jiàn)俄國統治者對這一地區的重視。
第二次世界大戰前,克里米亞是俄羅斯聯(lián)邦管轄下的自治共和國,在教育、衛生等領(lǐng)域擁有一定的自主權,塞瓦斯托波爾等軍事要塞由莫斯科直接管轄。第二次世界大戰期間,克里米亞半島曾被德國、羅馬尼亞和意大利占領(lǐng),當時(shí)部分韃靼人或主動(dòng)或被動(dòng)與法西斯占領(lǐng)當局合作。1944年,蘇軍解放這一地區,斯大林以此為由,把全部韃靼人強行流放到中亞,約46%的被流放者死于饑餓或疾病。1945年,克里米亞改自治共和國為州,行政上仍歸屬俄羅斯聯(lián)邦。1954年,為慶祝俄烏合并300周年,赫魯曉夫主導蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團通過(guò)決議,把克里米亞作為“恒久友誼的象征”劃歸烏克蘭。1990年7月16日,烏克蘭議會(huì )通過(guò)《烏克蘭國家主權宣言》,1991年1月20日,克里米亞舉行全民公投,參與投票的81.4%的選民中,有93.3%支持恢復克里米亞蘇維埃社會(huì )主義共和國。1993年7月,俄羅斯議會(huì )曾就是否賦予克里米亞的軍事要塞塞瓦斯托波爾聯(lián)邦主體地位的提案進(jìn)行表決,僅1票反對。俄羅斯雖然承認了克里米亞是烏克蘭的一部分,但也把它作為牽制烏克蘭“西向”的一張王牌,防止克里米亞落入西方之手是俄羅斯的戰略底線(xiàn)。在此次烏克蘭危機中,美國和歐盟所支持的激進(jìn)派奪取了政權,為俄羅斯收回克里米亞提供了契機,普京抓住了這個(gè)時(shí)機。
脫烏主要源于烏克蘭轉軌失敗
俄羅斯之所以能夠收回克里米亞和塞瓦斯托波爾,主要原因還在于有堅實(shí)的民意基礎,俄羅斯國內自不待言,連戈爾巴喬夫都說(shuō):“克里米亞加入烏克蘭是根據蘇聯(lián)法律,是依據黨的法律進(jìn)行的,并沒(méi)有征求民眾的意見(jiàn)?,F在人民自己決定改正這一錯誤,應當對此表示歡迎。”3月18日,全俄社會(huì )輿論研究中心與社會(huì )輿論基金會(huì )聯(lián)合進(jìn)行的民意調查結果顯示,90%以上的俄羅斯人贊同克里米亞自治共和國作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯??死锩讈喌拿癖娨矘?lè )于回歸俄羅斯,在3月16日就克里米亞地位舉行的全民公決中,投票率為83.1%,96.77%參加投票的選民贊成克里米亞與俄羅斯統一,成為俄羅斯聯(lián)邦的一部分。在克里米亞民眾中,俄羅斯族人接近60%、烏克蘭族人約占24%,克里米亞韃靼人約占12%,韃靼人抵制了這次公投,也就是說(shuō),連烏克蘭族人也贊成克里米亞歸并俄羅斯。被烏克蘭現政權派去的海軍司令貝雷佐夫斯基轉而效忠克里米亞,烏克蘭政府要征兵對抗俄羅斯,響應者不多。被烏克蘭新政權拋棄的“金雕”特警紛紛投奔克里米亞,組成“克里米亞特警部隊”,守衛克里米亞通往烏克蘭7公里寬的佩雷科普地峽。造成這一切的根本原因在于烏克蘭轉軌的失敗,當權者沒(méi)有給民眾帶來(lái)福祉。而加入俄羅斯可以有更高的退休金,更有保障的生活,工資可以年年漲,油氣價(jià)格更便宜。
