多少年來(lái)，在人們心目中，改革，就是解放思想敢于突破陳規，就是放開(kāi)手腳打破條條框框。正因如此，“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，當習近平總書(shū)記在全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上為改革劃定“法治邊界”時(shí)，給世界留下的印象極其深刻。

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政的決策中，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程中，全面深化改革與全面依法治國，被視為“鳥(niǎo)之兩翼”“車(chē)之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”，推動(dòng)我們的事業(yè)滾滾向前。

循此回望，一條治國理政的主線(xiàn)，清晰可見(jiàn)。2012年12月，履新不到一個(gè)月，習近平總書(shū)記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì )上莊嚴宣示，“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關(guān)鍵是依憲執政”。2013年3月，剛剛當選國家主席，習近平向全國人民鄭重宣誓，“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責”。兩個(gè)場(chǎng)景，一種態(tài)度：尊重法律、厲行法治，是必須把握好的施政之要?；?0多年的法治實(shí)踐，經(jīng)過(guò)兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會(huì )集理論和實(shí)踐之大成，繪就全面依法治國新藍圖，為法治中國建設標定新的里程碑。

全面依法治國，對于中國這樣一個(gè)有數千年人治傳統的國家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。昭告“沒(méi)有法律之外的絕對權力”，彰顯法治權威；強調“政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進(jìn)到哪一步”，發(fā)揮法治力量；告誡“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，完善法治實(shí)踐；要求“領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”，塑造法治信仰……習近平總書(shū)記提出全面依法治國，開(kāi)闊了法治的格局、豐富了法治的內涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分，助推社會(huì )主義現代化建設走向新境界。

將全面依法治國確立為重大戰略布局的一環(huán)，標志著(zhù)依法治國按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車(chē)道”。黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法治國和以德治國相結合等，從頂層設計的角度，回答法治統一性的問(wèn)題；“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設”，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調性的問(wèn)題；“科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，從參與主體的角度，回答法治系統性的問(wèn)題。特別是回答了黨的領(lǐng)導與依法治國關(guān)系這一根本問(wèn)題，既明確中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調各方的地位，也強調社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。對法治認識的不斷深化，正是執政黨在現代化進(jìn)程中的自我超越、自我提升。

把全面依法治國放到當前中國發(fā)展的棋局中，才能體會(huì )這一戰略部署的重大現實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，無(wú)不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫穿。從簡(jiǎn)政放權不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟改革大刀闊斧，到黨的建設抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國比喻成一本大書(shū)，那么法治就是大綱，綱立文順、綱舉目張。治理體系中，法治體系成為關(guān)鍵一環(huán)；治理能力中，依法治國成為重要內容，法治的引領(lǐng)和規范，確保我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

在更大的坐標系中審視，一個(gè)鮮明的感受是，無(wú)論是在改革開(kāi)放30多年歷程中，還是在中國現代化百年征途上，或是世界社會(huì )主義幾百年演進(jìn)中，全面依法治國的戰略舉措，都標志著(zhù)一個(gè)全新的探索。將依法治國提升到“為子孫萬(wàn)代計，為長(cháng)遠發(fā)展謀”的高度，將目標設定為“建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家”，全面依法治國的戰略部署，立足點(diǎn)是堅持中國道路、完善中國制度。作為治國重器，全面依法治國書(shū)寫(xiě)的是法治史的新篇章，開(kāi)啟的是中國特色社會(huì )主義的新征程。

在“四個(gè)全面”中，全面依法治國這一戰略舉措，與全面深化改革、全面從嚴治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì )這一戰略目標提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。重大改革需要于法有據，改革成果需要法治固化，全面依法治國為全面深化改革提供穩定性、規范性；依法治國首先要依規治黨，依規治黨才能依法治國，全面依法治國與全面從嚴治黨本質(zhì)一致、辯證統一。沒(méi)有全面依法治國，國家生活和社會(huì )生活就不能有序運行，就難以實(shí)現社會(huì )和諧穩定；沒(méi)有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政。在法治確定為黨治國理政基本方式的今天，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵少數。只有如習近平總書(shū)記所要求的，全社會(huì )都尊法學(xué)法守法用法，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過(guò)程、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局，法治才能成為中國前進(jìn)的堅強保障，從而實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好。

“法者，治之端也。”要跳出歷史周期律、實(shí)現長(cháng)期執政，要走好中國道路、實(shí)現長(cháng)治久安，就必須落實(shí)好全面依法治國的戰略部署。沿著(zhù)社會(huì )主義法治道路建設法治中國，我們一定能在“四個(gè)全面”相互激蕩的偉大進(jìn)程中，繪就民族復興的宏偉藍圖。