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2025年03月31日 星期一

深入學(xué)習貫徹習近平同志系列重要講話(huà)精神

“四個(gè)全面”:新時(shí)期治國理政總方略

發(fā)布日期:2015-01-28

信息來(lái)源:人民日報

習近平同志在江蘇調研時(shí)強調,要“協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設邁上新臺階”。強調“四個(gè)全面”協(xié)調推進(jìn),這在我們黨的歷史上是第一次,標志著(zhù)新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政方略更加完善,必將進(jìn)一步推動(dòng)黨的理論與實(shí)踐的大發(fā)展,迎來(lái)中華民族偉大復興更加光明的前景。

深刻認識協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大意義

“四個(gè)全面”,是習近平同志站在時(shí)代和全局的高度,在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結中國經(jīng)驗,帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的進(jìn)程中提出來(lái)的,既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合的重大理論創(chuàng )新成果,又是實(shí)踐創(chuàng )新的巨大飛躍。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,對于堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

開(kāi)拓我們黨治國理政的新境界。不斷開(kāi)拓治國理政的新境界,既是時(shí)代發(fā)展的要求,也是我們黨領(lǐng)導水平和執政能力提升的標志。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為總書(shū)記的黨中央直面當代中國和當今世界的重大課題,運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀(guān)方法論,深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系,科學(xué)統籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發(fā)展穩定,科學(xué)統籌國內國際兩個(gè)大局,思考謀劃治國理政一盤(pán)棋,先后提出全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨的重大任務(wù)和戰略部署。“四個(gè)全面”廓清了治國理政的全貌,抓住了治國理政的關(guān)鍵,拎起了治國理政的總綱,集中體現了黨治國理政的新思路、新方略。

確立中國由大向強發(fā)展的總方略。由大向強,不僅是量的積累,更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現這“關(guān)鍵一躍”,是我們黨治國理政的核心課題。由大向強可謂“樹(shù)大招風(fēng)”,越是靠近世界舞臺中心、越是接近實(shí)現民族復興的目標,遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí),我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅期、深水區,要用幾十年解決西方在幾百年的現代化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題,還要解決自身特有的突出矛盾問(wèn)題。國內外安全風(fēng)險疊加交織,面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等,這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,就能更好統籌國家安全和發(fā)展利益,堅持走中國特色社會(huì )主義道路與實(shí)現中國夢(mèng)的統一,堅持全面建成小康社會(huì )與實(shí)現中華民族偉大復興的統一,以全面深化改革來(lái)破解民族復興和現代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問(wèn)題,以全面推進(jìn)依法治國來(lái)確保發(fā)展風(fēng)險有序可控,以全面從嚴治黨來(lái)強力鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

開(kāi)啟接續打造“中國優(yōu)勢”的新篇章。無(wú)論是以中國特色社會(huì )主義的偉大成就繼續推動(dòng)世界社會(huì )主義的發(fā)展,還是以“中國奇跡”的升級版實(shí)現從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代,核心都在于完善“中國模式”,打造和增創(chuàng )“中國優(yōu)勢”。“四個(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì )主義道路、理論體系、制度之中的大手筆,特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,這意味著(zhù)中國模式的核心之一是國家治理現代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”,中國特色社會(huì )主義制度必將更加成熟、更加定型。

牢牢把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內涵與內在邏輯

“四個(gè)全面”內涵豐富、意蘊深遠。我們應結合學(xué)習習近平同志系列重要講話(huà)精神,加深對“四個(gè)全面”的認識和理解,全面準確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。

準確把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內涵。全面建成小康社會(huì ),就是確保到2020年實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強,人民生活水平全面提高,資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展,為實(shí)現現代化和民族復興奠定堅實(shí)基礎。全面深化改革,就是以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn),以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心,全面推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革,完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。全面推進(jìn)依法治國,就是堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路、建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家,實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。全面從嚴治黨,就是要落實(shí)從嚴治黨責任,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,嚴肅黨內政治生活,從嚴管理干部,持續深入改進(jìn)作風(fēng),嚴明黨的紀律,發(fā)揮人民監督作用,深入把握從嚴治黨規律,實(shí)現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