獨立23年來(lái),烏克蘭經(jīng)歷了多次憲政體制的改變──從總統議會(huì )制(1996 年)到議會(huì )總統制(2006年),再到總統議會(huì )制(2010年),再到2014年的議會(huì )總統制??偨y議會(huì )制是總統權力大,總統有權提名總理并任命和解職內閣成員;議會(huì )總統制則削弱總統權力,議會(huì )權力得到實(shí)質(zhì)性擴大,議會(huì )多數派負責組建內閣。憲法是國家的根本大法,是執政者行政的依據,可說(shuō)是最重要的頂層設計。但烏克蘭的掌權者卻因人設事,把它當作權力斗爭的工具。繼2004年12月以后,烏克蘭再次靠街頭政治實(shí)現了權力更迭,街頭無(wú)序的政治是缺乏法治意識的體現,表明了民眾的非理性和國家體制不健全。烏克蘭沒(méi)有實(shí)現政商分家,寡頭參政,權錢(qián)結合,成了烏克蘭的一大特色。
在蘇聯(lián)后期,鼓動(dòng)烏克蘭獨立的力量主要是西烏克蘭,第一任總統克拉夫丘克把主要注意力放在疏俄、實(shí)現“烏克蘭化”,而不是改善民眾生活上。烏克蘭與俄羅斯共同在一起生活了300多年,它們不僅經(jīng)濟密切相連,甚至血緣也已經(jīng)融合在一起,許多家族是民族混合的。烏克蘭的民族主義者缺乏寬容和妥協(xié)的精神,難以實(shí)現民族團結,烏克蘭東部和西部的居民長(cháng)期處于對立狀態(tài)。國家時(shí)而西向,時(shí)而東靠,經(jīng)濟發(fā)展受阻,昔日僅次于俄羅斯聯(lián)邦的蘇聯(lián)第二大加盟共和國現在的人均GDP不及俄羅斯的一半。盡管這里有外部勢力介入因素的影響,但烏克蘭內部東西尖銳對立也是重要原因。烏克蘭東部俄語(yǔ)居民多,在經(jīng)濟上與俄羅斯聯(lián)系緊密;西部并入蘇聯(lián)較晚,具有強烈反俄親西的民族主義傾向。兩部分居民互不相容,東部勢力掌權,把俄語(yǔ)定為國語(yǔ),與俄羅斯發(fā)展更緊密的關(guān)系;西部勢力上臺則要取消語(yǔ)言法,積極要求加入歐盟,甚至北約。在內部東西兩股勢力的拉扯下,烏克蘭難以確定自己的地位和發(fā)展方向,成為中東歐地區轉型最差的國家。
烏克蘭沒(méi)有完成國家和民族重構的任務(wù),沒(méi)有建立起一個(gè)歐洲大國應有的獨立自主意識。烏克蘭是歐洲面積僅次于法國的第二大國,蘇聯(lián)解體前,烏克蘭在全蘇經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,當地生活水平僅次于波羅的海三國,高于俄羅斯。獨立之初,烏克蘭人興高采烈,認為擺脫了蘇聯(lián),他們的日子會(huì )更好。但事與愿違,動(dòng)蕩的政局既極大地削弱了中央政府的權威,又拖累了經(jīng)濟的發(fā)展。按照不變價(jià)格計算,2012年烏克蘭的GDP只相當于1990年69.4%,人均實(shí)際GDP 僅相當于1990年的81.1%,烏克蘭已經(jīng)被東歐地區其他國家甩下?,F在的烏克蘭基礎設施落后,人民生活改善慢,貧富差距懸殊。烏克蘭在私有化過(guò)程中以權謀私嚴重,催生了一批經(jīng)濟寡頭,他們把持著(zhù)經(jīng)濟的命脈,甚至影響國內政局的走向。季莫申科、亞努科維奇等更關(guān)心的是自己的利益。
外交上,實(shí)現獨立建國的烏克蘭人并沒(méi)有樹(shù)立獨立自主的大國意識,在歐盟和俄羅斯兩大地緣政治集團中難以取舍。烏克蘭西部地區不僅在文化上親近歐洲,而且在經(jīng)濟上與歐盟聯(lián)系密切,2013年,歐盟與烏克蘭的進(jìn)出口貿易占到32%,烏克蘭政府每年通過(guò)歐洲債券市場(chǎng)發(fā)行主權債券,歐盟還是烏克蘭企業(yè)獲得技術(shù)和融資的主要渠道。在歐盟國家的烏克蘭勞工數量超過(guò)120萬(wàn)人。東部地區的烏克蘭長(cháng)期被看成是“小俄羅斯”,在政治經(jīng)濟上與俄羅斯聯(lián)系更為緊密。出于地緣政治的考慮,俄羅斯不肯放棄烏克蘭,不斷以能源和市場(chǎng)為手段迫使烏克蘭加入其主導的獨聯(lián)體一體化進(jìn)程。烏克蘭希望與歐洲發(fā)展更緊密的關(guān)系,以擺脫俄羅斯的影響。而俄羅斯的影響又是難以擺脫的,烏克蘭嚴重依賴(lài)俄羅斯的能源,其90%的石油和80%的天然氣都來(lái)自俄羅斯。權衡利弊之后,亞努科維奇暫停簽署與歐盟的“聯(lián)系國協(xié)定”,此舉被許多烏克蘭人理解為放棄與歐盟發(fā)展更緊密的關(guān)系,發(fā)起了反亞努科維奇的抗議示威。
在反亞努科維奇運動(dòng)中上臺的親西方派,一掌權馬上宣布簽署與歐盟的協(xié)定,新政權領(lǐng)導人出訪(fǎng)歐美國家,尋求西方援助,要廢除賦予俄語(yǔ)第二官方語(yǔ)言地位的“語(yǔ)言法”。烏克蘭還放棄了2014年獨聯(lián)體輪值主席國的地位,暫停向俄羅斯出口武器。這些嚴重反俄的舉動(dòng),真正損害的還是烏克蘭的國家利益,其俄羅斯族人口占多數的東部地區恐怕難以平靜。
俄羅斯大國地位不容忽視
普京執政初期,曾真誠表示要與西方合作,2001年“911”事件爆發(fā)后,普京向美國提議,允許后者使用俄羅斯在中亞的軍事基地,俄羅斯還放棄了在古巴的無(wú)線(xiàn)電情報站和在越南的海軍基地,但美國不僅沒(méi)有感謝俄羅斯的支持,反而變本加厲地向東擴張,歐盟北約雙東擴,把蘇聯(lián)的一些加盟共和國也納入其中,北約的軍事力量到了俄羅斯的家門(mén)口。盡管伊朗核問(wèn)題在解決,但美國仍然堅持在歐洲部署導彈防御系統。美國的勢力極力向獨聯(lián)體滲透,2003年11月成功贏(yíng)得格魯吉亞的“玫瑰革命”,2004年12月烏克蘭的反對派又在西方支持下奪權。
對于西方的步步緊逼,2007年,普京在慕尼黑安全政策會(huì )議上對美國進(jìn)行了嚴厲抨擊,警告北約不要插手格魯吉亞事務(wù)。但局勢沒(méi)有改觀(guān),2008年,格魯吉亞出兵南奧塞梯,俄羅斯果斷回擊,與格魯吉亞進(jìn)行了“五日戰爭”,挫敗格魯吉亞軍隊,格境內的阿布哈茲和南奧塞梯被俄羅斯承認為獨立國家,實(shí)際上成了俄羅斯的附屬。
2012年普京第三次入主克里姆林宮以來(lái),改變了梅德韋杰夫與西方建立現代化聯(lián)盟的外交政策,強調俄羅斯要成為“現代世界有影響力和競爭力的中心之一”。普京把發(fā)展與近鄰國家的外交,整合后蘇聯(lián)空間作為重點(diǎn),在俄白哈關(guān)稅同盟的基礎上,組建歐亞聯(lián)盟。除俄白哈外,普京還爭取到了吉爾吉斯和亞美尼亞的支持。但是,在許多人看來(lái),沒(méi)有烏克蘭的歐亞聯(lián)盟力量有限,俄羅斯試圖把烏克蘭拉進(jìn)來(lái)。根據去年12月17日俄烏達成的協(xié)議,俄羅斯將購買(mǎi)烏克蘭150億美元的債券和把天然氣價(jià)格降低1/3。