深化理解“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系。“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系,具有“總分總”的邏輯結構。全面建成小康社會(huì )是奮斗目標,是我們實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的階段性目標,具有戰略統領(lǐng)和目標牽引作用。習近平同志指出:“黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國的決定,與黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明,全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐,共同支撐和推動(dòng)奮斗目標的實(shí)現。全面深化改革是實(shí)現奮斗目標的根本路徑、關(guān)鍵一招、強大動(dòng)力,全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現奮斗目標的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復興的領(lǐng)導核心,全面從嚴治黨具有全局性、根本性,只有通過(guò)全面從嚴治黨才能使我們黨堅強起來(lái),才能在全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,因而全面從嚴治黨是實(shí)現前三個(gè)全面的堅強保證。

“四個(gè)全面”是內在統一的有機整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內在統一的整體,一是統一于“四個(gè)偉大”:實(shí)現中華民族復興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)、加強黨的建設偉大工程、開(kāi)展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,都離不開(kāi)“四個(gè)全面”的協(xié)調共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”,就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統一于黨治國理政的偉大實(shí)踐:“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”就統攬了治國理政的全局。三是統一于中國與世界的深刻互動(dòng):協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局,又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局;統籌好“四個(gè)全面”,“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩致遠,駛向勝利彼岸。

著(zhù)眼實(shí)現中國夢(mèng)協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”

協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,是艱巨復雜的系統工程。我們應著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),以堅定的政治自覺(jué)、強烈的使命擔當、務(wù)實(shí)的工作舉措,戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略部署的落實(shí)。

協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,不僅是工作部署的創(chuàng )新,更是思想觀(guān)念的深刻變革。應樹(shù)立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統一的思想觀(guān)念,加強各方面的配套和銜接,注重整體效果,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,通過(guò)抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來(lái)。樹(shù)立“摸石過(guò)河”與頂層設計相統一的思想觀(guān)念,各地各級和各系統各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級頂層設計的前提下進(jìn)行,與總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表一致起來(lái);頂層設計要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎上來(lái)謀劃,力爭在摸清暗礁、認準規律、取得共識后再推開(kāi)全局的工作。樹(shù)立激發(fā)活力與保持定力相統一的思想觀(guān)念,勇于進(jìn)取,既要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣,進(jìn)一步解放和增強社會(huì )活力,又要堅持協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場(chǎng)和原則,不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展,切實(shí)把積極與穩妥、有力與有序、蹄疾與步穩統一起來(lái)。

協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,需要各級黨組織和領(lǐng)導干部敢于擔當、善于擔當。面對世所罕見(jiàn)的改革攻堅任務(wù)以及大量存在的矛盾和問(wèn)題、困難和風(fēng)險,領(lǐng)導干部要像習近平同志要求的那樣,“擔當起該擔當的責任”,心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,時(shí)刻以黨和人民為念,以完成黨和人民賦予的職責使命為念。面對利益固化藩籬、體制機制頑瘴痼疾和既得利益盤(pán)根錯節相互交織的積弊,要以自我革新的勇氣和胸懷,克服部門(mén)利益掣肘。堅持黨性原則、勇挑千鈞重擔,做到大是大非面前敢亮劍,歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭,矛盾問(wèn)題面前敢攻關(guān)。強化問(wèn)題導向,抓住重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題研究思考,著(zhù)力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。

協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”,必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。近年來(lái),黨中央通過(guò)設立國家安全委員會(huì )、中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組、中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組等組織,加強對“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統一領(lǐng)導。前不久,中央政治局常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。這是保證黨中央對黨和國家工作全局集中統一領(lǐng)導的制度性安排,是中央協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng )新,對黨的各級組織統籌“四個(gè)全面”在本地本級的工作,具有十分重要的示范意義。

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