俄羅斯希望用經(jīng)濟上的實(shí)惠拴住烏克蘭,但西烏克蘭民眾不買(mǎi)賬,他們在歐盟和美國的支持下,再次靠街頭政治迫使亞努科維奇屈服。在歐盟和俄羅斯的斡旋下,烏克蘭政府和反對派于2月21日簽署和解協(xié)議。協(xié)議幾乎滿(mǎn)足了反對派的全部訴求:恢復2004年烏克蘭憲法,在10天內成立民族團結政府,提前(不晚于2014年12月)舉行總統選舉。但協(xié)議并未得到履行,2月22日生命受到威脅的亞努科維奇逃離基輔,親西方的議長(cháng)圖爾奇諾夫代行總統職權、“祖國黨”領(lǐng)導人亞采紐克擔任總理,前總理季莫申科被釋放。反對派似乎大獲全勝,普京又一次失去了烏克蘭。
正當外界認為俄羅斯輸掉了這場(chǎng)爭斗之時(shí),2月24日俄聯(lián)邦總理梅德韋杰夫對媒體表示:“如果你們認為在基輔各處蒙面持槍搶劫的人是政府,那么我們很難與這樣的政府合作。然而,我們的一些外國伙伴卻不這么認為。”俄羅斯官方對烏克蘭“變天”的回應,表明了俄羅斯與西方立場(chǎng)明顯對立。普京果斷出手,于2月26日下令對俄羅斯中西部軍區進(jìn)行突擊戰備檢查。這是一場(chǎng)聲勢浩大的演習,調動(dòng)了15萬(wàn)軍人、210余架飛機、約880輛坦克和80艘艦艇。2月27日,一群穿著(zhù)迷彩服、戴著(zhù)面罩、身上沒(méi)有任何標識的武裝人員出現在克里米亞,他們闖入政府大樓,把俄羅斯三色旗插到樓頂。當天,克里米亞議會(huì )選舉親俄議員阿克肖諾夫擔任政府總理,并決定于5月25日就自治共和國的未來(lái)地位進(jìn)行全民公投,后又提前到3月16日??死锩讈?ldquo;自衛隊”的武裝人員,迅速控制了當地機場(chǎng)、公用設施和軍營(yíng),西方和烏克蘭新政權指責這些人是“俄羅斯軍人”,但俄羅斯并不承認。
對于美國和西方的指責、威脅,普京不為所動(dòng)。3月1日,普京向聯(lián)邦委員會(huì )提出在烏克蘭動(dòng)用武裝力量的請求:“鑒于烏克蘭的局勢緊急、威脅俄聯(lián)邦公民、我國同胞、根據國際條約駐扎在烏克蘭境內(克里米亞共和國)的俄武裝力量軍人的生命,根據俄聯(lián)邦憲法第1部分第102條G條款,我向俄聯(lián)邦聯(lián)邦委員會(huì )提交文件,在烏克蘭境內動(dòng)用俄武裝力量直到該國社會(huì )政治局勢穩定為止。”3月1日,普京在克里米亞的行動(dòng)得到了議會(huì )的授權。3月4日普京在總統官邸舉行的記者見(jiàn)面會(huì )上,斥責西方把烏克蘭當成實(shí)驗室的“老鼠”,針對美國等西方七國對俄羅斯舉辦八國集團峰會(huì )的抵制,普京強硬地說(shuō):“如果他們不想來(lái),那就不必來(lái)。”普京將烏克蘭事態(tài)定性為違憲政變、暴力奪權。關(guān)于出兵的合法性問(wèn)題,普京強調,作為烏克蘭合法總統的亞努科維奇向俄羅斯發(fā)出出兵的直接請求,“目的是保護烏克蘭公民的生命、自由和健康”。
1991年失去克里米亞讓俄羅斯人心痛,如果烏克蘭政局穩定,民眾安居樂(lè )業(yè),俄羅斯只能吞下這個(gè)苦果?,F在烏克蘭自亂陣腳,完全西靠,如果烏克蘭完成加盟入約,俄羅斯將失去黑海出???,這是俄羅斯不能接受的?,F在的俄羅斯已經(jīng)不是1990年代葉利欽當政時(shí)那個(gè)孱弱的俄羅斯了,俄羅斯已經(jīng)有能力與西方較量了,在涉及自身戰略利益的較量中,普京看準機會(huì ),敢作敢為。
普京用西方之矛,攻其之盾。冷戰結束后,美國插手干涉他國事務(wù),一個(gè)重要的理論是人權大于主權,他們不顧塞爾維亞的反對,承認了科索沃獨立?,F在克里米亞人也要求自主決定自己的未來(lái),俄羅斯尊重克里米亞人民的選擇,并不違反西方的規則。普京一方面強調俄羅斯行為的法理依據,另一方面以軍事實(shí)力為后盾,保障政治目標的實(shí)現。3月13日,俄軍在俄烏邊境舉行軍演,8500人的炮兵部隊參與其中,14日,俄羅斯的戰斗機及直升機已經(jīng)在地中海展開(kāi)演習。實(shí)際上在為3月16日的克里米亞全民公決撐腰。
克里米亞舉行全民公決的結果在預料之中,17日晚上普京就簽署了有關(guān)總統令,指出:“考慮到克里米亞人民在2014年3月16日全民公投上的意愿表達,承認克里米亞共和國(其中塞瓦斯托波爾市具有特殊地位)為主權獨立國家。本命令自簽字之日起生效。”3月18日,有關(guān)共和國和塞瓦斯托波爾市加入俄聯(lián)邦的條約簽署,自3月18日起俄羅斯的法律及其他法規在克里米亞和塞瓦斯托波爾正式實(shí)施。從烏克蘭政權發(fā)生更迭,到克里米亞回歸俄羅斯,只有短短的24天。
3月18日,普京就克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的申請發(fā)表講話(huà),他強調克里米亞在民眾心里和意識中始終是俄羅斯不可分割的一部分,俄羅斯人不能前往塞瓦斯托波爾的北約海員那里做客。普京充分發(fā)泄了他對西方的不滿(mǎn):“我們一直希望能就重要議題與西方國家展開(kāi)合作,希望能加強彼此之間的信任,希望我們之間的關(guān)系是平等、開(kāi)放且誠實(shí)的。但我們沒(méi)看到你們?yōu)榇怂龅娜魏闻Α?rdquo;“我們一次又一次地被欺騙,別人在我們背后替我們做決定,留給我們的都是既成事實(shí)。這在北約東擴時(shí)發(fā)生過(guò),在他們把軍事設施放在我們邊境邊上時(shí)也發(fā)生過(guò)。”普京要求西方必須承認,俄羅斯是國際事務(wù)中重要的參與者,有自己的國家利益,必須得到理解和尊重。在普京擲地有聲的表態(tài)面前,美國和歐盟對俄羅斯的制裁顯得蒼白無(wú)力。
冷戰思維、集團對抗并非世界潮流
在1989年馬耳他會(huì )晤中,戈爾巴喬夫和布什同意結束冷戰,蘇聯(lián)曾致力于建立共同的歐洲大廈,希望北約與華約一道解散,使冷戰造成的俄歐隔閡能夠徹底消除。普京曾說(shuō)俄羅斯也可以加入北約,2009年11月29日,梅德韋杰夫把俄羅斯方面起草的《歐洲安全條約》草案分發(fā)給歐洲—大西洋地區國家的領(lǐng)導人和這一地區的國際組織——北約、歐盟、集體安全條約組織、獨聯(lián)體、歐安組織的負責人,希望在軍事政治安全領(lǐng)域建立歐洲—大西洋地區統一的、不可分割的空間,以擺脫冷戰的遺產(chǎn)。但這些都不被理會(huì )。美國堅持繼續加強冷戰時(shí)期所建立的政治軍事同盟,仍把之作為抵制俄羅斯影響擴大的重要機制。
冷戰結束后,經(jīng)濟全球化加速度運行,各國之間聯(lián)系日益緊密,有人把這種現象稱(chēng)為類(lèi)似于冷戰時(shí)期核威懾的“經(jīng)濟恐怖平衡”。正是在這一背景下,歐美對俄羅斯行為的制裁說(shuō)得狠,但做得有限。目前主要是凍結相關(guān)人士的資產(chǎn)及禁止向其發(fā)放簽證;把俄羅斯開(kāi)除出G8,西方七國拒絕出席計劃于今年6月在索契召開(kāi)的八國會(huì )議;美國和北約暫停了與俄羅斯的軍事合作,俄方召回了駐北約軍事總代表葉夫涅維奇。這些制裁對俄羅斯不能說(shuō)沒(méi)有影響,據估計,俄羅斯第一季度資金流出高達500多億美元,這比2013年全年總額還高。俄羅斯經(jīng)濟部長(cháng)烏柳卡耶夫承認,俄羅斯今年的國內生產(chǎn)總值增速將放緩至大約0.6%,遠低于此前預估的2.5%。但絕大多數俄羅斯人支持普京,他們愿意為此付出代價(jià)。
由于經(jīng)濟利益不同,美歐在對俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟制裁的問(wèn)題上難以達成一致,美國與俄羅斯的年貿易額只有270多億美元,而歐盟與俄羅斯的貿易額有4000多億美元,歐盟1/3以上的油氣靠從俄羅斯進(jìn)口,烏克蘭取代不了俄羅斯。因此,在對俄政策上,美歐結不成冷戰時(shí)期那樣緊密的反俄同盟。就美國而言,在解決諸如伊朗核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、反恐和反毒品貿易、維護中亞穩定等問(wèn)題上,需要俄羅斯的配合。如果俄羅斯不出兵吞并東烏克蘭,估計西方國家不會(huì )再發(fā)起對俄羅斯的第二波制裁。
美國要“孤立”俄羅斯,不顧烏克蘭的國情,促使其與俄羅斯對抗,結果只會(huì )害了烏克蘭。處于經(jīng)濟困境中的烏克蘭失去了俄羅斯優(yōu)惠的能源。根據2013年12月17日雙方達成協(xié)議,俄羅斯第一季度對烏氣價(jià)為268.5美元。由于烏克蘭政權更迭,新政權選擇西向,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司以烏克蘭沒(méi)有償還債務(wù)和當前供氣費為由,于4月1日將價(jià)格提升至385.5美元,4月3日,再次宣布將氣價(jià)提高至485美元。如果烏克蘭不能償還債務(wù),俄羅斯有可能切斷對其的天然氣供應??死锩讈喨攵砗?,如果這一地區迅速發(fā)展,民眾生活有很大提高,其對東烏克蘭其他地區的示范效應與影響不可低估。
冷戰思維、集團對抗,只會(huì )干擾世界的和平與發(fā)展,加劇軍備競賽。大國對國際社會(huì )有重要責任,應該順應和平與合作的歷史潮流,放棄對勢力范圍的爭奪,促使世界向更加公正民主的方向發(fā)展。正如著(zhù)名戰略家基辛格所指出的,西方必須認識到,對俄羅斯來(lái)說(shuō),烏克蘭絕對不是簡(jiǎn)單的另一個(gè)國家,因為俄羅斯歷史的開(kāi)端,就是源自烏克蘭的基輔羅斯公國,那里是俄羅斯宗教的發(fā)祥地;而且,在過(guò)去數百年時(shí)間,烏克蘭一直是俄羅斯領(lǐng)土;而作為俄羅斯在地中海投射影響力的工具,黑海艦隊按照長(cháng)期租約駐扎在克里米亞的塞瓦斯托波爾。“如果把烏克蘭視作東西對抗的一部分,就會(huì )毀掉在今后數十年里把俄羅斯與西方(尤其是俄羅斯與歐洲)納入國際合作體系的希望。”
作者:左鳳榮